Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Zonguldak Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2020/575218-İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımıza 2021 Yılı Mamul Yemek Alımı
Bilgi
İKN
2020/575218
Başvuru Sahibi
Eymen Hizmet İşletmeleri Anonim Şirketi
İdare
Zonguldak Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımıza 2021 Yılı Mamul Yemek Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
BAŞVURU SAHİBİ:
Eymen Hizmet İşletmeleri Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zonguldak Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/575218 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımıza 2021 Yılı
Mamul Yemek Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Zonguldak Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 07.12.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımıza 2021
Yılı Mamul Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Eymen Hizmet İşletmeleri Anonim
Şirketi’nin 30.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.12.2020 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.12.2020 tarih ve 56318 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 14.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2007 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale dokümanında Ramazan’da verilmesi öngörülen iftar ve sahur menülerine
ilişkin belirleme yapılmamasının haksız rekabet oluşturacağı,
2) Teknik Şartname’de etlerin diyetisyen veya idarenin talebi üzerine
değiştirilebileceğinin belirtildiği bu kapsamda dana eti yerine koyun eti kullanılabileceğinin
düzenlendiği, söz konusu düzenlemenin teklif fiyatı oluşturulmasını zorlaştıracağı ve 365 gün
boyunca idarenin bu yetkisini kullanabilmesinin mümkün olduğu ve bunun ciddi bir maliyet
farkı oluşturacağı dolayısıyla düzenlemenin tereddüde neden olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde, “A)-Zonguldak
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne bağlı Kuruluşlarda, ihale konusu iş ile
ilgili hizmetin yürütülmesi için; C. maddesinde ifade edilen Kuruluşların ve bağlı birimlerinin
tamamına haftanın her günü (7 gün/24 saat) resmi ve dini bayramlar ile tatiller dahil tüm
günlerde, hizmet alan her yaşlı, engelli ve kadınlara sabah kahvaltısı, öğle–akşam yemekleri,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
ara kahvaltı ve özel gün menüsü, normal mesaiye gelen personele öğle yemeği, nöbetçi
personele öğle-akşam yemekleri ve kahvaltı, Ramazan ayında sahur ve iftar yemekleri (hem
personele, hem hizmet alan bireylere normal öğünden) verilecektir. Diyetli hastalara ve diyetli
personele diyet yemeği ve kahvaltısı verilecektir.
B)- Verilecek Yemek Çeşitleri ve Öğün Sayıları Aşağıya Çıkarılmıştır:
1-MERKEZ HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN
24.600 (Yirmidörtbinaltıyüz) adet kahvaltı,
26.400 (Yirmialtıbindörtyüz) adet öğle,
24.000 (Yirmidörtbin) adet akşam yemeği ile
18.600 (Onsekizbinaltıyüz) adet ara öğün
1.620 (Binaltıyüzyirmi) adet özel gün menüsü
2-ÇAYCUMA HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN
34.917 (Otuzdörtbindokuzyüzonyedi) adet kahvaltı,
38.048 (Otuzsekizbinkırksekiz) adet öğle,
34.835 (Otuzdörtbinsekizyüzotuzbeş) adet akşam yemeği ile
28.835 (Yirmisekizbinsekizyüzotuzbeş) adet ara öğün
3.000 (ÜçBin) adet özel gün menüsü
3-İZMİRLİOĞLU HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN
21.594 (Yirmibirbinbeşyüzdoksandört) adet kahvaltı,
25.015 (Yirmibeşbinonbeş) adet öğle,
22.326 (Yirmiikibinüçyüzyirmialtı) adet akşam yemeği ile
27.450 (Yirmiyedibindörtyüzelli) adet ara öğün
1.092 (Bindoksaniki) adet özel gün menüsü
4-DEVREK HUZUREVİ YBRM. MÜDÜRLÜĞÜNÜN
13.140 (Onüçbinyüzkırk) adet kahvaltı,
18.776 (Onsekizbinyediyüzyetmişşaltı) adet öğle,
14.131 (Ondörtbinyüzotuzbir) adet akşam yemeği ile
12.045 (Onikibinkırkbeş) adet ara öğün
360 (Üçyüzaltmış) adet özel gün menüsü
5-KADIN KONUKEVİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN
7.300 (Yedibinüçyüz) adet kahvaltı,
9.125 (Dokuzbinyüzyirmibeş) adet öğle,
7.300 (Yedibinüçyüz) adet akşam yemeği ile
3.650 (Üçbinaltıyüzelli) adet ara öğün
180 (Yüzseksen) adet özel gün menüsü
6-DEVREK ENGELSİZ YBRM. VE AİLE DANIŞMA MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN
25.185 (Yirmibeşbinyüzseksenbeş) adet kahvaltı,
37.296 (Otuzyedibinikiyüzdoksanaltı) adet öğle,
25.915 (Yirmibeşbindokuzyüzonbeş) adet akşam yemeği ile
21.900 (Yirmibirbindokuzyüz) adet ara öğün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
1440 (Bindörtyüzkırk) adet özel gün menüsü
7-ZONGULDAK MERKEZ GÜNDÜZLÜ BAKIM REHABİLİTASYON VE AİLE DANIŞMA
MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ
9.125 (Dokuzbinyüzyirmibeş) adet kahvaltı,
11.130 (Onbirbinyüzotuz) adet öğle,
9.125 (Dokuzbinyüzyirmibeş) adet akşam yemeği ile
7.300 (Yedibinüçyüz) adet ara öğün
180 (Yüzseksen) özel gün menüsü
pişirilmesi, servisi ve servis sonrası hizmetlerinin yürütülmesi işidir. Öğünler ve örnek yemek
çeşitleri aşağıdaki tablolarda belirtilen sayıda uygulanacaktır.
BİRİNCİ KAP YEMEKLER
İKİNCİ
ÜÇÜNCÜ
KAP YEMEKLER
KAP YEMEKLER
ET YEMEKLERİ
ETLİ SEBZE
YEMEKLERİ
Çoban Kavurma
Yumurtalı Ispanak
Kırmızı Mercimek
Çorba
Meyve Çeşitleri
Et Döner
Bahçıvan Kebap
Tas Kebabı
Etli Taze Fasulye
Kıymalı Yumurta
Etli Mantar Sote
Etli Pırasa
Ezogelin Çorba
Düğün Çorbası
Yayla Çorba
Domates (Şafak)
Çorbası
Yoğurt
Cacık
Sütlaç
Muhallebi
Orman Kebabı
Haşlama Et
Patlıcan Kebabı
Etli Patates Oturtma Sebze Çorba (Kış)
Şekerpare
Baklava
Etli Yaz Türlüsü
Terbiyeli Şehriye
Çorbası
Tavuk Yahni
Domates Tava
Kıymalı Ispanak
Etli Dolması Çeşitleri Peynirli Milföy Börek
Etli Bezelye
Su Böreği
Kıymalı Yufka Böreği
Kuru Fasulye Piyazı
Mercimek Piyazı
Kabak Tatlısı
Kadayıf
Fırında Kuzu eti
Terbiyeli Köfte
Sebzeli Köfte
İzmir Köfte
Talaş Böreği
Peynirli Tepsi Böreği
Karnıyarık
Çoban Salata
Dalyan Köfte
Çiftlik Köfte
Patlıcan Musakka
Etli Kereviz Dolması Zeytinyağlı Karnabahar Marul Salata
Ispanaklı Yufka Böreği Havuç Salata
Tavuk But Pirzola Etli Kış Türlüsü
Zeytinyağlı Taze
Fasulye
Humus
Kadınbudu Köfte
Fırında Balık
Ciğer Şiş
Kıymalı Kapuska
Kabak Musakka
Etli Kuru Fasulye
Etli Nohut
İmam Bayıldı
Karışık Kızartma (Yaz) Ayva Komposto
Zeytinyağlı Pırasa
Patlıcanlı Pilav
Güllaç
Elma Komposto
Patates Salata
Rosto Et
Arnavut Ciğeri
Kuzu/Haşlama
Etli Bamya
Kıymalı Yeşil
Mercimek
Şehriyeli Pirinç Pilavı Aşure
Zeytinyağlı Sarma
Taze Kayısı Komposto
Çeşitleri
Tavuk Şiş
Etli Kuru Dolma
Çeşitleri
Etli Sarma Çeşitleri Tavuklu Pilav
Kıymalı Pazı Paçanga Böreği
Zeytinyağlı Kuru Dolma Pancarlı Mısırlı Soya
Çeşitleri
Filizi Salata
Revani
Kuzu Pirzola
Tavuk Döner
Supangle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
İslim Kebabı
Kıymalı Fırın
Zeytinyağlı Barbunya
Vişne Komposto
Karnabahar
Etli Bakla
Etli Sebze Güveç
Tavuklu Sebze Güveç Kaşarlı Cevizli Erişte
Tavuklu Kremalı
Mantar
Adana Kebap
Sucuk Mangal
Buğu Kebap
Tepsi Kebap
Nohutlu Bulgur Pilavı Erik Hoşaf
Acem Pilavı Yoğurtlu Semizotu
Kemalpaşa
Özbek Pilavı
Yoğurtlu Közlenmiş
Kapya Biber
Et Kavurma
Macar Gulaş
Kıymalı Semizotu
Mercimekli Bulgur
Pilavı
Peynirli Makarna
Kızılcık Komposto
Kıymalı Sebze
Graten
Akdeniz Salata
Hindi But Tandır Etli Kapya Biber
Dolma
Çökertme Kebabı Patlıcan Oturtma
Fırın Makarna
Mantı
Közlenmiş Patlıcan
Salatası
Kaymaklı Ekmek
Kadayıfı
Ali Nazik
Etli Terbiyeli Kereviz Soslu Makarna
Kuru Börülce
Salatası
Piliç Topkapı
İÇECEKLER
Çay
Etli Börülce
KAHVALTI
Zeytinyağlı Bakla
Mantar Piyazı
ARA ÖĞÜN
Kek Çeşitleri
Bisküvi Çeşitleri
Tuzlu Kraker Çeşitleri
Siyah Zeytin Çeşitleri
Yeşil Zeytin Çeşitleri
Paket Süt
Gazlı Meyveli İçecekler Tahin Helva
(Şişe)
Hazır Meyve Suyu
(Kutu)
Tuzsuz Peynir
Hamburger
Kola (Kutu)
Hazır Meyve Suyu (Açık) Kaşar Peyniri
Paket Ayran
Paket Kuşburnu Çay
Paket Ihlamur Çaylar
Paket Yeşil Çay
Paket Elma Çay
Meyveli Maden Suyu
Maden Suyu
Beyaz Peynir
Börek Çeşitleri
Patates Kızartma
Poğaça Çeşitleri
Sütlü Tatlı Çeşitleri
Meyve Çeşitleri
Sandviç Çeşitleri
Kısır
Çikolata Çeşitleri
Tuzlu ve Tatlı Kuru
Pastalar
Tulum Peyniri
Çökelek (Lor) Peyniri
Dil Peynir
Burgu Peynir
Beyaz Krem Peynir
Üçgen Krem Peynir
Haşlanmış Yumurta
Şalgam Suyu (Acısız)
Labne Peynir
Meyveli Kup
Örgü Peynir
Aşure
Paket Granül Kahve
(2’si bir arada
Diğer Peynir Çeşitleri
Gofret Çeşitleri
Kahve+Kahve Kreması)
Limonata
Paket Granül Kahve (3’ü Omlet Çeşitleri
bir arada Kahve+Kahve
Menemen
Kurabiye Çeşitleri
Diabetik Çikolata
Kreması+Şeker)
Taze Sıkılmış Meyve Suyu Çılbır
Galeta Çeşitleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
Sıcak Çikolata
Kefir
Salep
Şekersiz Limonata
Şekersiz Gazoz
Şekersiz Kola
Sucuk
Salam
Sosis
Pastırma
Paket Tahin Pekmez Karışımı
Paket Kakaolu Fındık Kreması
Kahvaltılık Paket Tereyağ+Paket
Reçel
Mercimek Köfte
Patlamış Mısır
Krep (Sebzeli/Peynirli vs)
Gözleme
Yaş Pasta
Nişasta Peltesi
Kuruyemiş Çeşitleri
Kahvaltılık Paket Tereyağ+Paket
Bal
Kuru Meyve Çeşitleri
Çorba Çeşitleri
Diabetik Bisküvi Çeşitleri
Diabetik Sütlü Tatlılar
Diabetik Hamurlu Tatlılar
Patates Salatası
Pizza
Dondurma Çeşitleri
Cevizli Kuru İncir
Fındıklı Kuru Kayısı
Rulo Pasta
Meyve Çeşitleri
Söğüş (Domates+Salatalık)
Söğüş (Domates+Biber)
Sucuklu Yumurta
Patates Kızartma
Biber Kızartma
YOĞURT
Meyveli Yoğurt
Yoğurt
Kek Çeşitleri
Açma Çeşitleri
Poğaça Çeşitleri
Gözleme
Simit Çeşitleri
Hamur İşi Çeşitleri
Diabetik Tahin Helva
Diabetik Reçel
Ekler
Közlenmiş Kestane
Haşlanmış Kestane
Pestil Çeşitleri
Cevizli Sucuk
Cezerye
Yukarıda belirtilen her bir madde ayrı bir kap yiyeceğe örnek teşkil etmektedir.
Yaş grubu
Kahvaltı
Öğlen
Akşam
Ara öğün
Toplam
Yemeği
Yemeği
*Diyet
1–2
3–6
7–12
13 yaş üstü
Personel
Nöbetçi Personel
0
1
1
1
1
-
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
-
0
2
2
2
0
-
0
5
5
5
3
1
4
2
1
-
*Diyetisyen uygun gördüğü hallerde diyet öğün sayısında değişiklik yapabilir.
İdare tarafından hazırlanacak aylık yemek listeleri; yukarıda belirtilen çeşitlerden
veya Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek oluşturulacaktır. Kahvaltı, yemek
ve ara öğünler aşağıda ifade edildiği şekilde olacaktır.
Yemeklerde kullanılan tüm malzemeler ekte sunulan Gıda Malzemeleri Şartnamesi ve
Türk Gıda Kodeksine uygun, 1. sınıf tanınmış marka ve malzemeler olacaktır. Malzemeler
bakılarak, dokunularak, koklanarak, tadılarak ve pişirilerek muayene edilecektir. Tüm
ürünler, Muayene Komisyonunca ortalama gıda evsaf ve lezzetine uygun olup olmadığı
değerlendirilecektir. Beğenilmeyen ürünler kesinlikle alınmayacaktır. Öğle ve akşam öğün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
menüleri farklı olacak, akşam yemekleri öğleden sonra pişirilecektir.
Yemekhanelerde su servisi Kahvaltı, Öğle, Akşam yemekleri ile Ara öğünlerde kapalı
ambalajlı pet şişe sular (500 ml’lik) ile yapılacaktır. Her öğünde bir pet şişe su (500 ml’lik)
verilecektir.
Normal yemeklere uygulanacak gramajlar, ekte verilen Gıda Rasyonuna göre
olmalıdır. Bu listelerde gösterilen etler ve sebzeler işlem gördükten sonra bir porsiyona
girecek NET ağırlıklardır. (Aşağıdaki listede verilen fire paylarını net miktarlar üzerine
ekleyerek gıda evsafında belirtilen üst gramajları esas alarak sipariş yapılacaktır.) Listede
ismi olmayan yemekler Diyetisyen tarafından benzer yemeklerdeki gramajlar göz önüne
alınarak standartlaştırılacak ve uygulamalar buna göre yapılacaktır. Meyveler; Gıda
rasyonundaki miktarlardan alınacaktır, fire düşülmeyecektir.
Sabah, öğle ve akşam yemekleri tepsilerde, porselen tabaklarda servis edilecektir.
Çatal, kaşık, bıçak, pet şişe (500 ml’lik) su servis edilecektir.
Rehabilitasyon ve Özel Bakımlarda kalanlara, yemekhaneye gelemeyenlere
Termo İzolasyonlu, Kapaklı Tepsi kullanılacaktır. Odasına ve katına servis yapılacaktır.
Tepsiler ve Tepsi arabaları kuruluş tarafından temin edilecektir.
Tüm menülerde ve yemek tariflerinde Diyetisyenin isteği doğrultusunda değişiklik
yapılabilir. Değişiklik yapma hakkı saklıdır.
C)-KAHVALTILAR:
Kahvaltı, yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden dört tanesi seçilerek oluşturulacak, yanında mutlaka içecek, ekmek ve şeker
verilecektir. Kahvaltılarda çay’ın yanında ilave olarak haftada 2 gün, 200 ml, kutu süt
verilecektir.
D)-ARA ÖĞÜNLER:
Ara öğünler, yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden en az bir tanesi seçilerek oluşturulacaktır. Yanında mutlaka içecek verilecek
olup, ekmek gerektiğinde verilecektir. Diyetisyen veya kuruluş idaresinin tercihi ile içecek
yerine ara öğünlerde yoğurt grubu verilebilir. (Örnek: içeçek+yiyecek veya yoğurt+yiyecek)
Diyet ara öğünler Diyetisyen tarafından belirlenecektir.
Ara öğünlerde dağıtılacak meyveler ve kuruluşta hazırlanan gıda maddeleri türlerine
ve şekillerine uygun, tek kullanımlık, plastik veya köpük kaplarda ve streçlenerek servis
firma tarafından temin edilen
edilecektir. Sıcak içecekler
tek kullanımlık, ısıya dayanıklı, el
yakmayan kağıt veya köpük bardaklarda servis edilecektir. Süt, Ayran, Meyve Suyu, Yoğurt
gibi içecekler orijinal, tetra-pak kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle
servis edilecektir.
…
E)-ÖĞLE VE AKŞAM YEMEKLERİ:
Ana yemeklerde her öğünde yukarıda belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap
yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır.
Yemekler 4 kap verilecek olup, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap
yemek olarak seçilecektir. Ekmek ve ekmek çeşitleri bir kap yemek olarak sayılmayacaktır.
Gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze yemeği verilecektir. (Günlük menüde
bir öğün Et yemeği, aylık olarak 15 gün kırmızı et, 15 gün beyaz et (Tavuk veya Balık) olacak
şekilde, diğer öğünde ise etli sebze yemeği verilecek şekilde menü hazırlanacaktır. Aylık yemek
menüsü hazırlanması aşamasında bu kurala riayet edilecektir.) Çorbaların, Zeytinyağlı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
Yemeklerin ve Salataların yanında Gıda Rasyonunda belirtilen Limon (30 gr) dilim olarak
Öğünlerin
servis edilecektir.
yemek sayılmayacaktır.
yanında verilecek ayran, meyve suyu vs. içecekler ayrı bir kap
GARNİTÜR: Diyetisyen uygun gördüğü 1. çeşit ana yemeğin yanına, uygun garnitürü
yüklenici firmadan talep eder. Garnitürler tablodaki ürün çeşitlerinden toplam 100 gram
olacak şekilde çıkarılacaktır. Haftada 5 defa garnitür çıkarılacaktır.
GARNİTÜRLER
Salatalık
Domates
Karnabahar
Brokoli
Havuç
Turşu
Patates
Brüksel Lahanası
Mısır
Sivri Biber
Çarliston Biber
Amerikan Salatası
Rus Salatası
Sarımsak
Kırmızı Soğan
Kırmızı Kapya Biber
Köy Biberi
Ve benzeri sebzeler
Mantar Piyazı
ÖRNEK MENÜ (İKİ HAFTALIK):
GÜN
15 GÜNLÜK ÖRNEK KAHVALTI MENÜSÜ
ÇAY + TULUM PEYNİRİ + (PAKET TEREYAĞ+REÇEL) + SALATALIK
+ KAŞARLI OMLET + YEŞİL ZEYTİN
ÇAY +KIYMALI POĞAÇA+ (PAKET TEREYAĞ+PAKET BAL)
+(SALATALIK + DOMATES) + SALAM + SİYAH ZEYTİN
ÇAY + TAHİN HELVA+ BEYAZ PEYNİR + (PAKET TEREYAĞ + PAKET
BAL) + SİMİT + YEŞİL ZEYTİN
PAKET SÜT + KAŞAR PEYNİRİ + (PAKET TEREYAĞ+REÇEL) +
DOMATES + SOSİS + SİYAH ZEYTİN
ÇAY + TULUM PEYNİRİ + (PAKET TEREYAĞ+PAKET BAL) +
SALATALIK+KIYMALI POĞÇA + YEŞİL ZEYTİN
ÇAY + BEYAZ PEYNİR + (SALATALIK + DOMATES) PATATESLİ
POĞAÇA+ SİYAH ZEYTİN+ TAHİN HELVA
1. GÜN
2. GÜN
3. GÜN
4. GÜN
5. GÜN
6. GÜN
7. GÜN
8. GÜN
ÇAY + TAHİN HELVA + SALATALIK +BURGU PEYNİR + BEYAZ
PEYNİRLİ OMLET + YEŞİL ZEYTİN
ÇAY + KAŞAR PEYNİRİ + (DOMATES + SALATALIK) + SALAM +
SİYAH ZEYTİN+PATATESLİ POĞAÇA
ÇAY + PAKET KAKOLU FINDIK KREMA + (PAKET
TEREYAĞ+REÇEL) + SİMİT + YEŞİL ZEYTİN+PAKET LABNE
PEYNİR
ÇAY + TULUM PEYNİRİ + (DOMATES + SALATALIK) + PATATES
KIZARMA + YEŞİL ZEYTİN+SOSİS
9. GÜN
10. GÜN
11. GÜN
ÇAY + TULUM PEYNİRİ + (PAKET TEREYAĞ+REÇEL) + SALATALIK
+ KAŞARLI OMLET + YEŞİL ZEYTİN
ÇAY + PAKET KAKOLU FINDIK KREMA + (PAKET
TEREYAĞ+REÇEL) + SOSİS + YEŞİL ZEYTİN+PAKET LABNE
PEYNİR
12. GÜN
13. GÜN
PAKET SÜT + KAŞAR PEYNİRİ + (PAKET TEREYAĞ+REÇEL) +
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
DOMATES + SOSİS + SİYAH ZEYTİN
ÇAY +KIYMALI POĞAÇA+ (PAKET TEREYAĞ+PAKET BAL)
+(SALATALIK + DOMATES) + SALAM + SİYAH ZEYTİN
ÇAY + BEYAZ PEYNİR + (SALATALIK + DOMATES) + PATATESLİ
POĞAÇA+ SİYAH ZEYTİN+ TAHİN HELVA
14. GÜN
15. GÜN
15 GÜNLÜK ÖRNEK ÖĞLE YEMEĞİ MENÜSÜ
GÜNLER
1.YEMEK
2.YEMEK
3.YEMEK 4.YEMEK
SADE
1. G KIRMIZI
Ü MERCİMEK
N ÇORBA
ETLİ
KURUFASULYE
CACIK +KIVILCIK
PİRİNÇ
PİLAVI
SALALATA
2. G
DÜĞÜN
Ü
PAKET YOĞURT+
İÇ PİLAVI (GARNİTÜR KIVILCIK
SALATA)
TASKEBABI
GÜVEÇ
ÇORBASI
N
3. G
TARHANA
ÇORBASI
ACEM
Ü
PAKET YOĞURT
PİLAVI
N
4. G
KÖYLÜ
Ü
PAKET AYRAN+ HAVUÇ
SALATA
TAVUK DÖNER İÇ PİLAVI
ÇORBA
N
5. G
EZOGELİN ROSTO ET
PİRİNÇ
PİLAVI
Ü
N
İRMİK HELVA
ÇORBA
PÜRELİ
6. G
YAYLA
Ü
PATLICAN
MUSAKKA
BULGUR
PİLAV
MANDALİNA
ÇORBASI
N
7. G KREMALI
Ü MANTAR
N ÇORBA
SADE
ARTMUT
TATLISI+(GARNİTÜR
PATATES SALATA)
FIRINDA KUZU PİRİNÇ
PİLAVI
8. G
DÜĞÜN
Ü
IZGARA
KÖFTE
BULGUR
PİLAVI
CACIK+(GARNİTÜR
KIVILCIK SALATA)
ÇORBA
N
9. G
SADE
PİRİNÇ
PİLAV
EZOGELİN
ÇORBA
Ü
N
ETLİ NOHUT
AYVA TATLISI
10. G SEBZE
Ü ÇORBASI
N KIŞ
PAKET YOĞURT+
İÇ PİLAVI (GARNİTÜR HAVUÇ
SALATA)
FIRINDA
HİNDİ BUT
11. G
KÖYLÜ
Ü
SADE
PAKET AYRAN+
PİRİNÇ
ET DÖNER
ÇORBA
KIVILCIK SALALATA
N
PİLAV
12. G EZOGELİN KABAK
Ü ÇORBA DOLMASI
FIRIN
MAKARNA
MUZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
N
13. G
Ü
MANTAR
ÇORBA
KIYMALI
KAPUSKA
BULGUR
PİLAVI
FIRIN SÜTLAÇ
N
14. G
Ü
SADE
DÜĞÜN
ÇORBASI
PORTAKAL+(GARNİTÜR
HAVUÇ SALALATA)
FIRIN KÖFTE PİRİNÇ
PİLAVI
N
15. G
Ü
DALYAN
BULGUR
KÖFTE
PİLAVI
YAYLA
ÇORBASI
KÜNEFE +GARNİTÜR
MARUL SALATA)
N
PÜRELİ
15 GÜNLÜK ÖRNEK AKŞAM YEMEĞİ MENÜSÜ
GÜNLER
1.YEMEK
2.YEMEK
ORMAN
3.YEMEK
FIRIN
MAKARNA
4.YEMEK
TARHANA
ÇORBASI
1. GÜN
2. GÜN
3. GÜN
KARIŞIK HOŞAF
KEBABI
MUZ+PAKET
AYRAN
KÖYLÜ ÇORBA
ETLİ BAMYA
İÇ PİLAV
EZOGELİN
ÇORBA
BULGUR
PİLAVI
ETLİ NOHUT
NAR
4.
GÜN
KIYMALI
KAPUSKA
KIYMALI
SADE PİRİNÇ
PİLAV
FIRIN
MAKARNA
YAYLA ÇORBASI
PATATES SALATA
PAKET YOĞURT
5. GÜN MANTAR ÇORBA
SEMİZOTU
6. GÜN
7. GÜN
DÜĞÜN ÇORBA EKŞİLİ KÖFTE
İÇ PİLAV
PORTAKAL
REVANİ
+(GARNİTÜR
HAVUÇ SALATA)
EZOGELİN
ETLİ BAMYA
ÇORBA
BULGUR
PİLAVI
SEBZE ÇORBASI
ETLİ NOHUT
KIŞ
SADE PİRİNÇ
PİLAVI
MEYHANE
PİLAVI
8. GÜN
9. GÜN
10. GÜN
İRMİK HELVA
HAVUÇLU YEŞİL
SALALATA
KÖYLÜ ÇORBA
GÜVEÇ
TARHANA
ÇORBASI
ETLİ KURU
FASULYE
MANTI
PORTAKAL
SEBZELİ
PİLAV
11. GÜN KÖYLÜ ÇORBA
ETLİ BAMYA
PAKET YOĞURT
FIRINDA
BALIK
(palamut)
ÇOBAN
KAVURMA
KIYMALI
PIRASA
TAHİN HELVA
PAKET+GARNİTÜR
MARUL SALATA
EZOGELİN
12. GÜN
SADE PİRİNÇ
PİLAVI
ÇORBA
BULGUR
PİLAVI
YAPRAK
SARMA
13. GÜN YAYLA ÇORBASI
14. GÜN MANTAR ÇORBA
PAKET YOĞURT
FASULYE PİYAZ
PAKET YOĞURT
TARHANA
15. GÜN
ETLİ NOHUT
İÇ PİLAV
ÇORBASI
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
15 GÜNLÜK ÖRNEK ARA ÖĞÜN LİSTESİ
1. GÜN
SU BÖREĞİ – PAKET AYRAN
2. GÜN
3. GÜN
4. GÜN
5. GÜN
6. GÜN
7. GÜN
8. GÜN
9. GÜN
10. GÜN
11. GÜN
12. GÜN
13. GÜN
14. GÜN
15. GÜN
KIYMALI POĞAÇA – PAKET SÜT
SADE KURABİYE – HAZIR MEYVE SUYU KUTU
TALAŞ BÖREĞİ – PAKET AYRAN
ISPANAKLI YUFKA BÖREĞİ – PAKET SÜT
PATATESLİ POĞAÇA – PAKET AYRAN
MUZ – PAKET YOĞURT
PEYNİRLİ MUSKA BÖREĞİ - PAKET SÜT
PEYNİRLİ POĞAÇA – PAKET AYRAN
TALAŞ BÖREĞİ – HAZIR MEYVE SUYU PAKET
PATATESLİ POĞAÇA – PAKET AYRAN
KIYMALI POĞAÇA- PAKET SÜT
SU BÖREĞİ – PAKET AYRAN
MANDALİNA-PAKET YOĞURT
SADE KURABİYE - HAZIR MEYVE SUYU PAKET
F)-DİYET YEMEKLERİ:
Hastaya bireysel olarak hazırlanan diyetlerin hastanın tedavisi için gerekli günlük
enerji ve besin öğeleri gereksinimlerini sağlayacak yiyeceklerin menüleri, uygun miktar, çeşit,
tat, kıvam ve görünüşte olmak üzere her türlü yiyeceği kapsayabilir.
Diyet yemeklerinin pişirilme şekli, miktarı ve servisinin Diyetisyenin öngördüğü diyet
tedavisi ilkelerine uygun olması zorunludur. Diyet yemekleri tuzlu ve tuzsuz olarak iki ayrı
tatta pişirilecektir. Diyet yemekleri menüsü öğle ve akşam ayrı ayrı pişirilecek ve menüler
farklı olacaktır.
Diyet yemeği yiyenlerin yemek servisleri Termo İzolasyonlu, Kapaklı Tepsiler ile
yapılacak ve her tepside isim yazılı etiket bulunacak, firma tarafından idarenin belirteceği
yemekhanelere götürülerek ilgili kişiye servis edilecektir. Enfeksiyon hastalıkları riskinde ve
ilk kabulde kapaklı köpük yemek tepsileri (5 gözlü) ile servis yapılacaktır. Sulu gıda verilen
hastalar için firma tarafından sağlanacak kapalı köpük veya kapaklı karton kaseler (200-500
ml) kullanılacaktır.
H)- ÖZEL GÜN MENÜSÜ:
Özel gün menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda
Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 15 defa olmak üzere özel
günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale öncesi
belirlemiş olacaktır. (Yılda en fazla 15 defa özel gün menüsü istenebilir.) Firma özel gün
menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir.
ÖRNEK ÖZEL GÜN MENÜSÜ – 1;
Tatlı (Yaş Pasta-Baklava-Hamur
ÖRNEK ÖZEL GÜN MENÜSÜ – 2;
Izgara (Köfte-Tavuk-Et-Balık)
1
1
Tatlıları vb.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
2
Tuzlu + Tatlı Kuru Pasta (100 gram)
veya Soğuk Salatalar (Kısır- Mercimek
Köfte- Patates Salatası vb.)
Börek Çeşitleri veya Sarma ve
Dolmalar (Yaprak Sarma-Zeytinyağlı
Dolma vb.)
2
3
Çorba (İşkembe-Ezogelin-Mercimek vb.)
Pilav
3
4
5
Meyve (Mevsime göre 2 veya 3 Çeşit)
Kuruyemiş (Fındık içi, Fıstık içi,
Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi)
(150 gram)
4
5
Salata
Tatlı (Baklava-Hamur Tatlıları vb.)
6
İçecek (Meyve Suyu vb.)
6
İçecek (Meyve Suyu, Ayran vb.)
I)- Ramazan ayında iftarlarda; Pide, Hurma, Zeytin, Peynir, Bal+Tereyağ firma
tarafından ek ücret talep edilmeksizin verilecektir. İftar ve sahurlarda içecek hariç 5 (Beş)
çeşit verilecektir. Normal yemek saatlerinin dışına denk gelen iftar ve sahur vakitlerinde firma
kuruluşta personel bulunduracaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 15’inci maddesinde “18- Ramazan
ayında nöbet tutan personel ve kurum bakımından faydalanan kişiler için iftar ve sahur
yemeği verilecektir. İftar ve sahurda personel bulundurmak zorundadır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale konusu alıma ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın 5’inci maddesinde işin tanımı
01.01.2021-31.12.2021 tarihleri arası 12 ay kuruluşun mutfağında yemek pişirme yoluyla
mamul yemek alımı, dağıtımı servis hizmetleri şeklinde yapılmıştır.
Teknik Şartname düzenlemelerinden, Ramazan ayında sahur ve iftar yemeği servisinin
yapılacağı, bu servisin, idare personeli ve idareden hizmet alan bireylere normal öğünden
verileceği ancak normal öğünde verilen 4 kap yerine içecek hariç 5 kap olarak yemek
sunumunun yapılacağı, ayrıca iftarlarda pide, hurma, zeytin, peynir, bal ve tereyağın
yüklenici tarafından ek ücret talep edilmeksizin karşılanacağı anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibince iftar ve sahur yemeklerinin içeriklerinde belirsizlik olduğu
yönündeki şikayet başvurusu üzerine idarece sahur ve iftar öğünlerinin 5 çeşit olacağının
belirtildiği ve iftar ve sahur yemeklerinde öğle ve akşam yemeklerinin oluşturulmasında
belirtilen usuller kullanılmak sureti ile menülerin hazırlanacağı ve Teknik Şartname’nin
4’üncü maddesinin (B) beninde yer alan yemek listesinin 3’üncü kap yemek kısmından
seçilecek 1 kabın ilave edilerek 5 kap yemek belirlemesinin yapılacağı ayrıca ana yemeklerde
her öğünde belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da gıda rasyonunda
yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacağının belirtildiği, bu kapsamda Ramazan ayına
ayrı bir usul değil mevcut öğle ve akşam yemek menülerinin kullanılacağı bunlara ek olarak
3’üncü kap yemeklerden birinin 5’inci kap olarak sunulacağı şeklinde cevap verilmek
suretiyle başvuru reddedilmiştir. Ancak Teknik Şartname incelendiğinde, iftar ve sahur
yemeklerinin 5 öğün olacağı ve normal öğünden verileceği ve bir takım gıdaların iftarlarda
ücretsiz olarak sunulacağı dışında menü içeriklerine ilişkin şikayet üzerine idarece verilen
cevapta belirtilen detaylı bilgilere yer verilmediği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
Şikayete konu hizmet alımı kapsamında Ramazan ayı için iftar yemeği verileceği ihale
doküman kapsamında iftar menüsüne ilişkin açık bir belirleme yapılmamakla birlikte,
Ramazan ayı boyunca akşam yemeği yerine iftar yemeği verileceği, iftar yemeği verilecek
kişilere ayrıca bir öğün verilmeyeceği, bahse konu kişilere iftar ve sahur olmak üzere iki öğün
yemek sağlanacağı, idarenin şikayete verdiği cevap yazısında öğle ve akşam yemek
menülerine ek olarak Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinin (B) bendinde yer alan yemek
listesinin 3’üncü kap yemek kısmından seçilecek 1 kabın ilave edilerek 5 kap yemek
belirlemesi yapılacağının ifade edildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde söz konusu
düzenlemenin teklif oluşturmaya engel teşkil etmediği sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru konusu edilen Teknik Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 4’üncü
maddesinde yer alan “E)-ÖĞLE VE AKŞAM YEMEKLERİ: Ana yemeklerde her öğünde
yukarıda belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda
yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır. Yemekler 4 kap verilecek olup, ikinci ve
üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap yemek olarak seçilecektir. Ekmek ve
ekmek çeşitleri bir kap yemek olarak sayılmayacaktır. Gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir
öğün etli sebze yemeği verilecektir. (Günlük menüde bir öğün Et yemeği, aylık olarak 15 gün
kırmızı et, 15 gün beyaz et (Tavuk veya Balık) olacak şekilde, diğer öğünde ise etli sebze
yemeği verilecek şekilde menü hazırlanacaktır. Aylık yemek menüsü hazırlanması aşamasında
bu kurala riayet edilecektir.) Yemeklerde kullanılan etler Diyetisyenin ve Kuruluş idaresinin
belirteceği türde ve şekilde seçilecektir. Gıda Rasyonunda belirtilen dana eti yerine kuruluşun
talebine göre koyun eti kullanılabilir. Rasyonda bulunan kemiksiz dana eti miktarı kadar
kemiksiz koyun eti kullanılacaktır. Çorbaların, Zeytinyağlı Yemeklerin ve Salataların yanında
Öğünlerin
Gıda Rasyonunda belirtilen Limon (30 gr) dilim olarak servis edilecektir.
verilecek ayran, meyve suyu vs. içecekler ayrı bir kap yemek sayılmayacaktır.
yanında
GARNİTÜR: Diyetisyen uygun gördüğü 1. çeşit ana yemeğin yanına, uygun garnitürü
yüklenici firmadan talep eder. Garnitürler tablodaki ürün çeşitlerinden toplam 100 gram
olacak şekilde çıkarılacaktır. Haftada 5 defa garnitür çıkarılacaktır.” düzenlemesine ilişkin
olarak 25.11.2020 tarihinde isteklilere tebliğ edilen zeyilname ile değişikliğe gidilmiş ve
“
madde “E)-ÖĞLE VE AKŞAM YEMEKLERİ: Ana yemeklerde her öğünde yukarıda
belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır. Yemekler 4 kap verilecek olup, ikinci ve üçüncü kap
yemeklerden uygun olanı dördüncü kap yemek olarak seçilecektir. Ekmek ve ekmek çeşitleri
bir kap yemek olarak sayılmayacaktır. Gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze
yemeği verilecektir. (Günlük menüde bir öğün Et yemeği, aylık olarak 15 gün kırmızı et, 15
gün beyaz et (Tavuk veya Balık) olacak şekilde, diğer öğünde ise etli sebze yemeği verilecek
şekilde menü hazırlanacaktır. Aylık yemek menüsü hazırlanması aşamasında bu kurala riayet
edilecektir.) Çorbaların, Zeytinyağlı Yemeklerin ve Salataların yanında Gıda Rasyonunda
Öğünlerin
belirtilen Limon (30 gr) dilim olarak servis edilecektir.
meyve suyu vs. içecekler ayrı bir kap yemek sayılmayacaktır.
yanında verilecek ayran,
GARNİTÜR: Diyetisyen uygun gördüğü 1. çeşit ana yemeğin yanına, uygun garnitürü
yüklenici firmadan talep eder. Garnitürler tablodaki ürün çeşitlerinden toplam 100 gram
olacak şekilde çıkarılacaktır. Haftada 5 defa garnitür çıkarılacaktır.” şeklinde değiştirilmiş
ve ayrıca 02.07.2020 tarihinde yapılacak ihale, 07.02.2020’ye ötelenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
Başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen öğünlerdeki etlerin niteliğine ilişkin
diyetisyen ve idareye tanınan değişiklik yapma yetkisinin, şikayet başvurusu üzerine
zeyilname ile ihale dokümanından çıkarıldığı görüldüğünden, iddianın konusuz kaldığı
dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale dokümanına ilişkin iddiaların
“itirazen şikayet başvurusunun reddine
incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca
verilmiştir.
karar
Anılan kararda, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin 1 inci maddesinde yer
alan “İhale dokümanında ramazanda verilmesi öngörülen iftar ve sahur menülerine ilişkin
belirleme yapılmamasının haksız rekabet oluşturacağı” şeklindeki iddiasına ilişkin olarak,
şikayete konu hizmet alımı kapsamında ramazan ayı için iftar yemeği verileceği, ihale
dokümanı kapsamında iftar menüsüne ilişkin açık bir belirleme yapılmamakla birlikte,
ramazan ayı boyunca akşam yemeği yerine iftar yemeği verileceği,iftar yemeği veriecek
kişilere ayrıca bir öğün verilmeyeceği, bahse konu kişilere iftar ve sahur olmak üzere iki öğün
yemek sağlanacağı, idarenin şikayete verdiği cevap yazısında öğle ve akşam yemek
menülerine ek olarak Teknik Şartaname’nin 4 üncü maddesinin (B) bendinde yer alan
yemek listesinin 3’üncü kap yemek kısmından seçilecek bir kabın ilave edilerek 5 kap yemek
belirlemesi yapılacağının ifade edildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde söz konusu
düzenlemenin teklif oluşturmaya engel teşkil etmediği ifade edilmektedir.
İncelenen ihalede, Teknik Şartname’nin ”Hizmetin Tanımı” başlıklı 4’üncü
maddesinde, “A)-Zonguldak Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne bağlı
Kuruluşlarda, ihale konusu iş ile ilgili hizmetin yürütülmesi için; C. maddesinde ifade edilen
Kuruluşların ve bağlı birimlerinin tamamına haftanın her günü (7 gün/24 saat) resmi ve dini
bayramlar ile tatiller dahil tüm günlerde, hizmet alan her yaşlı, engelli ve kadınlara sabah
kahvaltısı, öğle–akşam yemekleri, ara kahvaltı ve özel gün menüsü, normal mesaiye gelen
Ramazan ayında
personele öğle yemeği, nöbetçi personele öğle-akşam yemekleri ve kahvaltı,
sahur ve iftar yemekleri (hem personele, hem hizmet alan bireylere normal öğünden)
verilecektir.
Diyetli hastalara ve diyetli personele diyet yemeği ve kahvaltısı verilecektir.
…
I)- Ramazan ayında iftarlarda; Pide, Hurma, Zeytin, Peynir, Bal+Tereyağ firma
tarafından ek ücret talep edilmeksizin verilecektir. İftar ve sahurlarda içecek hariç 5 (Beş)
çeşit verilecektir. Normal yemek saatlerinin dışına denk gelen iftar ve sahur vakitlerinde
firma kuruluşta personel bulunduracaktır.”
düzenlemesi,
Ramazan
Aynı Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 15’inci maddesinde, “18-
ayında nöbet tutan personel ve kurum bakımından faydalanan kişiler için iftar ve sahur
yemeği verilecektir. İftar ve sahurda personel bulundurmak zorundadır
.” düzenlemesi yer
almaktadır,
Teknik Şartname düzenlemelerinden Ramazan ayında sahur ve iftar yemeği servisinin
yapılacağı, bu servisin, idare personeli ve idareden hizmet alan bireylere normal öğünden
verileceği ancak normal öğünde verilen 4 kap yerine içecek hariç 5 kap olarak yemek
sunumunun yapılacağı, ayrıca iftarlarda pide, hurma, zeytin, peynir, bal ve tereyağın
yüklenici tarafından ek ücret talep edilmeksizin karşılanacağı anlaşılmaktadır
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 37
: 06.01.2021
: 2021/UH.I-30
İhale dokümanı düzenlemelerinin, isteklilerin tekliflerini hazırlarken tereddüde
düşmelerine mahal vermeyecek şekilde açıklıkta kaleme alınması gerekmektedir. Bu husus,
gerek ihaleye katılımı gerekse gerçekçi teklif fiyatı oluşumunu etkilemesi nedeniyle rekabet
ilkesinin tesisi için ön şart niteliğindedir. Başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanının
ilgili maddelerinden, sözleşme süresinin Ramazan ayının tamamını kapsadığı ve ramazan
ayında iftar ve sahur menüsü sunulmasının hizmet dâhilinde bulunduğu ancak dokümanda
iftar ve sahur menülerinin 5 kaptan oluşması ve normal öğünden karşılanması ile bir takım
gıdaların ücretsiz olarak sunulacağı yönündeki belirleme dışında menü içeriklerine ve ne
şekilde 5 kap yemeğin oluşturulacağına yönelik herhangi bir belirlemenin yapılmadığı
anlaşılmıştır. Ayrıca idarece şikayet üzerinde alınan kararda iftar ve sahur menülerinin
içeriğine ilişkin getirilen açıklamaların, ihaleye teklif vermek isteyecek gerçek ve tüzel kişiler
için alenileştirilerek ihale dokümanı düzenlemeleri haline getirilmediği görüldüğünden, söz
konusu sahur ve iftar menülerinin içerikleri hakkındaki mevcut bu belirsizliğin, fiyat
tekliflerinin hazırlanmasında tereddüt oluşturacağı, dolayısıyla sağlıklı fiyat teklifi oluşumunu
engelleyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve ihalenin iptal
edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede başvuru sahibinin birinci iddiası
“ihalenin iptaline”
doğrultusunda yapılan incelemede,
düşüncemle, Kurul çoğunluğunca verilen
niteliğindeki karara katılmıyorum.
.
karar verilmesi gerektiği yönündeki
“itirazen şikayet başvurusunun reddine”