Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sakarya İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/739136-24 Aylık 2 Kısım Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti
Bilgi
İKN
2020/739136
Başvuru Sahibi
Gümüş Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sakarya İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık 2 Kısım Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
BAŞVURU SAHİBİ:
Gümüş Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Turizm Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/739136 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık 2 Kısım Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım
ve Sonrası Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 08.02.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Aylık 2 Kısım Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası
Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Gümüş Yemek Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon
Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 02.02.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 03.02.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
15.02.2021 tarih ve 7841 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.02.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/282 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar”
başlıklı 20’nci maddesinde, ihale konusu işte kısmi kabul yapılacağının belirtildiği, ancak
ihale konusu işin yemek hizmeti alımı işi olduğu, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kısmi kabul” başlıklı 45’inci maddesinde yer alan
“…Ancak, sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek,
temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul
yapılamaz.” hükmüne aykırı olduğu,
2) Şikâyete konu ihalenin 1’inci kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Firma
tarafından çıkarılacak yemek grupları” başlıklı 2.42’nci maddesine ilişkin olarak;
2.1) (b) bendinde; “b-) Diyet yemeği (Tuzsuz yemek) (Diyetisyen tarafından
belirlenecektir)= 1 porsiyon et yemeği + 1 porsiyon sebze yemeği + 1 porsiyon pilav veya
makarna + 1 porsiyon çorba + 1 porsiyon (200gr) salata + “1 porsiyon yoğurt veya ayran +
ekmek + su. Özellikli hastalıklarda hastanın durumuna göre yukarıda belirtilen menü
diyetisyen tarafından değiştirilebilir veya çeşidi artırılabilir.” şeklinde düzenleme yapıldığı,
söz konusu düzenlemeden diyet yemeklerinin 6 çeşit (kap) olarak hazırlanacağının anlaşıldığı,
ancak anılan Şartname’de yer alan “Diyet yemek (HT) 1 Aylık Örnek Menü Tablosu”nda öğle
ve akşam diyet yemeklerinin 4 çeşit (kap) olarak düzenlendiği, bu durumda diyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
yemeklerinin öğün başı kaç çeşit (kap) olarak verileceği hususunda ihale dokümanı
düzenlemeleri arasında bir çelişki olduğu, dolayısıyla teklifin sağlıklı bir şekilde
hazırlanmasına engel teşkil ettiği,
2.2) Anılan maddenin (e) bendinde “e-) R1 (Sulu gıda): çay, tanesiz komposto, tanesiz
çorba, meyve suyu gibi yiyecekleri kapsar. (gün boyu verilen R1 bir sefer ücretlendirilir.) R1
kahvaltı: Çay + meyve suyu/komposto R1 yemek: 1 porsiyon tanesiz çorba + 1 porsiyon
tanesiz komposto + 1 porsiyon meyve suyu (200ml)” düzenlemesinin yapıldığı, 28.01.2021
tarihli zeyilnamede yer alan 14 günlük “R1 Örnek Menü”de 4 çeşit ürüne yer verildiği, ancak
söz konusu ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde ise “Rejim 1”
iş kaleminin tanımının “Çay, 2 porsiyon tanesiz çorba, 2 porsiyon tanesiz komposto” şeklinde
belirlendiği, Teknik Şartname’de ve örnek menüde yer alan “Rejim 1” içeriği ile ihalenin
1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “Rejim 1” içeriğinin
birbirinden farklı olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “Rejim 1” iş kalemi tanımında
“Meyve Suyu (200 ml)” ürününe yer verilmediği, söz konusu durumun teklif hazırlanması
aşamasında tereddüde neden olduğu,
2.3) Anılan maddenin (f) bendinde “R2 yemek: 1 porsiyon çorba,1 porsiyon komposto,
1 porsiyon muhallebi veya yoğurt vb.…R2 yemek: 1 porsiyon çorba + 1 porsiyon
tatlandırıcılı komposto + 1 porsiyon tatlandırıcılı muhallebi + 1 porsiyon yoğurt veya ayran
vb.” şeklinde düzenleme yapıldığı, 28.01.2021 tarihli zeyilnamede yer alan 14 günlük “R2
Örnek Menü” de öğle-akşam yemeği menüsünün 4 çeşit/kap yemek içerecek şekilde
düzenlendiği, ancak söz konusu ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan “Rejim 2 Yemek” iş kaleminin “1 porsiyon çorba, 1 porsiyon komposto, 1
porsiyon muhallebi” şeklinde tanımlandığı, Teknik Şartname’de ve örnek menüde yer alan
“Rejim 2 Yemek” içeriği ile ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan “Rejim 2 Yemek” tanımının birbirinden farklı olduğu, birim fiyat teklif
cetvelinden “Rejim 2 Yemek” iş kaleminde yemek içeriğinin 3 çeşit olduğunun anlaşıldığı,
dolayısıyla “Rejim 2 Yemek” iş kaleminde kişi başı 3 çeşit/kap olarak mı yoksa 4 çeşit/kap
olarak mı verileceği hususunda tereddüt yaşanmasına sebebiyet verildiği,
2.4) Anılan maddenin (g) bendinde “g) Ara Öğün: Ara Öğün diyet hastaları ve çocuk
hastalarına hastane diyetisyenlerince belirlenen sıklıkta ve içerikte ara öğün verilecektir. Ara
öğün listeleri ve dağıtım zamanları hastane diyetisyenlerince belirlenecektir ve hastalara
günlük üç öğün verilecek. Örnek menüler; Örnek 1: ½ kutu süt +1 meyve Örnek 2: 40gr
peynir+50 gr ekmek + çay Örnek 3: sakarinli muhallebi + 1 meyve vb. Örnek 4: 1 kutu süt +
25 gr. ekmek veya 2 adet galeta Örnek 5: 1 kutu süt + hazır kek vb. Örnek 6: 1 kutu tuzsuz
ayran + 2 adet galeta” düzenlemesinin yapıldığı, bu düzenlemeden “Örnek 1” ara öğünde süt
miktarının “1/2 kutu süt = 500 ml kutu süt” ve “Örnek 4” ara öğünde ekmek gramajının “25
gr ekmek” olarak anlaşıldığı, ancak bahse konu Şartname’nin “E- Ara Öğün” başlıklı
maddesinde yer verilen ürün gramajlarına ilişkin tabloda süt miktarının “Az yağlı light süt
(aseptik karton ambalaj kutularda) = 200 ml” ve “Tam Yağlı Süt (aseptik karton ambalaj
kutularda) = 200 ml” olarak, ekmek gramajının “ Ekmek (Tuzlu, tuzsuz ve kepekli) = 50 gr”
olarak belirlendiği, ara öğün menülerinde yer alan süt ve ekmek ürünlerinin gramajları ile
Teknik Şartname’nin “E- Ara Öğün” başlıklı maddesinde yer alan ekmek ve süt gramajları
arasında farklılık bulunduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
3) 1’inci kısma ait Teknik Şartname’de yer alan “Yemek çeşitleri ve içerikleri
tablosu”nda “Sütlü Havuç Çorba” içeriğine yer verildiği, ancak söz konusu yemeğin içerikleri
arasında “havuç” ürününün belirtilmediği, yemeğin isminden de anlaşılacağı üzere sütlü
havuç çorbası içeriğinde “havuç” ürününe yer verilmesi gerektiği, anılan yemekte
kullanılması gereken havuç miktarı Teknik Şartname’de belirtilmediğinden, bu durumun
sağlıklı bir şekilde teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kısmi Kabul” başlıklı 45’inci maddesinde “İşin
kısımlar halinde ve değişik zamanlarda tamamlanacağı sözleşmede öngörülmüşse,
tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli olan kısımlar için, idarenin isteği üzerine ve işin
bütününün kabulünün yapıldığı anlamına gelmemek şartıyla 44 üncü madde hükümlerine
uygun olarak kısmi kabul yapılabilir. Ancak, sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı
şeklinde gerçekleştirildiği yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden
hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamaz.
Sözleşmede belirlenen tarihte, işin tamamlandığının tespit edilebilmesi ve kabul işleminin
yapılabilmesi için yüklenicinin idareye zamanında başvurması gereklidir.” açıklaması yer
almaktadır.
Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi’nin “Teslim, Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin
Şartlar” başlıklı 20’nci maddesinin 30 no’lu dipnotunda “İhale konusu işte kısmi kabul
yapılması öngörülüyorsa, bu maddede kısmi kabul yapılacağı yazılacak ve işin hangi
kısımlarının hangi tarihlerde tamamlanacağı da belirtilecektir.” ifadesi bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 24 AYLIK 2 KISIM MALZEMELİ YEMEK HAZIRLAMA, DAĞITIM VE
SONRASI HİZMET ALIMI İHALESİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
24 AYLIK 2 KISIM MALZEMELİ YEMEK HAZIRLAMA, DAĞITIM VE SONRASI
HİZMET ALIMI İHALESİ
1. KISIM TOPLAM: 4.516.180 adet
2. KISIM TOPLAM: 1.981.608 adet
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
1. KISIM: Sakarya Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Sapanca İlçe Devlet Hastanesi,
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Pamukova İlçe Devlet Hastanesi, Geyve Devlet Hastanesi
2. KISIM: Yenikent Devlet Hastanesi, Kaynarca İlçe Devlet Hastanesi, Karasu Devlet
Hastanesi, Ferizli İlçe Devlet Hastanesi, Kocaali Devlet Hastanesi, Toyotasa Acil Yardım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
Hastanesi, Hendek Devlet Hastanesi, Akyazı İlçe Devlet Hastanesi” düzenlemesi
bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı
12’nci maddesinde “12.1. Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek
artışlara ilişkin bedel dahil) Sakarya İl Sağlık Müdürlüğü Muhasebe Birimi tarafından ve
Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla
aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir:
Her ne kadar personel çalıştırılmasına dayalı olmasa da, yüklenici hizmetin verildiği
ayın son günü veya takip eden ilk günü içerisinde, hizmetin aya ait hakediş işlemlerini
yapılmasını isteyen bir dilekçe ile ilgili idareye başvurur. Sağlık bakanlığı verimlilik yerinde
değerlendirme rehberinde “1.MBU.5.1 maddesinde: Hizmet alımı tahakkuk kayıtları her ayın
5’ine kadar muhasebe birimine gönderilmelidir.” Şeklinde yer alan hüküm gereği tüm hizmet
alım sözleşmelerinde yükleniciler düzenlemiş oldukları faturayı tüm ekleriyle birlikte tam ve
eksiksiz olarak bakanlık kuralına binaen en geç 3 gün içerisinde idareye teslim etmekle
yükümlüdür...” düzenlemesine,
Aynı Tasarı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı
maddesinde 20’nci maddesinde “20.1. Bu işte kısmi kabul (işin o dönem içerisinde yapılan
kısmının teslimi anlamına gelir.) yapılacaktır. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri,
hizmet alımları muayene ve kabul yönetmeliği ile hizmet işleri genel şartnamesinde yer alan
hükümlere göre işin kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde
yapılarak kesin hesap raporu çıkarılır.
20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim
alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye
başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak
üzere adresinde ve başvuru yazısının İdareye ulaştığı tarihten itibaren () iş günü içinde teslim
alınır. Yüklenici, işin teslimi için sözleşme ve ekleri uyarınca üzerine düşen yükümlülükleri
yerine getirmemesi nedeniyle oluşan zarardan sorumludur. Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin,
işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları
kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici
kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının
kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır."
20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, "Hizmet Alımları Muayene ve
Kabul Yönetmeliği"ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin kabule
elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde yapılarak kesin hesap raporu
çıkarılır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi düzenlemesinden, yemek hizmeti gibi süreklilik arz
eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağı, söz konusu hizmet işlerinde “geçici kabul”
uygulamasının olmadığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri uyarınca yemek işinin, aynı işin tekrarı
şeklinde gerçekleştirilen ve süreklilik arz eden hizmet çeşidi olarak açıkça belirlenmesi ve bu
tarz hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağına dair engelleyici hüküm bulunması
hususları dikkate alındığında, incelenen ihalenin de bu kapsamda “24 Aylık 2 Kısım Malzemeli
Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti” olması sebebiyle ihale dokümanında kısmi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
kabul yapılacağına ilişkin düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Şikâyete konu ihalenin 1’inci kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin “Firma tarafından
çıkarılacak yemek grupları” başlıklı 2.42’nci maddesinde “a-) Normal yemek = 1 porsiyon
1’inci grup yemek +1 porsiyon 2’nci grup yemek + 1 porsiyon 3’üncü grup yemek + ekmek +
1 adet su (330 ML). 0-18 yaş grubu çocuk hastası olan diğer kliniklere de her iki öğün 200 gr
lık kase yoğurt normal yemeğe ilave verilecektir. Tabloda öngörülen günlük yatan çocuk hasta
sayısı verilmiştir.
…
Onkoloji ve ortopedi servislerinde yatan hastalara hergün klinik diyetisyeninin isteği
doğrultusunda bir kutu süt (200 ml) veya bir kâse yoğurt (200 gr.) ek olarak verilecektir.
Aşağıdaki tabloda öngörülen onkoloji ve ortopedi günlük yatan hasta sayısı verilmiştir.
…
b-) Diyet yemeği (Tuzsuz yemek) (Diyetisyen tarafından belirlenecektir)= l porsiyon et
yemeği + l porsiyon sebze yemeği + 1 porsiyon pilav veya makarna + 1 porsiyon çorba + 1
porsiyon (200gr) salata + “1 porsiyon yoğurt veya ayran + ekmek + su. Özellikli
hastalıklarda hastanın durumuna göre yukarıda belirtilen menü diyetisyen tarafından
değiştirilebilir veya çeşidi artırılabilir (2.42. maddenin D bendinde ayrıntıları belirtilmiştir.)
c-) Normal kahvaltı, = 1 porsiyon 1’inci grup kahvaltılık + 1 porsiyon 2’nci grup kahvaltılık
+ 1 porsiyon 3’üncü grup kahvaltılık + 1 porsiyon içecek +3 poşet ekmek(3x50gr=150gr) +
1kap su (500ml)( 0-18 Yaş gurubu çocuk hastası olan kliniklerde çay yerine her gün
kahvaltıda bir adet (200ml.) kutu süt verilecektir.) Çayların yanında 2(iki) adet tekli
ambalajlanmış kesme şeker verilecektir. Loğusa hastalara kahvaltıda peynir yerine yumurta
(1 adet haşlanmış) tercih edilecektir. (S.Ü.E.A.H için günlük 80 adet loğusa hasta
bulunmaktadır.) (Diğer hastaneler için günlük loğusa hasta ortalama sayısı 2 olmaktadır.)
Personel gece kahvaltısı = 1 porsiyon 1’inci grup kahvaltılık + 1 porsiyon 2’nci grup
kahvaltılık + 1 porsiyon 3’üncü grup kahvaltılık + 1 porsiyon içecek + 3 poşet ekmek
(3x50gr=150gr) + 1 kap su (500ml). Personel gece kahvaltısı haricinde ayrıca sabah
kahvaltısı verilmeyecektir. Sabah kahvaltısı yalnızca hasta ve refakatçiler için servis
edilecektir.
d-) Diyet kahvaltı= Kahvaltıda verilecek gıdaların çeşit ve miktarları hastane
diyetisyeni tarafından belirlenecektir. Bu çeşitlerden en az bir tanesi hayvansal kaynaklı
olacaktır, ayrıntılı bilgi 2.42. maddenin C bendindeki diyet sabah kahvaltısı bölümündedir.
Örnek menü; çay + tuzsuz beyaz peynir + tuzsuz zeytin + söğüş + ekmek vb.
e-) R1 (Sulu gıda ): çay, tanesiz komposto, tanesiz çorba, meyve suyu gibi yiyecekleri
kapsar. (gün boyu verilen R1 bir sefer ücretlendirilir.)
R1 kahvaltı: Çay + meyve suyu/komposto + su
R1 yemek: 1 porsiyon tanesiz çorba + 1 porsiyon tanesiz komposto +1 porsiyon
meyve suyu (200ml) + su
Loğusa hastalara her öğünde ek olarak 1 porsiyon tanesiz komposto verilecektir.
(S.Ü.E.A.H için günlük 80 adet loğusa hasta bulunmaktadır.) (Diğer hastaneler için günlük
loğusa hasta ortalama sayısı 2 olmaktadır.)
R1 diyabetik kahvaltı: Çay + 1 porsiyon diyabetik (tatlandırıcılı) meyve suyu (200ml)
/tatlandırıcılı komposto + su
R1 diyabetik yemek: 1 porsiyon tanesiz çorba + 1 porsiyon tatlandırıcılı tanesiz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
komposto +1 porsiyon diyabetik (tatlandırıcılı) meyve suyu (200ml) + su
f) R2 (Yarı sulu gıda):
R2 kahvaltı: Süt, 3 adet bisküvi / çay, 3 adet bisküvi/ meyve suyu, 3 adet bisküvi + su
vb.
R2 yemek: 1 porsiyon çorba,1 porsiyon komposto, 1 porsiyon muhallebi veya yoğurt +
su vb.
R2 diyabetik kahvaltı: Süt/çay + 1 porsiyon çorba + su
R2 yemek: 1 porsiyon çorba + 1 porsiyon tatlandırıcılı komposto + 1 porsiyon
tatlandırıcılı muhallebi + 1 porsiyon yoğurt veya ayran + su vb.
g) Ara Öğün: Ara Öğün diyet hastaları ve çocuk hastalarına hastane diyetisyenlerince
belirlenen sıklıkta ve içerikte ara öğün verilecektir. Ara öğün listeleri ve dağıtım zamanları
hastane diyetisyenlerince belirlenecektir ve hastalara günlük üç öğün verilecek.
Örnek menüler;
Örnek 1: ½ kutu süt + 1 meyve
Örnek 2: 40 gr peynir + 50 gr ekmek + çay
Örnek 3: sakarinli muhallebi + 1 meyve vb.
Örnek 4: 1 kutu süt + 25 gr. ekmek veya 2 adet galeta
Örnek 5: 1 kutu süt + hazır kek vb.
Örnek 6: 1 kutu tuzsuz ayran + 2 adet galeta…” düzenlemesi bulunmaktadır.
Anılan Şartname’nin “E- Ara Öğün” başlıklı maddesinde “Hastane diyetisyeninin ön
gördüğü hastalara (diyet alan hastalar, çocuk ve yaşlı hastalar vb.) yine hastane diyetisyenin
belirlediği saatte ve öğün sayısından aşağıda belirtilen yiyeceklerden ikisi veya gerektiğinde
üçü servis edilir.(iki veya gerektiğinde üç çeşit yiyecek bir öğün ara kahvaltıyı oluşturur. Ara
öğün listeleri ve dağıtım zamanları hastane diyetisyenlerince belirlenecektir hastalara günlük
üç öğün verilecektir.
Örnek:1 kutu (200 ml) süt + 1 meyve veya 40 gr peynir + 50 gr ekmek + çay veya
sakarinli muhallebi + 1 meyve
Tuzsuz ve Az yağlı beyaz peynir
40 gr
Tam yağlı beyaz peynir
40 gr
Az yağlı light süt (aseptik karton ambalaj kutularda)
Çay – Bitki çayı – Ihlamur
Tam Yağlı Süt (aseptik karton ambalaj kutularda)
200 ml
1 poşet
200 ml
Meyve suyu (normal veya tatlandırıcılı) (aseptik karton ambalaj kutularda) 200 ml
Limonata (Normal veya tatlandırıcılı)
Komposto (Normal veya tatlandırıcılı)
Ayran (kutuda)
Yoğurt (tam yağlı veya light kutuda)
Meyve
Haşlama patates – patates püresi
Sütlaç (Normal ve tatlandırıcılı)
Muhallebi (Normal ve tatlandırıcılı)
Nişasta peltesi (Normal ve tatlandırıcılı)
Bisküvi (Tuzlu ve Tatlı)
200 ml
200 ml
200 ml
200 gr
200 gr.
200 gr.
200 gr
200 gr.
200 gr.
30 gr
Kek (Paket)
55 gr.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
Ekmek (Tuzlu, tuzsuz ve kepekli)
Grisini (sade. Kepekli, vb.)
Hazır kızarmış ekmek(ambalaj şekli 14 lü paketler halinde (Tuzsuz)
Domates + Salatalık
Börek (yufka- milföy)
Kek
50 gr.
50 gr.
50 gr
100 gr
100 gr
50 gr
80gr”
Poğaça
düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’de, aşağıda yer verilen “Diyet yemek (HT) 1 Aylık Örnek Menü
Tablosu” bulunmaktadır.
Diyet yemek (HT) 1 Aylık Örnek Menü Tablosu
KAHVALTI
ÇAY
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÖĞLE/AKŞAM
ŞEHRİYE ÇORBA
TAVUK HASLAMA
BEZELYE YEMEĞİ
KUSKUS
1.
GÜN
ÇAY
BROKOLİ ÇORBA
ÇİFTLİK KÖFTE
ISPANAK YEMEĞİ
PİRİNÇ PİLAVI
ŞEHRİYE ÇORBA
TAVUK SOTE
TAZE FASULYE
PEYNİRLİ MAKARNA
SEBZE ÇORBA
IZGARA KÖFTE
KAPUSKA YEMEĞİ
ERİŞTE
2.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
3.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
4.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
BROKOLİ ÇORBA
FIRIN TAVUK
ZEYTİNYAĞLI PIRASA
KUSKUS
5.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
SÜTLÜ HAVUÇ ÇORBA
ET HAŞLAMA
ETSİZ MEVSİM TÜRLÜ
PİRİNÇ PİLAVI
DOMATES ÇORBA
TAVUK SOTE
6.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
7.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ISPANAK YEMEĞİ
KUSKUS
ÇAY
YAYLA ÇORBA
8.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
EKŞİLİ KÖFTE
BEZELYE YEMEĞİ
SALÇALI MAKARNA
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
ÇAY
DOMATES ÇORBA
9.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
TAVUK KAVURMA
KABAK YEMEĞİ
ERİŞTE
ÇAY
SEBZE ÇORBA
10.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ET SOTE
KARNABAHAR YEMEĞİ
ŞEHRİYELİ PİRİNÇ PİLAVI
ŞEH.ÇORBA
ÇAY
11.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
TAVUK SOTE
TAZE FASULYE
KUSKUS
ÇAY
BROKOLİ ÇORBA
ÇİFTLİK KÖFTE
KEREVİZ YEMEĞİ
MAKARNA
12.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
SÜTLÜ HAVUÇ ÇORBA
HAŞLAMA TAVUK
ZEYTİNYAĞLI PIRASA
ERİŞTE
13.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
TEL ŞEHRİYE ÇORBA
TERBİYELİ KÖFTE
ETSİZ MEVSİM TÜRLÜ
ŞEHRİYELİ PİRİNÇ PİLAVI
YAYLA ÇORBA
14.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
15.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
FIRIN TAVUK
ISPANAK YEMEĞİ
KUSKUS
ÇAY
SEBZE ÇORBA
16.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
SEBZELİ MİSKET KÖFTE
TAZE FASULYE
PEYNİRLİ MAKARNA
ŞEHRİYE ÇORBA
TAVUK PİRZOLA
FIRINDA İMAM BAYILDI
ERİŞTE
ÇAY
17.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
DOMATES ÇORBA
İZMİR KÖFTE
BROKOLİ YEMEĞİ
PİRİNÇ PİLAVI
18.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
YAYLA ÇORBA
19.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
TAVUK KAVURMA
TAZE FASULYE
SOSLU MAKARNA
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
ÇAY
BROKOLİ ÇORBA
IZGARA ET
BEZELYE YEMEĞİ
KUSKUS
20.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
ŞEHRİYE ÇORBA
HAŞLAMA TAVUK
ZEYTİNYAĞLI BAMYA
ERİŞTE
21.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
SÜTLÜ HAVUÇ ÇORBA
ET HAŞLAMA
ETSİZ TÜRLÜ
ŞEHRİYELİ PİRİNÇ PİLAVI
SEBZE ÇORBA
FIRIN TAVUK
ISPANAK YEMEĞİ
KUSKUS
22.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
23.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
ŞEHRİYE ÇORBA
ET HAŞLAMA
TAZE FASULYE
ERİŞTE
24.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
YAYLA ÇORBA
TAVUK ŞİŞ
KABAK YEMEĞİ
PEYNİRLİ MAKARNA
DOMATES ÇORBA
KURU KÖFTE
KAPUSKA YEMEĞİ
PİRİNÇ PİLAVI
SÜTLÜ HAVUÇ ÇORBA
TAVUK SOTE
PIRASA YEMEĞİ
ERİŞTE
25.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
26.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
27.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
BROKOLİ ÇORBA
ÇİFTLİK KÖFTE
KABAK YEMEĞİ
KUSKUS
28.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
YAYLA ÇORBA
TAVUK KAVURMA
FIRINDA İMAMBAYILDI
MAKARNA
29.
GÜN
TUZSUZ PEYNİR
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
ÇAY
DOMATES ÇORBA
SULU KÖFTE
TAZE FASULYE
PİRİNÇ PİLAVI
30.
GÜN
YUMURTA
TUZSUZ ZEYTİN
SÖĞÜŞ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
Anılan Şartname’nin “D- Öğle Ve Akşam Diyet Yemekleri” başlıklı maddesinde
“Diyet yemek listesini, hastane diyetisyeni hazırlar. Diyet yemekleri öğle ve akşam tuzsuz,
gerekirse tuzlu olarak ayrı ayrı pişirilecektir. Diyet hastalarına rutin olarak et yemeği
(haşlama et, ızgara köfte, ızgara tavuk, kebap, hindi vb) pilav ve ya makarna, çorba (Yayla
çorba, özel çorbalar, mercimek çorba vb), sebze yemekleri (etli ve zeytinyağlı), yoğurt ve
salata verilecektir. Özellikli hastalıklarda bunlara ek olarak püre, haşlama patates, normal ve
tatlandırıcılı olarak komposto, muhallebi, pelte, meyve verilebilir. Diyete verilen meyveler
200gr, kavun ve karpuz (kabuksuz) 250grolarak verilir. Yanında su servisi de yapılacaktır.(1
adet 500ml)” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’ye 28.01.2021 tarihinde yapılan zeyilname ile aşağıda yer verilen 14
günlük “R1 Örnek Menü” eklenmiştir.
KAHVALTI
ÖĞLE- AKŞAM
1.GUN ÇAY + MEYVE SUYU(ELMA) ÇORBA(DOMATES)
KOMPOSTO (ERİK)
MEYVE SUYU(VİŞNE)
2.GUN ÇAY+KOMPOSTO (ÇİLEK) ÇORBA(YAYLA)
KOMPOSTO (ÇİLEK)
MEYVE SUYU (KAYISI)
3.GÜN ÇAY + MEYVE SUYU(VİŞNE) ÇORBA (ŞEHRİYE)
KOMPOSTO (AYVA)
4.GUN ÇAY+KOMPOSTO (ERİK)
ÇORBA (PİRİNÇ)
KOMPOSTO (BÖĞÜRTLEN)
5.GUN ÇAY
+
MEYVE
SUYUÇORBA(DOMATES)
(ŞEFTALİ)
KOMPOSTO (ERİK)
6.GÜN ÇAY+KOMPOSTO (ÜZÜM) ÇORBA(YAYLA)
KOMPOSTO (ÇİLEK)
MEYVE SUYU (KAYISI)
SUYUÇORBA (ŞEHRİYE)
KOMPOSTO (AYVA)
7.GUN ÇAY
+
MEYVE
(PORTAKAL)
8.GUN ÇAY +KOMPOSTO (AYVA)
ÇORBA (PİRİNÇ) KOMPOSTO
(BÖĞÜRTLEN) MEYVE SUYU
9.GÜN ÇAY + MEYVE SUYU (ELMA) ÇORBA(DOMATES)
KOMPOSTO (ERİK)
MEYVE SUYU(VİŞNE)
10.GUN ÇAY
+
KOMPOSTOÇORBA(YAYLA)
KOMPOSTO
(BÖĞÜRTLEN)
(ÇİLEK) MEYVE SUYU (KAYISI)
11.GUN ÇAY + MEYVE SUYU (VİŞNE) ÇORBA (ŞEHRİYE)
KOMPOSTO (AYVA)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
12.GUN ÇAY+KOMPOSTO (ERİK)
ÇORBA (PİRİNÇ)
KOMPOSTO (BÖĞÜRTLEN)
MEYVE SUYU (PORTAKAL)
13.GÜN ÇAY + MEYVE SUYU (KAYISI)ÇORBA(DOMATES)
KOMPOSTO (ERİK)
MEYVE SUYU(VİŞNE)
14.GUN ÇAY+KOMPOSTO (ÇİLEK) ÇORBA(YAYLA)
KOMPOSTO (ÇİLEK)
MEYVE SUYU (KAYISI)
Anılan Şartname’ye 28.01.2021 tarihinde yapılan zeyilname ile aşağıda yer verilen 14
günlük “R2 Örnek Menü” eklenmiştir.
KAHVALTI
DIYABETIK
KAHVALTI
ÖĞLE- AKŞAM
1.GUN SUT (200ML) + 3SUTJ200
ML)ÇORBA (PİRİNÇ)
TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
ADET BİSKÜVİ
ÇORBA
(ŞEHRİYE)
(KURU
MEYVE)
TATLANDIRICILI
ÇORBA (DOMATES)
TATLANDIRICILI
2.GUN ÇAY+3
ADETÇAY
BİSKÜVİ
ÇORBA
(PİRİNÇ)
KOMPOSTO
MEYVE)
(KURU
SUYUSUT (200 ML)ÇORBA (YAYLA)
3.GUN MEYVE
(VİŞNE) +3 ADETÇORBA(DOMATTATLANDIRICILI
BİSKÜVİ
ES)
KOMPOSTO
(KURU
MEYVE)
TATLANDIRICIU
4.GUN SUT (200ML) + 3ÇAY
ÇORBA (ŞEHRİYE)
ADET BİSKÜVİ
ÇORBA (YAYLA)TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
(KURU
(KURU
MEYVE)
5.GUN ÇAY+3
ADETSUTI200 ML) ÇORBA (PİRİNÇ)
BİSKÜVİ
ÇORBA
(ŞEHRIYE|
TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
MEYVE)
TATLANDIRICILI
MUHALLEBİ YOĞURT
ÇORBA (DOMATES)
TATLANDIRICILI
6.GUN MEYVE
SUYUÇAY
+3ÇORBA
(PİRİNÇ)
(PORTAKAL)
ADET BİSKÜVİ
KOMPOSTO
MEYVE)
(KURU
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
7.GUN SUT (200ML) + 3SUT [200 ML)ÇORBA (YAYLA)
ADET BİSKÜVİ ÇORBA(DOMATTATLANDIRICILIU
ES)
KOMPOSTO
MEYVE)
TATLANDIRICILI
ÇORBA (ŞEHRIYE|
(KURU
(KURU
(KURU
8.GUN ÇAY+3
ADETÇAY
BİSKÜVİ
ÇORBA (YAYLA)TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
MEYVE)
TATLANDIRICILI
ML)ÇORBA (PİRİNÇ)
TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
9.GUN MEYVE
SUYUSUT(200
(ELMA) -3 ADETÇORBA
BİSKÜVİ (ŞEHRİYE)
MEYVE)
TATLANDIRICILI
10.GUN SUT (200ML) + 3ÇAY
ADET BİSKÜVİ ÇORBA
(PİRİNÇ)
ÇORBA (DOMATES)
TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
MEYVE)
(KURU
TATLANDIRICILI
ADETSUT (200 ML)ÇORBA (YAYLA)
ÇORBA(DOMATTATLANDIRICILI
11.GUN ÇAY+3
BİSKÜVİ
ES)
KOMPOSTO
MEYVE)
(KURU
(KURU
(KURU
12.GUN MEYVE
SUYUÇAY
ÇORBA (ŞEHRİYE)
(ŞEFTALİ) +3 ADETÇORBA (YAYLA)TATLANDIRICILI
BİSKÜVİ
KOMPOSTO
MEYVE)
13.GUN SUT (200ML) + 3SUT (200 ML)ÇORBA (PİRİNÇ)
ADET BİSKÜVİ
ÇORBA(DOMATTATLANDIRICILI
ES)
KOMPOSTO
MEYVE)
TATLANDIRICILI
14.GUN ÇAY+3
BİSKÜVİ
ADETÇAY
ÇORBA (DOMATES)
ÇORBA (YAYLA)TATLANDIRICILI
KOMPOSTO
(KURU
MEYVE)
Şikâyete konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
1.KISIM: Sakarya Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Sapanca İlçe Devlet Hastanesi,
Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Pamukova İlçe Devlet Hastanesi, Geyve Devlet Hastanesi
A1
B2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
Sır İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Biri Miktarı
Teklif Tuta
a
No
mi
Edilen rı
4
Birim
Fiyat
1
2
3
4
5
6
7
Normal Yemek
Normal Kahvaltı
Diyet Yemek
adet 2.527.232,0
00
adet 905.349,00
0
adet 351.815,00
0
Diyet Kahvaltı
Ara Kahvaltı
adet 188.174,00
0
adet 354.158,00
0
Rejim 1 (Çay,2 porsiyon tanesiz çorba, 2 adet 16.015,000
porsiyon tanesiz komposto)
Rejim 2 Yemek (1 porsiyon çorba, 1 adet 117.385,00
porsiyon
komposto,
1
porsiyon
0
muhallebi)
8
Rejim 2 Kahvaltı (Süt-3 adet bisküvi adet 56.052,000
veya Çay-3 adet bisküvi veya Meyve
suyu-3 adet bisküvi)
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)
2.KISIM: Yenikent Devlet Hastanesi, Kaynarca İlçe Devlet Hastanesi, Karasu Devlet
Hastanesi, Ferizli İlçe Devlet Hastanesi, Kocaali Devlet Hastanesi, Toyotasa Acil Yardım
Hastanesi, Hendek Devlet Hastanesi, Akyazı İlçe Devlet Hastanesi
A1
B2
Sır İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Biri Miktarı
mi
Teklif Tuta
a
No
Edilen rı
4
Birim
Fiyat
1
2
3
Normal Yemek
Normal Kahvaltı
Diyet Yemek
adet 1.156.156,0
00
adet 371.396,00
0
adet 187.104,00
0
4
5
6
Diyet Kahvaltı
Ara Kahvaltı
adet 110.400,000
adet 93.140,000
Rejim 1 (Çay, 2 porsiyon tanesiz çorba, adet 30.012,000
2 porsiyon tanesiz komposto)
7
Rejim 2 Yemek(1 porsiyon çorba,1 adet 12.600,000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
porsiyon
komposto,1
porsiyon
muhallebi)
8
Rejim 2 Kahvaltı (Süt-3 adet bisküvi adet 20.800,000
veya Çay-3 adet bisküvi veya Meyve
suyu-3 adet bisküvi)
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)
GENEL TOPLAM
B2
2.1’inci iddia kapsamında yapılan incelemede; şikâyete konu ihalenin 1’inci kısmına
ilişkin Teknik Şartname’nin “Firma tarafından çıkarılacak yemek grupları” başlıklı 2.42’nci
maddesinin (b) bendinde diyet yemeği menüsünün; 1 porsiyon et yemeği, 1 porsiyon sebze
yemeği, 1 porsiyon pilav veya makarna, 1 porsiyon çorba, 1 porsiyon (200gr) salata, 1
porsiyon yoğurt veya ayran, ekmek, su şeklinde olması gerektiğine ilişkin düzenleme
yapıldığı, Diyet Yemek (HT) 1 Aylık Örnek Menü Tablosu’nda yer verilen günlük öğle ve
akşam menülerinde 4 çeşit yemeğin belirtildiği, ancak Teknik Şartname’nin “D- Öğle Ve
Akşam Diyet Yemekleri” başlıklı maddesinde “…Diyet hastalarına rutin olarak et yemeği
(haşlama et, ızgara köfte, ızgara tavuk, kebap, hindi vb) pilav ve ya makarna, çorba (Yayla
çorba, özel çorbalar, mercimek çorba vb), sebze yemekleri (etli ve zeytinyağlı), yoğurt ve
salata verilecektir…” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
2.2’nci iddia kapsamında yapılan incelemede; anılan maddenin (e) bendinde R1 sulu
gıdanın; çay, tanesiz komposto, tanesiz çorba, meyve suyu gibi yiyecekleri kapsadığı; R1
kahvaltıda çay, meyve suyu/komposto, R1 yemekte ise 1 porsiyon tanesiz çorba, 1 porsiyon
tanesiz komposto, 1 porsiyon meyve suyu (200ml) ürünlerine yer verildiği, ihalenin 1’inci ve
2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde “Rejim 1” iş kaleminin tanımının “Çay, 2
porsiyon tanesiz çorba, 2 porsiyon tanesiz komposto” şeklinde belirlendiği ve “Rejim 1” iş
kalemi tanımında “Meyve Suyu (200 ml)” ürününün belirtilmediği, ancak anılan Şartname’ye
28.01.2021 tarihinde yapılan zeyilname ile eklenen 14 günlük “R1 Örnek Menü”de “meyve
suyu”na yer verildiği görülmüştür.
2.3’üncü iddia kapsamında yapılan incelemede; anılan maddenin (f) bendinde “R2
Yemek” kapsamında; 1 porsiyon çorba, 1 porsiyon tatlandırıcılı komposto, 1 porsiyon
tatlandırıcılı muhallebi, 1 porsiyon yoğurt veya ayran şeklinde yemek gruplarının yer aldığı,
28.01.2021 tarihli zeyilnamede yer alan 14 günlük “R2 Örnek Menü”de öğle-akşam yemeği
öğünleri için; çorba, komposto, muhallebi ve yoğurt/ayran şeklinde düzenleme yapıldığı,
ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “Rejim 2 Yemek”
iş kaleminde ise parantez içinde “1 porsiyon çorba, 1 porsiyon komposto, 1 porsiyon
muhallebi” ifadesine yer verildiği ve yoğurt/ayran düzenlemesinin yer almadığı görülmüştür.
2.4’üncü iddia kapsamında yapılan incelemede; anılan maddenin (g) bendinde yapılan
düzenlemeye göre Örnek 1 kapsamında ½ kutu süt ve 1 meyve; Örnek 4 kapsamında ise 1
kutu süt, 25 gr. ekmek veya 2 adet galeta bulunduğu, anılan Şartname’nin “E- Ara Öğün”
başlıklı maddesinde yer verilen gramajlara göre az yağlı light sütün (aseptik karton ambalaj
kutularda) 200 ml, tam yağlı sütün (aseptik karton ambalaj kutularda) 200 ml olması
gerektiği, söz konusu maddede “Örnek 1” ara öğünde süt miktarının “1/2 kutu süt = 500 ml
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
kutu süt” şeklinde olduğuna ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Bahse konu maddede “Örnek 4” ara öğünde ekmek gramajının “25 gr ekmek” olarak
belirlendiği, anılan Şartname’nin “E- Ara Öğün” başlıklı maddesinde yer verilen miktarlara
göre “Ekmek (Tuzlu, tuzsuz ve kepekli)” 50 gr olması gerektiği görülmüştür.
Yapılan incelemede Teknik Şartname’nin “D- Öğle Ve Akşam Diyet Yemekleri”
başlıklı maddesinde, diyet hastalarına rutin olarak verilecek yemek grupları arasında yoğurt
ve salataya yer verildiği, bahse konu düzenlemeden örnek yemek menüsünde yer alan 4 çeşit
yemek grubuna yoğurt ve salatanın da dahil edilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, dolayısıyla söz
konusu düzenlemenin teklif verilmesine engel teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru
sahibinin 2.1’inci maddesindeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen “Rejim
1” iş kaleminin içeriği ile Teknik Şartname’de ve örnek yemek menüsünde düzenlenen
“Rejim 1” iş kaleminin içeriğinin birbirinden farklı olduğu, söz konusu durumun istekliler
nezdinde tereddüde neden olacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin 2.2 ve 2.3’üncü
maddesindeki iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Teknik Şartname’nin “E- Ara Öğün” başlıklı maddesinde az/tam yağlı 1 kutu sütün
200 ml olduğunun belirtildiği, “Örnek 1” ara öğünde süt miktarının “1/2 kutu süt = 500 ml
kutu süt” şeklinde olduğuna ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı, anılan
Şartname’nin “E- Ara Öğün” başlıklı maddesinde ekmek gramajının 50 gr olarak belirlendiği,
“Örnek 4” ara öğünde ise ekmek gramajının 25 gr olarak belirlendiği, dolayısıyla “Örnek 4”e
özgü olarak ekmek gramajının 25 gr olarak düzenlendiğinin anlaşıldığı, dolayısıyla söz
konusu maddede tereddüde neden olacak bir düzenlemenin bulunmadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin 2.4’üncü maddesindeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de düzenlenen “Yemek çeşitleri ve içerikleri tablosu”nda aşağıda yer
verilen düzenleme bulunmaktadır.
YEMEK ADI
SÜTLÜ HAVUÇ ÇORBA SÜT
(SALÇASIZ) YUMURTA
İÇERİK
MİKTAR (GRAM)
20
1/8 ADET
UN
NANE
10
05
Yapılan incelemede Teknik Şartname’de düzenlenen “Yemek çeşitleri ve içerikleri
tablosu”nda sütlü havuç çorba yemeğinin içeriğinde “süt, yumurta, un ve nane” girdilerine
yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan tabloda, yemek adının “sütlü havuç çorba” olduğu ancak söz
konusu yemeğin içeriğinde “havuç” girdisine yer verilmediği tespit edilmiş olup, isteklilerin
tekliflerini bahse konu düzenlemede yer verilen yemek içerikleri üzerinden oluşturması
gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 68
: 03.03.2021
: 2021/UH.I-537
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.