Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2020/540691-Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2020/540691
Başvuru Sahibi
Ser-Bal Elektrik İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Tarık DEMİREL
İdare
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
BAŞVURU SAHİBİ:
Ser-Bal Elektrik İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Tarık DEMİREL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/540691 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 04.11.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Ser-Bal Elektrik İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.01.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 08.02.2021 tarih ve 6796 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.02.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/252 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı
48’inci maddesi ve Teknik Şartname’nin ilgili düzenlemeleri gereği teklif edilecek araçlarda
en az bir otomobilin otomatik vites olması ve teklif edilen araçların tamamının elektronik
klimalı olması gerektiğinin anlaşıldığı, Türkiye Sigorta ve Reasürans ve Emeklilik Şirketleri
Birliği tarafından yayımlanan motorlu kara taşıtları kasko değerleri listesinde yer alan
araçların kasko değerlerinin yakıt türü, şanzıman tipi, donanım paketi ve yerlilik oranına göre
kasko değerlerinin farklılık gösterdiği göz önüne alındığında doküman düzenlemeleri gereği
ihale üzerinde bırakılan Yi-Bal Taş. Tem. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
edilen bir adet aracın otomatik vites olmadığı ve elektronik klima özelliğinin araç
donanımında yer almadığı,
237 sayılı Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri
ve Diğer Niteliklerin Belirlenmesine Dair 10.06.2014 tarih ve 6425 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nın 1’inci maddesi ve Teknik Şartname’nin “Otomobiller için Yabancı menşeli taşıtlar
kiralanmayacaktır. (yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan taşıtlar yabancı menşeli
sayılır.) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğünce yerli muhteva
oranı %50’nin üzerinde olduğu belirlenen taşıt kiralanacaktır” düzenlemesi gereği, ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen araçlardan özellikle otomatik vites olarak
sunulması gereken aracın Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yayımlanan listede yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
almadığı ve yerli malı olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
…
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
(6) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu
dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler
de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(7) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları
için makul bir süre verilir. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.
Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit
edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine
sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar”
başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere
bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği
hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve
pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç) hizmet
alımı yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.
b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.
c) Şoför gideri dahil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesabında yemek, yol,
resmi tatil ücreti vb giderleri de dahil yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli
artırımlı tutarı esas alınacak, işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel
sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca
ödenecektir.”
(3) İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla
%20'ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(4) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile Kanuna
bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek taşıtların
temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: ARAÇ KİRALAMA HİZMET ALIM İŞİ 1 adet Arazi Binek Makam Aracı
(Şoförsüz) ,1 adet Arazi Pick-UP/4 Kapılı Çift Kabin Kamyonet Koruma Aracı (Şoförsüz), 7
adet Binek otomobil (4 şoförlü, 3 Şoförsüz), 7 adet Camlıvan tipi kamyonet (6 Şoförlü 1
Şoförsüz) ,5 adet Arazi Pick-UP Çift Kabin Kamyonet ( 4 Şoförsüz, 1 Şoförlü), 2 adet Minibüs
(2 Şoförlü), 1 adet Çift Kabinli Kamyonet(Şoförlü)
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
24 araç (14 şoförlü, 10 şoförsüz) kiralama işi
1 adet Arazi Binek Makam Aracı (Şoförsüz) ,1 adet Arazi Pick-UP/4 Kapılı Çift Kabin
Kamyonet Koruma Aracı (Şoförsüz), 7 adet Binek otomobil (4 şoförlü, 3 Şoförsüz), 7 adet
Camlıvan tipi kamyonet (6 Şoförlü 1 Şoförsüz) ,5 adet Arazi Pick-UP Çift Kabin Kamyonet
(4 Şoförsüz, 1 Şoförlü), 2 adet Minibüs (2 Şoförlü), 1 adet Çift Kabinli Kamyonet(Şoförlü)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Araç Van-Tuşba İlçesi Sınırları içerisinde
ve Van İl Merkezinde İdarenin belirlediği güzergâhlarda çalıştırılacaktır. İdarenin uygun
görmesi halinde il/ilçe dışı görevlendirmeler de yapılacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…ı)
4925 Sayılı Karayolları Taşıma Kanunun 5. Maddesi ile Karayolları Taşıma
Yönetmenliği 6. Maddesi gereği;
Ulaştırma bakanlığından alınmış;
- Binek Otomobiller için “A1” Yetki Belgesine
- Camlıvan, 4x4 Çift Kabin Pick-up ve Çift Kabin Kamyonet için “K1” Yetki Belgesine
( K1* Yıldızlı Belgesi Kabul Edilmeyecektir.)
- Minibüsler için “D2” Yetki Belgesine ait bilgileri (Belge Türü,Yetki belgesi sahibi,
numarası, Geçerlilik Tarihi, Veriliş Tarihi ) belirtecektir…” düzenlemesi
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“…31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin
değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik
sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her
belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgeler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. Binek
Otomobil ve Camlıvan araç için; 01.04.2006 Tarih ve 26126 Sayılı Resmi Gazetede
Yayınlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik
Yapılması Hakkında Kararın 6. ncı maddesine eklenen 2. fıkranın a bendi gereğince yapılan
taşıt kiralamalarında (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up hariç) aylık
kiralama bedeli; şoför ve katma değer vergisi gideri hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve
benzeri giderler dahil taşıtın, Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği
tarafından yayımlanan ve harcama talimatlarının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla
uygulanacak Motorlu kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan Motorlu Kara Taşıtları
Kasko Değerinin % 2sini aşmayacaktır. Hakediş ve ödemeler bu orandan fazla olmayacaktır.
İstekliler teklif ettikleri araçları, Araç Kodu (marka kodu veya tip kodu), Aracın Markası
(veya marka adı), Araç Tipi (veya tip adı) ve Modeli; Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik
Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Kasko Değer Listesi formatının uygun şekilde liste
halinde Yeterlik Bilgileri Tablosunun Diğer Belgeler kısmında belirtecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “… 4x4 Arazi Binek Araç Makam Aracı için;
…
Elektronik Klima
…
Otomatik vites, 7 koltuk,
…
4x4 Arazi Pick-UP Kapılı Çift Kabin Kamyonet Koruma Aracı için;
…
Otomatik vites, Elektronik Klima,
…
Tüm Otomobiller için;
…
Otomatik vites
…
En az bir (1) araç otomatik vites olacak
…
Camlı van Araçlar;
…
Yakıt cinsi dizel, elektronik klimalı
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
4x4 Çift Kabin Pick-Up’lar için;
…
Yakıt cinsi dizel, elektronik klimalı
…
Çift Kabinli Kamyonet;
…
Yakıt cinsi dizel, klimalı
…
Minibüsler için;
…
Yakıt cinsi dizel, klimalı…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Otomobiller için Yabancı menşeli taşıtlar kiralanmayacaktır.
(yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan taşıtlar yabancı menşeli sayılır.) Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğünce yerli muhteva oranı %50’nin üzerinde
olduğu belirlenen taşıt kiralanacaktır” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A
maddesinden ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri için istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama
sonucunda elde edilen bilgilerin; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin esas alınarak değerlendirme yapılacağı,
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılacağı, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş
şekline uygun olarak sunmaları için makul bir sürenin verileceği, verilen süre içerisinde
beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülen isteklilere EKAP üzerinden gönderilen 06.01.2021 tarihli ve “Beyan
edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon
değerlendirmesi” konulu yazıda “ARAÇ KİRALAMA HİZMET ALIM İŞİ işine ait ihalede
tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden
ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile
birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 07.01.2021 tarihine kadar
İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463
•İmza Sirküleri
•Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınmayan Geçici Teminat Mektubu
•Diğer Belge…” ifadelerine yer verildiği,
Söz konusu yazı üzerine ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen istekliler tarafından yazıda belirtilen belgelerin sunulduğu tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekliler sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun “Diğer
Belgeler” bölümünde “Kasko Değer Listesi, Araç adedi: 7 Araç Kodu:1221097 Aracın
Markası: RENAULT (OYAK) Araç Tipi: FLUENCE TOUCH 1.5 DCI 90 Model: 2016 Bedel:
91893” ve “Kasko Değer Listesi, Araç adedi: 7 Araç Kodu:0341081 Aracın Markası:
CITROEN Araç Tipi: BERLINGO COMBI 1.6 HDI 92 SX Model: 2016 Bedel: 72528”
ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde isteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için teklifleri kapsamında araçlara ilişkin sunmaları gereken belgelere yer
verildiği, Aynı Şartname’nin 48’inci maddesinde istekliler tarafından teklif edilen araçların,
araç kodu (marka kodu veya tip kodu), aracın markası (veya marka adı), araç tipi (veya tip
adı) ve modeli; Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından
yayımlanan Kasko Değer Listesi formatının uygun şekilde liste halinde Yeterlik Bilgileri
Tablosunun Diğer Belgeler kısmında belirteceği, İdari Şartname’de araçlara ilişkin başkaca
bir özelliğe yer verilmediği, ihale kapsamındaki araçların taşıması gereken teknik özelliklere
Teknik Şartname’de detaylı olarak yer verildiği, dolayısıyla araçların fiili olarak aranan
şartları sağlayıp sağlamadığı hususunun ihale aşamasında değil, sözleşme aşamasında
incelenmesi gereken bir husus olduğu, ihale aşamasında yeterlik kriterleri üzerinden
değerlendirme yapılması gerektiği, binek araçların yerli muhteva oranının %50’nin üzerinde
olup olmadığı veya taşıtların elektronik klimalı ve otomatik vitese sahip olup olmadığı
hususlarında araştırma yapılmasına bu aşamada gerek bulunmadığı İdari Şartname’de
istenilen belgelerle tevsikin yeterli olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin bahse
konu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 28
: 24.02.2021
: 2021/UH.I-463