Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elazığ Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
/
2021/437307-102 Kalem (2908423310) Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmeti
Bilgi
İKN
2021/437307
Başvuru Sahibi
Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elazığ Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
102 Kalem (2908423310) Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
BAŞVURU SAHİBİ:
Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/437307 İhale Kayıt Numaralı “102 Kalem (2908423310) Puan Karşılığı Laboratuvar
Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından 02.09.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “102 Kalem (2908423310) Puan Karşılığı Laboratuvar
Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti.
tarafından 19.10.2021 tarih ve 48680 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.10.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1721 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1)Söz konusu ihalenin teklif sunmuş oldukları 24’üncü kısmının, geçerli teklif
kalmaması ve teklif edilen fiyatların yüksek olması gerekçeleriyle ihalenin iptal edilmesinin
yerinde olmadığı, zira sunmuş oldukları cihazların idarece yapılan demonstrasyonda yeterli
bulunmayarak tekliflerinin reddedildiği, ancak ihale dokümanında tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon yapılabileceğine ilişkin bir düzenlemenin
bulunmadığı, demonstrasyona ilişkin düzenlemenin yükleniciye ilişkin olarak düzenlendiği,
ayrıca sunmuş oldukları cihazın idarece belirlenen özellikleri karşıladığı,
- Ayrıca ihaleye sunmuş oldukları teklifin yaklaşık maliyetin aşağısında olduğu bu
doğrultuda tekliflerin yüksek olduğundan bahisle ihalenin iptal edilmesinin yerinde olmadığı,
2) Söz konusu kısma teklif sunun Stargen Tıb. Ürn. ve Barışlar Med. Tarafından teklif
edilen cihazların Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesindeki düzenlemeleri karşılamadığı ve
kit/striplere ait teknik doküman sunulmadığı, bu doğrultuda söz konusu isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı 10’uncu
maddesinde, “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları” hükmü,
Anılan
Kanun’un
“Tekliflerin
değerlendirilmesi”
başlıklı
37’nci
maddesinde “…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin
esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde
idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “... İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde
geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır...” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinin 9 numaralı alt bendinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler
ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden
ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik
değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında
belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup
sunulmadığına bakılır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’inci maddesinde “h) …İsteklilerin teklif verecekleri kitler ve cihazlar Sağlık
Bakanlığı T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası´na ( TİTUBB ) / Ürün Takip
Sistemi'ne ( ÜTS ) kayıtlı olması ve alımı yapılacak kitler ve cihazlar TİTUBB´da / ÜTS'de
Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olması gerekmektedir. İstekli firma bayii ise T.C. Sağlık
Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasında / Ürün Takip Sisteminde imalatçı veya
ithalatçı (tedarikçi firma) firmanın bayisi olduğuna dair belge ( Bayi Bilgi Formu ) ihale
teklif zarfında sunulacaktır.
T.C. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası´na / Ürün Takip
Sistemine kayıt zorunluluğu bulunmayan kitler ve cihazlar için üretici firma veya ithalatçı
firmanın yönetmelik kapsamında olmadığına dair beyanı ya da resmi makamlarca verilen
kapsam dışı olduğunu gösteren belgenin sunulması halinde kitler ve cihazlara ait T.C. Sağlık
Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası´na / Ürün Takip Sistemine kayıtlı
olduğuna dair belge aranmayacaktır.
...
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
İhaleye girecek tüm firmalar ihale teknik şartnamesine uygunluk durumlarını teknik
şartnameye madde madde açık olarak cevap vereceklerdir ve ihale dosyasında sunacaklardır.
Şartnameye uygunluk beyanı (Declaration of Comity) firmanın başlıklı kâğıdına yazılmış,
yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Bu şartnameye uygunluk belgesi ile firmanın
hangi cihaz ve veya hangi solüsyonlarla ihaleye gireceği teknik özellikleri v.s. açıkça
belirtilmiş olmalıdır.
Cihaz ve kit ile ilgili teknik dokümanlar teklif ile birlikte verilecektir.
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
İdari Şartname’de “Ek” başlığı altında “
.
24 KISIM (24. Kısım (102. Kalem))
Sıra No Açıklama
Birimi
puan
Miktarı
1.937.500
1
Tam Otomatik İdrar Tetkiki
” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kabul ve Muayene” başlıklı maddesinde “2) İhale komisyonu,
gerektiğinde tüm cihazların şartnameye uygunluğu hakkında yüklenici firmadan cihazlar için
demonstrasyon yapmalarını isteyebilecektir. Teklif edilen sistemler ve kitler biyokimya
laboratuvarının belirleyeceği 7 günlük süre içerisinde ve koşullar çerçevesinde denenmesi
için hazırlanacak ve laboratuvar sorumluları tarafından denenecektir. Demonstrasyon süreci
komisyon üyeleri ikna oluncaya kadar devam edecektir. Demonstrasyon için yapılan tüm
masraflar yükleniciye ait olup, demonstrasyon sonucunda teknik şartnameye uygun olmayan
cihazlar kabul edilmeyecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Kamu ihale mevzuatında yer alan düzenlemelerden, idarelerin yapmış oldukları
ihaleleri iptal etme yetkisinin bulunduğu, ancak ihalenin iptali noktasında idarelerin sahip
olduğu takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile
sınırlı olduğu
anlaşılmaktadır. İhalenin iptal edilmesine ilişkin
işlemlerin
gerçekleştirilmesinde takdir yetkisinin, gerekçe belirtilmek suretiyle kullanımı bu işlemin
hukuka uygunluğu noktasında önem arz etmekte olup, ihalenin iptal edilmesi durumunda
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılması gerektiği anılan Kanun’da
hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, idarece 17.09.2021 tarihli yazıyla itirazen şikayete konu kısma
teklif veren isteklilerden Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Stargen
Tıb. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti., Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti. ve
Girişim Sağ. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.den demonstrasyon yapılmasının istendiği, söz konusu
demonstrasyon çağrısına Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Stargen
Tıb. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti.nin
cevap verdiği, 28.09.2021 tarihli demonstrasyon tutanağında “ 1) İhale teknik şartnamesinde
Grup III başlığı altında belirtilen 102 nolu kalem olan idrar test stripleri ile ilgili olarak 5
firma tarafından teklif verilmiştir. Teklif veren firmalar; Barışlar Medikal, Stargen Tıbbı
Ürünler, Dirui, Diyarmed Sağlık Ürünleri, Girişim Sağlık Ürünleri San ve Tic. Ltd Şti’ dir. Bu
firmalardan daha önce laboratuvarımızda kullanılmamış olan ve teknik şartname bilgileri
yetersiz olan Barışlar Medikal, Stargen Tıbbi Ürünler, Dirui, Girişim Sağlık Ürünleri
firmalarının teklif ettikleri cihazlar ile ilgili olarak teknik şartnamenin Kabul ve Muayene
Bölümünün 2. Maddesinde belirtildiği gibi kararın tebliğ tarihinden itibaren 7 iş günü içinde
demonstrasyon yapmaları için davet edilmesine karar verilmiştir. Anılan firmalardan Girişim
Sağlık Ürünleri firması belirlenen süre içinde cihazını getirmeyerek demonstrasyon
çalışmasına katılmamıştır. Diğer firmaların cihazları teknik şartnameye uygunluk yönünden
incelenmiş olup ekte sunulan değerlendirme raporuna uygun olarak cihaz seçimi yapılmıştır.
Gereğini bilgilerinize arz ederiz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
...
Sonuç olarak; teklif edilen cihazlardan, numune yükleme kapasitesi({Teknik Şartname
Madde 12), ve test hızının yüksek olması (Teknik Şartname Madde 12),, kimyasal analiz
parametre sayısı, ile otomatik olarak daha fazla sayıda şekilli elemanı tayin edebilmesi
(Teknik Şartname Madde 7), şekilli elemanları alt gruplarına göre sınıflandırabilmesi şekilli
eleman ekran görüntülerinin net olması (Teknik Şartname Madde 8), nedeni ile STARGEN
firmasının cihazının satın alınması tercih edilmiştir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
İhale komisyonunca alınan 29.09.2021 tarihli ilk komisyon kararı ile ihalenin söz
konusu kısmının Stargen Tıb. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Bu kararı takiben alınan 14.10.2021 tarihli ikinci komisyon kararı ile ihalenin söz
konusu kısmının iptal edildiği, söz konusu kararda iptal gerekçelerinin “02.09.2021 tarihinde
yapılan 102 Kalem (2908423310) Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmeti Alımı ile ilgili İhale
Komisyon Kararı yapılan itiraz sonrası 102. kalem idrar analizleri başlıklı kısmı
değerlendirme sonucunda 1. Barışlar Medikal, 2. Stargen Medikal, 3. Dirui firmalarının teklif
etmiş oldukları cihazların demonstrasyon esnasında da yapılan inceleme sonucunda teknik
şartnamemizi tam olarak karşılamadıkları belirlenmiştir.
Ayrıca tüm teklif edilen fiyatların yüksek bulunması nedeniyle söz konusu 102. kalem
idrar analizi alımı iptal edilmiştir.” olarak gösterildiği anlaşılmıştır.
Ayrıca yapılan incelemede, söz konusu kısmın yaklaşık maliyetinin 1.063.687,50 TL
olduğu, ilgili kısma sunulan teklif tutarlarının ise 635.500,00 TL, 685.875,00 TL, 782.750,00
TL, 1.119.875,00 TL ve 1.220.625,00 TL olduğu görülmüştür.
İdarece iptal gerekçelerinden biri olarak gösterilen, tekliflerin yüksek olmasının
herhangi bir dayanağının bulunmadığı zira, ilgili kısma sunulan 3 teklifin idarece hesaplanan
yaklaşık maliyetten düşük olduğu, ayrıca idarece yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığına
ilişkin herhangi bir tespitinin olmadığı, bu haliyle söz konusu hususun bir iptal gerekçesi
olarak değerlendirilmesinin yerinde olmayacağı anlaşılmıştır.
Diğer iptal gerekçesi olan yapılan demonstrasyon neticesinde geçerli teklif kalmaması
hususu ile ilgili olarak yapılan incelemede ise, İdari Şartname’nin “İsteklinin teklifi
kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik
şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler” başlıklı 7.5.4’üncü maddesinde idarece tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında isteklilerden demonstrasyon yapılmasının istenebileceğine
ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, bu doğrultuda idare tarafından, isteklilerce yapılan
demonstrasyonla söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının
mümkün olmadığı anlaşılmış, bu haliyle söz konusu hususun bir iptal gerekçesi olarak
değerlendirilmesinin yerinde olmayacağı sonucuna varıldığından başvuru sahibi isteklinin
iddiası yerinde bulunmuştur.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
Teknik Şartname’de “İdrar (Grup III/ 102 No’lu Kalem) Analizleri” başlığı altında
İdrar (Grup Iıı) Analizleri
NMalzeme Adı
o
Sut Kodu
Test
Sayısı
İşlem
Puanı
Toplam
Puan
1İdrar tetkiki (tam otomatik idrar107010
0biyokimyası ve mikroskopisi)
250000
7,75
1937500
Toplam Puan
1937500
Cihaz Teknik Şartnamesi
...
4-Dansite ölçümü refraktometrik olarak yapılmalıdır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İlgili düzenlemelerden sunulan cihazların, dansite ölçümünü refraktometrik olarak
yapmasının gerektiği anlaşılmaktadır.
Söz konusu isteklilerin teklif ettikleri cihazlara ilişkin teknik belgeleri teklif
dosyalarında sunduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddialarının sonuçlandırılmasını teminen akademik bir kuruluştan
gerekçeli teknik görüş istenmesi gerektiği anlaşılmış olup bu amaçla ihale dokümanının ilgili
kısımları, isteklilerin teklif ettiği cihazlara ilişkin belgeler ile itirazen şikâyet dilekçesi
eklenerek akademik bir kuruluştan, başvuru sahibi istekli Stargen Tıb. Ürn. San. ve Tic. Ltd.
Şti. ve Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen
cihazların Teknik Şartname’nin itirazen şikayete konu edilen maddesinde yer verilen
düzenlemeleri karşılayıp karşılamadığı hususunda gerekçeli görüş talebinde bulunulmuştur.
Anılan görüş talebine ilişkin olarak Kuruma gönderilen 02.12.2021 tarihli cevabi yazıda “
İhaleye 5 firma farklı cihazlarla teklif vermiştir;
1- Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü. San. Tic. Ltd. Şti. FUS 200
2- Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.; Longx LX800R
3- Girişim Sağ. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.; Sysmex UC3500
4- Stargen Tıb. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.; Erba Larchema Marka Laura XL
5- Diyar Med. Sağ. Ürn. San. Tic. A.Ş.; Cobas 6500
Kurumun Teknik Şartname’sinde “Cihaz Teknik Şartnamesi” başlığı altında yer alan “4-
Dansite ölçümü refraktometrik olarak yapılmalıdır.” düzenlemesi ile ilgili olarak; bütün idrar
analizörleri dansiteyi(spesifik gravite) iki farklı yöntemle ölçer. Doğru ve hassas olan bizzat
refraktometre kullanılan yapılan ölçümdür. Srip kullanılarak yapılan dansite ölçümü yarı
kantitatif bir ölçüm olmaktadır. Bu özellikle ilgili olarak FUS 200, Sysmex UC3500, Cobas
6500 cihazları refraktometre ünitesi bulundururken Longx LX800R ve Erba Laura XL
cihazları bu özelliği karşılamadığı kataloglarından da anlaşılmaktadır.” ifadelerine yer
verilmiştir.
İlgili teknik görüş ifadesinden Barışlar Med. Tek. Elk. İml. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282
Şti. ve Stargen Tıb. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazların ilgili Teknik
Şartname düzenlemesini karşılamadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiası
yerinde bulunmuş, bu doğrultuda söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği anlaşılmakla birlikte söz konusu isteklilerin halihazırda değerlendirme
dışı bırakılmış oldukları görüldüğünden bu hususta ayrıca bir düzeltici işlem tesis edilmesine
gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Yapılan incelemede, Girişim Sağ. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin,
demonstrasyon yapılmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. İdari
Şartname’de idarece tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerden demonstrasyon
yapılmasının istenebileceğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, bu doğrultuda idare
tarafından, isteklilerce yapılan demonstrasyonla söz konusu isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Dirui Rna Lab. Sis. ve Sağ. Ürü.
San. Tic. Ltd. Şti. ve Girişim Sağ. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye
alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, ihalenin itirazen şikâyete konu 24’üncü kısmının yaklaşık maliyeti
dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken
itirazen şikâyet başvuru bedelinin 7.682,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam
yaklaşık maliyet üzerinden 23.060,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla
ödendiği tespit edilen 15.378,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin
gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/050
: 31
: 15.12.2021
: 2021/UH.I-2282