Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2020/554130-İTÜ Ayazağa, Şehiriçi ve Tuzla Yerleşkelerinde Çalışan Personelin İşe Geliş ve Gidişlerini Teminen (04/01/2021-31/12/2021 Tarihleri Arasında 249 İş Günü) Personel Taşıma Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2020/554130
Başvuru Sahibi
Dilaver Giyim San. ve Tur. Ser. Hiz. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
İTÜ Ayazağa, Şehiriçi ve Tuzla Yerleşkelerinde Çalışan Personelin İşe Geliş ve Gidişlerini Teminen (04/01/2021-31/12/2021 Tarihleri Arasında 249 İş Günü) Personel Taşıma Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
BAŞVURU SAHİBİ:
Dilaver Giyim San. ve Tur. Ser. Hiz. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/554130 İhale Kayıt Numaralı “İTÜ Ayazağa, Şehiriçi ve Tuzla Yerleşkelerinde Çalışan
Personelin İşe Geliş ve Gidişlerini Teminen (04/01/2021-31/12/2021 Tarihleri Arasında 249
İş Günü) Personel Taşıma Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
tarafından 27.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İTÜ Ayazağa, Şehiriçi ve
Tuzla Yerleşkelerinde Çalışan Personelin İşe Geliş ve Gidişlerini Teminen (04/01/2021-
31/12/2021 Tarihleri Arasında 249 İş Günü) Personel Taşıma Hizmeti Alımı İşi” ihalesine
ilişkin olarak Dilaver Giyim San. ve Tur. Ser. Hiz. Ltd. Şti.nin 18.12.2020 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 21.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
30.12.2020 tarih ve 59551 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2178 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Ege Kafeterya Yemek Taşımacılık Gıda Turizm Hizmetleri
Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından özel sektöre gerçekleştirilen bir işe ilişkin sözleşme ve faturaların
sunulduğu, bahse konu sözleşmede yer alan işin personel taşıma işi olması nedeniyle
sürücülerin işin yüklenicisi tarafından temin edileceği, dolayısıyla personel çalıştırılan bir iş
olması nedeniyle işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren SGK internet
sayfasından edinilmiş belgelerin sunulması gerekirken sunulmadığı, sözleşmenin toplam
sözleşme bedeli içermediği, sunulan faturaların Vergi Usul Kanunu’nun ilgili hükümleri
çerçevesinde düzenlenmediği, sunulan faturaların imzalanan sözleşmenin süresini
kapsamadığı, SGK internet sayfası üzerinden düzenlenen belgelerde personelin meslek
kodlarında 8322.05 numarasının yer alması gerektiği, yeterlilik bilgileri tablosunda iş
deneyimini tevsiken bütün fatura numaralarının ve bedellerinin girilmediği, sözleşme ve
faturaların iş deneyim belgesi vasfını taşımadığı, dolayısıyla teklifin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin tebligata açık resmi adresinin “Yenibosna
Merkez Mah. Dede Efendi Sk. Pilot 86 C3 B Kapısı 11/2 34500 Bahçelievler/İSTANBUL”
olduğunun belirtildiği, söz konusu isteklinin ticaret sicil bilgileri incelendiğinde, 12.12.2019
tarihli 9971 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi ile adres değişikliğinin yapıldığı ve “Barbaros
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
Hayrettin Paşa Mahallesi 1992 Sk. No:14/77 Esenyurt/İSTANBUL” adresine taşındığı, son
Ticaret Sicil Gazetesi ile imza sirkülerindeki adresin uyumlu olmadığı, EKAP’a kaydı
bulunan isteklilerin meydana gelen değişiklikleri EKAP’tan güncelleme yaparak değiştirme
zorunluluğunun bulunduğu, yapılan adres değişikliğinin güncellenmediği, 04.12.2019
tarihinde yapılan adres değişikliğinin EKAP üzerinden güncelleme yapılarak Kuruma
bildirilmediği, söz konusu isteklinin güncelleme yapmadan yanlış bilgilerle ihaleye katıldığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “ (1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise
bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
…(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. ...” hükmü
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: "İTÜ Ayazağa, Şehiriçi ve Tuzla Yerleşkelerinde çalışan personelin işe geliş ve
gidişlerini teminen (04.01.2021-31.12.2021 tarihleri arasında 249 iş günü) Personel Taşıma
Hizmeti Alımı işi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
54 adet Personel Servis Aracı - 249 İş günü
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İTÜ Ayazağa, Şehiriçi ve Tuzla
Yerleşkeleri” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu ve Özel sektörde yapılmış olan her türlü öğrenci veya personel taşıma hizmeti
alımı işi benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, ihalede 18 adet ihale dokümanı indirildiği, 27.11.2020 tarihinde
yapılan ihaleye 9 isteklinin katıldığı, 10.12.2020 onay tarihli ihale komisyonu kararında, söz
konusu ihalenin Ege Kafeterya Yemek Taş. Gıda Tur. Hiz. Dış Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde
bırakıldığı, başvuru sahibi Dilaver Giyim San. ve Tur. Ser. Hiz. Ltd. Şti.nin teklifi ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru konusu husus ile ilgili olarak ihale üzerinde bırakılan Ege Kafeterya Yemek
Taş. Gıda Tur. Hiz. Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
bilgileri tablosunda sözleşme ve faturalar toplam tutarının beyan edildiği görülmüştür.
Bu çerçevede idarece ihale üzerinde bırakılan istekliden yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen bilgi ve belgelerin sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından iş
deneyimini tevsik amacıyla İstanbul Arel Üniversitesi ile imzalanan 26.08.2019 tarihli
personel taşıma sözleşmesi, bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenmiş e-
fatura ile bu faturaların meslek mensubu onaylı, 23.09.2020, 31.08.2020, 31.07.2020,
01.07.2020, 01.06.2020, 04.05.2020, 13.04.2020, 01.04.2020, 05.03.2020, 01.02.2020,
31.12.2019, 30.11.2019, 31.10.2019, 01.10.2019 tarihli örnekleri ile iş kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş
belgelerin sunulduğu, söz konusu sözleşmede, işin süresinin 01.09.2019- 31.08.2020,
sözleşme bedelinin 4.000.000,00 TL olduğu, bahse konu sözleşme iş eksilişi yapılarak
3.667.544,09 TL bedel karşılığında gerçekleştirildiği, SGK internet sayfası üzerinden
düzenlenen belgelerde personelin meslek kodlarında 8322.05 numarasının yer aldığı, sunulan
faturaların imzalanan sözleşmenin süresini içerdiği, ayrıca sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak
sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını
gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulduğu görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, isteklilerin ihaleye katılımda yeterlik kriteri
olarak belirlenen mesleki ve teknik yeterliğin tevsiki amacıyla ilk ilan tarihinden geriye doğru
son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren
belgeleri sunacakları ve istekliler tarafından teklif edilen bedelin %50'sinden az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin benzer iş deneyimini tevsik
edeceklerine yönelik düzenlemelere yer verilmiştir.
Aktarılan Yönetmelik hükmü çerçevesinde, isteklilerce gerçek kişilere veya iş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen
işler bakımından belgelendirilmesi açısından; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına
ilişkin olarak düzenlenmiş fatura örneklerinin/onaylı fatura suretlerinin her koşulda sunulması
gerekmekte olup, sözleşme konusu iş kapsamında personel çalıştırılmış ise bu belgelere ek
olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik
Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin de
sunulması zorunlu tutulmuştur.
Ayrıca aynı Yönetmelik hükmünden birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam
sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi
içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamının, toplam
sözleşme tutarı olarak kabul edileceği de anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde yapılan incelemede, ihale
üzerinde bırakılan Ege Kafeterya Yemek Taş. Gıda Tur. Hiz. Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından iş
deneyimini tevsik amacıyla yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve beyan edilen bilgileri
tevsik etmek amacıyla sunulan iş deneyimine yönelik belgelerin mevzuatta öngörülen usule
uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları”
başlıklı 6’ncı maddesinde “ (1) İdareler tarafından aday, istekli ve istekli olabileceklere
tebligat öncelikli olarak EKAP üzerinden veya imza karşılığı elden yapılır.
(2) EKAP üzerinden tebligat, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilir.
(3) Tebligatın haklı veya zorunlu nedenlerle birinci fıkrada belirtilen yöntemler
kullanılarak yapılamaması halinde Kanunun 65 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde sayılan diğer yöntemlere başvurulur.
(4) İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatta, mektubun teslim edildiği tarih tebliğ
tarihi sayılır.
(5) Faks ile yapılan tebligatta, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan
tebligatın aynı gün idare tarafından teyit edilmesi zorunludur. Teyit işleminin gerçekleşmiş
kabul edilebilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış olması
yeterlidir. Tebligatın, teyit işlemi ile bildirim tarihini kapsayacak şekilde ayrıca
belgelendirilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde tebligat usulsüz yapılmış sayılır ve Tebligat
Kanununun usule aykırı tebliğe ilişkin hükümleri uygulanır.
(6) İdare tarafından ortak girişimlere yapılacak bildirim ve tebligat, belirtilen esaslar
çerçevesinde pilot veya koordinatör ortağa yapılır. Ancak pilot veya koordinatör ortağın
yabancı istekli olduğu ortak girişimlerde tebligatın imza karşılığı elden yapılamaması
halinde;
a) Yerli isteklilerden hisse oranı en fazla olana,
b) En fazla hisse oranına sahip birden çok yerli isteklinin bulunması durumunda ise bu
isteklilerden herhangi birine,
tebligat yapılır.
(7) Aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından idare ile yapılacak yazışmalarda,
EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanılamaz.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1.
İdare tarafından istekli ve istekli olabileceklere yapılacak bildirim ve tebligatlar, EKAP
üzerinden yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz. EKAP üzerinden yapılan bildirim ve
tebligatlarda bildirim tarihi, tebliğ tarihi sayılır. Bu yolla yapılan bildirim ve tebligatlar,
bildirim tarihi, zamanı ve içeriğini de kapsayacak şekilde EKAP üzerinde kayıt altına alınır.
6.2. EKAP üzerinden bildirim ve tebligat, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde
belirtilen esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilir.
6.3. Bildirim ve tebligatın haklı veya zorunlu nedenlerle 6.1 inci maddede belirtilen
yöntemler kullanılarak yapılamaması halinde Kanunun 65 inci maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendinde sayılan diğer yöntemlere başvurulur.
6.4. İdare tarafından ortak girişimlere yapılacak bildirim ve tebligat, yukarıdaki
esaslara göre pilot veya koordinatör ortağa yapılır.
6.5. İstekli olabilecekler ile istekliler tarafından idare ile yapılacak yazışmalarda
EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna idarece “İdari Şartname’nin “Bildirim ve
tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesi ile Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliği’nin
“Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareler tarafından aday,
istekli ve istekli olabileceklere tebligat öncelikli olarak EKAP üzerinden veya imza karşılığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
elden yapılır.” ifadesi yer almakta olup, tebligatların öncelikli olarak EKAP üzerinden
yapıldığı ve istekli olabileceklere ve isteklilere ulaştığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde imza karşılığı elden de yapılır denildiği, ihale üzerinde
bırakılan Ege Kafeterya Yemek Taş. Gıda Tur. Hiz. Dış Tic. Ltd. Şti.nin iletişim (telefon)
bilgileri teklif mektubu üzerinde mevcut olup, gerektiğinde iletişime geçilebilecek ve imza
karşılığı elden teslim edilecek durumda olduğu, ayrıca söz konusu isteklinin beyan ettiği
belgeleri tevsik etmek için sunmuş olduğu belgelerde ve istekliye ait kaşede yeni adres
bilgilerinin mevcut olduğu, ihale komisyonu kararında teklif mektubu üzerindeki adresin
yazıldığı, anılan isteklinin EKAP üzerinden oluşturduğu teklif mektubunda önceki adresini
yazmasının esasa etkili bir aykırılık taşımadığı, bütün istekli olabilecekler ve isteklilere EKAP
üzerinden sorunsuz iletişimin sağlandığı, ayrıca istekli adreslerine ait bilgilerin İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde istenilecek belgeler arasında bulunmadığı” şeklinde cevap
verilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan Ege Kafeterya Yemek Taş. Gıda Tur. Hiz. Dış Tic. Ltd.
Şti.nin e-teklif mektubundaki adresin “Yenibosna Merkez Mah. Dede Efendi Sk. Pilot 86 C3 B
Kapısı 11/2 34500 Bahçelievler/İSTANBUL” olduğu, yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen ve beyan edilen bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler üzerinde istekliye ait
kaşede ve 01.12.2020 tarihli İstanbul Ticaret Odası Faaliyet Belgesindeki adresin ise
“Barbaros Hayrettin Paşa Mahallesi 1992 Sk. No:14/77 Esenyurt/İSTANBUL” olduğu, ayrıca
12.12.2019 tarihli 9971 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi ile adres değişikliğinin yapıldığı ve söz
konusu adresin “Barbaros Hayrettin Paşa Mahallesi 1992 Sk. No:14/77
Esenyurt/İSTANBUL” şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuattan, idareler tarafından aday, istekli ve istekli
olabileceklere tebligatın öncelikli olarak EKAP üzerinden veya imza karşılığı elden
yapılacağı, EKAP üzerinden tebligatın, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nde
belirtilen esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirileceği, tebligatın haklı veya zorunlu
nedenlerle birinci fıkrada belirtilen yöntemler kullanılarak yapılamaması halinde Kanun’un
65’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan diğer yöntemlere başvurulacağı,
aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından idare ile yapılacak yazışmalarda, EKAP
dışında elektronik ortam ve faks kullanılamayacağı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli Ege Kafeterya Yemek Taş. Gıda Tur. Hiz. Dış Tic. Ltd.
Şti.nin 12.12.2019 tarihli ve 9971 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan adres ile yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen ve beyan edilen bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan
belgeler üzerinde istekliye ait kaşede ve 01.12.2020 tarihli İstanbul Ticaret Odası Faaliyet
Belgesindeki adresin uyumlu olduğu görülmüştür.
Sonuç olarak, isteklilerin EKAP’ta kayıtlı bilgilerinin güncel tutulmasında
sorumluluklarının bulunduğu, ihalenin elektronik ortamda gerçekleştiği, söz konusu isteklinin
EKAP’a kayıtlı olduğu, EKAP’ta kayıtlı bulunan ve birim fiyat teklif mektubuna aktarılan
adres bilgisi güncel olmamakla birlikte bu hususun teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını
gerektirmediği, idarece tebligatların EKAP üzerinden gönderildiği, ihale sürecinde idarece
anılan istekliye EKAP üzerinden tebligatın yapılabildiği ve bu süreçte herhangi bir aksama
oluşmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/004
: 32
: 27.01.2021
: 2021/UH.I-215
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.