Ana Sayfa / Kararlar / Kütahya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü / 2021/580666-Kuruluş Mutfağında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı Servisi ve Sonrası İşler
Bilgi
İKN
2021/580666
Başvuru Sahibi
Hayat Organizasyon ve Danışmanlık Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kütahya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Kuruluş Mutfağında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı Servisi ve Sonrası İşler
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Hayat Organizasyon ve Danışmanlık Sanayi Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Kütahya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/580666 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluş Mutfağında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme  
Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı Servisi ve Sonrası İşler” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Kütahya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 26.10.2021 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluş Mutfağında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla  
Mamul Yemek Alımı Dağıtımı Servisi ve Sonrası İşler” ihalesine ilişkin olarak Hayat  
Organizasyon ve Danışmanlık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 20.10.2021 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 21.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
01.11.2021 tarih ve 50877 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.11.2021 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1791 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname'nin 47.12'nci maddesinde yer alan besin zehirlenmesi olması ve  
zehirlenen personelin %10'u aşması durumunda anılan kişilerin sağlık masrafları ve iş gücü  
kayıplarının maddi tazminatının yükleniciden karşılanması gerektiğine yönelik  
düzenlenmenin 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu'na aykırı olduğu,  
2) Sözleşme Tasarısı'nın 36.25'inci maddesinde yüklenici firmanın idarenin  
mutfağında kullanacağı saati ayrılmış olan elektrik, doğalgaz ve su sayaçlarının aboneliklerini  
üstüne alması gerektiği, sayacı ayrı olmayan durumlarda ise idarenin elektrik sarfiyatının  
%15'i doğalgaz sarfiyatının %10'u, su sarfiyatının %20'sinin hakedişlerden kesileceğinin  
belirtildiği, anılan durumun yükleniciden kaynaklanmayan giderlerin de yükleniciye  
ödettirilmesi sonucunu doğuracağı, yüklenicinin kullanacağı tüm birimlere ayrı saatlerin  
takılmasının gerektiği, anılan durumun tekliflerin sağlıklı şekilde oluşturulmasını engeller  
nitelikte olduğu,  
3) Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi'nin 19'uncu maddesi ile Sözleşme Tasarısı'nın  
16'ncı maddesinde yer alan sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemelerin birbiri ile çelişkili  
olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 5’inci maddesinde “Bu Kanunun  
uygulanmasında uygulama birliğini sağlamak üzere mal veya hizmet alımları ile yapım  
işlerine ilişkin Tip Sözleşmeler Resmi Gazetede yayımlanır.  
İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak düzenlenir.  
Mal ve hizmet alımlarında, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından  
hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Kuruluş Mutfağında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı  
Dağıtımı Servisi ve Sonrası İşler  
b) Miktarı ve türü:  
Kadın Konukevi Md için;Toplam 33.800 adet öğün  
Huzurevi YBRM Md için;Toplam 280.416 adet öğün  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin 47.12’nci maddesinde “Yüklenici firma gıda zehirlenmelerine  
karşı koruyucu önlemleri almak, uygulamak ve bu konuda personelin hizmet içi eğitimini  
yetkili kişiler tarafından yapılmasını temin etmek zorundadır. Kurumda, hekim tasdikli besin  
zehirlenmesi raporu alanlar, iaşe olunan kişilerin en az %10’u olduğu takdirde, bu kişilerin  
sağlık masrafları ve işgücü kayıplarının maddi tazminatı bütünü ile yüklenici firma tarafından  
karşılanacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve  
özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak  
cezalar aşağıda belirtilmiştir:  
16.1.1. Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı, sözleşme  
bedelinin Binde 1,00’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza  
uygulanır. Bu aykırılıkların üçten az olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda gerçekleşmesi  
halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye  
gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.  
Sözleşmenin  
Feshini  
Gerektiren  
Aykırılık  
Sayısı26.3  
Sözleşme  
Bedeli  
Üzerinden  
Kesilecek  
Ceza  
İhtar  
Aykırılık Hali  
Yapılacaktır/İhtar  
Yapılmayacaktır26.2  
Sıra  
No  
Oranı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
Yemek  
üretiminde,  
Gıda  
Rasyonunda  
belirtilen  
gramajların  
altında  
kullanıldığının  
tespiti halinde,  
3,00  
3,00  
3,00  
Binde  
İhtar Yapılacaktır  
1,00  
1
2
3
Son kullanma  
tarihi geçmiş  
Gıda  
maddelerinin  
kullanıldığının  
tespit edilmesi  
durumunda  
Binde  
İhtar Yapılacaktır  
1,00  
Yemek tedarik,  
üretim ve sunum  
aşamalarında,  
hijyen ve  
temizlik  
kurallarına tam  
olarak  
Binde  
İhtar Yapılacaktır  
1,00  
uyulmaması  
durumunda  
Teknik  
Şartnamede  
belirtilen yemek  
dağıtım  
3,00  
saatlerinde,  
yemeklerin firma  
tarafından  
Binde  
İhtar Yapılacaktır  
1,00  
4
servise hazır  
hale getirilerek  
dağıtılmaması  
durumunda.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
(Yemek dağıtım  
saatlerinin  
İdarece  
değiştirilmesi  
hali hariç)  
Yukarıda  
maddeler  
halinde  
sıralanan  
10,00  
aykırılık halleri  
dışında, ihale  
dokümanlarında  
yer alan  
Binde  
İhtar Yapılacaktır  
1,00  
5
hükümlere  
uyulmaması  
halinde  
16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20  
nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece  
feshedilir.  
16.1.4. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu  
geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmesi durumunda, bu orana  
kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye  
yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı  
yükleniciden ayrıca tahsil edilir.  
16.3. 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince yapılacak ihtarda belirtilen sürenin  
bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek  
kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek  
hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.  
16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci  
maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise  
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir  
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.düzenlemesi,  
31.1’inci maddesinde “Yüklenici, taahhüdü çerçevesinde kusurlu veya standartlara  
uygun olmayan malzeme seçilmesi, verilmesi veya kullanılması, tasarım hatası, uygulama  
yanlışlığı, denetim eksikliği, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak  
yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan  
sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre Yükleniciye ikmal ve tazmin ettirileceği  
gibi, haklarında 4735 sayılı Kanunun 27 nci maddesi hükümleri de uygulanır.düzenlemesi  
yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
Mevzuat gereği idarelerin ihale konusu işin ifası sırasında yüklenicinin sözleşme  
hükümlerine uymayarak taahhüdünü sözleşme ve şartnamelerde yer alan şartlar çerçevesinde  
yerine getirmemesi durumunda kesilecek olan ceza oranlarına, sözleşmenin fesih hallerine yer  
vermeleri, bunun dışında yükleniciden kaynaklı zarar ve ziyanın da genel hükümlere göre  
yükleniciye ikmal ve tazmin ettirilmesi gerekmektedir.  
Başvuru sahibi iddiasında İdari Şartname’nin 47.12’nci maddesinde yer alan  
düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, oluşacak sağlık masrafı ve işgücü kayıpları gibi maddi  
zararların yükleniciye ödettirilmesinin mümkün olmadığı iddia edilmiş olsa da, Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin ve  
ihale dokümanın içerisinde yer alan Sözleşme Tasarısı’nın 31.1’inci maddelerinde yer alan  
düzenleme gereği yüklenicinin kusurundan kaynaklanan zararın genel hükümlere göre tazmin  
edileceği açık olduğundan ve İdari Şartname’nin 47.12’nci maddesinin bu düzenleme ile  
paralel olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre  
yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu  
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli  
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek,  
inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri  
temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün  
masraflar istekliye aittir.  
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim  
şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak  
malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda  
maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü  
durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.  
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin  
gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından  
verilecektir.  
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini  
buna göre hazırladığı kabul edilir.düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın 36.25’inci maddesinde “Firma faaliyette bulunacağı binada  
kendisine teslim edilen her türlü tesis ile demirbaş malzemelerinin temizliği ve bakım  
onarımından sorumlu olacaktır. Yüklenici firma elektrik, su ve diğer malzemelerin  
kullanımında azami ölçüde tasarrufa dikkat edecektir. Yüklenici firma kuruluş mutfağını  
kullanacağından, saati ayrılmış olan elektrik, doğalgaz ve su sayaçlarının aboneliklerini  
üzerine alacaktır. Ayrı sayacın olmadığı durumlarda Kuruluşun elektrik sarfiyatının %15'i,  
Doğalgaz sarfiyatının %10'u, su sarfiyatının %20'si hakedişinden kesilerek tahakkuk  
ettirilecektir.düzenlemesi yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
Başvuru sahibi dilekçesinde elektrik, doğalgaz ve su için sayaç bulunmaması halinde  
idarece belirlenmiş olan oranlarda bedelin hakkedişinden kesilmesi durumunun belirsizlik  
yarattığı, isteklilerin bu tür giderleri önceden hesaplamasının mümkün olmadığı iddialarına  
yer verildiği anlaşılmış olup idarenin söz konusu iddiaya cevabında yüklenicinin kullanması  
öngörülen kuruluş mutfaklarının hepsinde sayaçların bulunduğu, anılan düzenlemenin olağan  
dışı durumlar için belirsizliği önlemek amacıyla hazırlandığı, anılan durumun istekliler için  
bir belirsizlik yaratmadığı, ayrıca isteklinin işin yapılacağı yeri gezip gerekli tetkikleri  
yaparak teklifini hazırlaması gerektiği ifade edilmiş olup ihale işlem dosyası içeriğinde  
başvuru sahibinin iş yerini görüp tetkik etmek için idareye yazılı bir girişimde de  
bulunduğuna ilişkin belgenin de ihale işlem dosyası içerisinde yer almadığı anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin ilgili maddeleri ile idarenin iddiaya ilişkin cevabı birlikte  
değerlendirildiğinde, yüklenicinin idarenin mutfaklarında kullanacağı elektrik, su ve doğalgaz  
için ayrı sayaçların bulunduğu, söz konusu düzenleme içerisinde yer alan oranların olağan  
dışı durumların ortaya çıkması halinde geçerli olacağı, İdari Şartname’nin 12’nci maddesi  
gereğince isteklilerin işin yapılacağı yeri inceleyip ve teklifini buna göre hazırlaması  
gerektiği, başvuru sahibinin işin yapılacağı yerleri gezip tetkik ettiğine ilişkin bir ifadenin  
gerek şikâyet başvurusunda gerekse itirazen şikâyet başvurusu içerisinde yer almadığı da göz  
önüne alındığında isteklilerin teklif bedellerini kendi tüketecekleri elektrik, su ve doğalgaz  
miktarları üzerinden hazırlamaları gerektiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde  
bulunmamış olup Sözleşme Tasarısı’nın 36.25’inci maddesinin tekliflerin sağlıklı şekilde  
oluşturulmasını engeller nitelikte olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesinde “Aşağıda  
belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:  
a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak  
yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen  
oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça  
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,  
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil  
veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,  
Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin  
teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye  
edilir.hükmü yer almaktadır.  
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nin 19’uncu maddesinde “Laboratuvar  
tetkikinde malzemelerin teknik şartnamede istenilen şartlarda olmaması ve taahhüt edilen  
numunelerin dışına çıkılması durumunda sözleşme tek taraflı olarak idarece fesh edilecektir.”  
düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde “…16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan  
aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Bu aykırılıkların üçten az  
olmamak üzere, tabloda belirtilen sayıda gerçekleşmesi halinde, ayrıca 4735 sayılı Kanunun  
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın, son aykırılığa ilişkin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
ceza kesilmeden sözleşme feshedilir.düzenlemesi yer almakta olup aynı madde içerisinde yer  
alan tablonun 2 ve 5’inci sıralarında aşağıdaki tablo yer almaktadır.  
Sözleşmenin  
Feshini  
Gerektiren  
Aykırılık  
Sayısı26.3  
Sözleşme  
Bedeli  
Üzerinden  
Kesilecek  
Ceza Oranı  
İhtar  
Aykırılık Hali  
Yapılacaktır/İhtar  
Yapılmayacaktır26.2  
Sıra  
No  
3,00  
Son kullanma tarihi  
geçmiş Gıda  
2
maddelerinin  
İhtar Yapılacaktır  
Binde 1,00  
kullanıldığının tespit  
edilmesi durumunda  
Yukarıda maddeler  
halinde sıralanan  
10,00  
aykırılık halleri dışında,  
ihale dokümanlarında yer  
alan hükümlere  
5
İhtar Yapılacaktır  
Binde 1,00  
uyulmaması halinde  
Aynı Tasarısı’nın 26’ncı maddesinde “ İdarenin sözleşmeyi feshetmesi  
26.1. Aşağıda belirtilen hallerde İdare sözleşmeyi fesheder:  
a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine  
getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, sözleşmede belirlenen oranda gecikme  
cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına  
rağmen aynı durumun devam etmesi,  
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında Yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde  
belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,  
hallerinde ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin  
teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye  
edilir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibi dilekçesinde anılan Teknik Şartname’nin 19’uncu maddesinde yemek  
malzemelerinin laboratuvar tetkikinde uygun görülmemesi durumunda sözleşmenin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/048  
: 22  
: 01.12.2021  
: 2021/UH.I-2155  
feshedileceğinden bahsedildiği, ancak Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesi içerisinde  
yer alan tabloda benzer nitelikli olarak değerlendirilebilecek ihlallerden son kullanma  
tarihinin geçirilmesi durumunun 3 kez tekrarlanması ve diğer aykırılık hallerinin ise 10 kez  
tekrarlanması durumunda sözleşmenin idare tarafından feshedileceğinin belirtildiği, söz  
konusu maddelerde ihlallerin tek seferde mi yoksa anılan miktarlarda tekrarlarında mı  
sözleşmenin feshedileceği konularında belirsizlik olduğundan bahsedildiği anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibinin iddiasında belirtilen Teknik Şartname maddesi incelendiğinde, söz  
konusu düzenleme içerisinde genel olarak gıda malzemelerinin laboratuvar tetkiklerinde  
istenilen şartları karşılamaması durumunun sözleşmenin fesih nedenleri arasında sayıldığı,  
anılan madde içerisinde söz konusu durumun tek bir defa gerçekleşmesi halinde sözleşmenin  
feshedileceğine ilişkin bir anlam çıkarılamayacağı, anılan şartname maddesinin genel  
hatlarını daha da detaylandırmak adına Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde söz  
konusu ihlallerin gruplandırıldığı, söz konusu ihlal gruplarının sözleşmenin feshine neden  
olacak tekrar sayılarına ayrı ayrı yer verildiği görülmüş olup iki maddenin birbiri ile  
çelişmediği aksine birbirini tamamlar nitelikte olduğu sonucuna ulaşıldığından anılan  
maddelerin isteklilerin tekliflerini sağlıklı şekilde hazırlamalarını olumsuz şekilde  
etkilemediği ve sözleşme sürecinde ihtilaflara neden olmayacağı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.