Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi
/
2020/660280-Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç Hazırlama ve Uygulama Sistemi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/660280
Başvuru Sahibi
Onur Farma Medikal İnş. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi
İşin Adı
Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç Hazırlama ve Uygulama Sistemi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
BAŞVURU SAHİBİ:
Onur Farma Medikal İnş. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/660280 İhale Kayıt Numaralı “Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç Hazırlama ve
Uygulama Sistemi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından
12.01.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç
Hazırlama ve Uygulama Sistemi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Onur Farma Medikal
İnş. Tic. Ltd. Şti.nin 08.02.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.02.2021
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.02.2021 tarih ve 8567 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 18.02.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/301 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Kamu İhale Genel Tebliği'nin 74.6'ncı maddesine göre, hizmet yeterlik belgesinin,
idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler ile işin niteliği gereği belgeye
ihtiyaç duyulmayan ihalelerde istenemeyeceği, söz konusu açıklama gereği, ihaleyi yapacak
idareye bu belgenin istenileceğine dair bir yetki tanınmadığı, ihale konusu işin icrasının
Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesinde sunulacağı, bu
itibarla söz konusu işin idarenin kendi hizmet binasında yürütüleceğinden hareketle, idarenin
TSE Hizmet Yeterlik Belgesini istemesinin mümkün olmadığı, bu itibarla mevzuata aykırı
olarak istenilen belgenin İdari Şartname'de düzenlenemeyeceği, diğer yandan tekliflerinin
değerlendirilme dışı bırakılması kararının Türk Standardları Enstitüsü’nden alınan görüş
yazısına istinaden verildiği, bu itibarla, ihaleyi bir bütün olarak değerlendirebilecek yetkiye
haiz olmayan TSE kurumunun idarenin karar sürecini etkilediği, TSE'nin ihalede mevzu olan
belgelerin geçerli olup olmadığına dair inceleme yapmakla mükellef olduğu, bu çerçevede
TSE'nin ihalenin niteliğine ilişkin ve teklif ekinde sunulmuş olan belgelerin kabul
edilmemesine dair görüş vermesinin mümkün olmadığı, açıklanan sebeplerle tekliflerinin
değerlendirilme dışı bırakılamayacağı, öte yandan teklifleri ekinde, TSE hizmet yeterlik
belgesi olarak üretici/ithalatçı firmaların belgelerinin sunulduğu, söz konusu belgede
Meditera Tıbbi Malzeme San. ve Tic. A.Ş. ve Trimpeks İth. İhr. Tur. ve Tic. A.Ş. firmalarının
hizmetin ifasında kullanılacak cihazları başvuru sahibine sağlayacak olan üretici/ithalatçısı
olduğu, anılan ihalenin İdari ve Teknik Şartnamesi'nde istekliler için imalatçı, ithalatçı veya
tedarikçi firmanın bayisi olduğuna dair TİTUBB'de veya UTS'de ihale tarihinden önce
tanımlanmış olma şartı aranmamakla birlikte, sunulması gereken belgeler arasında da böyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
bir belgeye yer verilmediği, ayrıca Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'na bağlı ÜTS sistemi
üzerinden kontrol edildiğinde başvuru sahibinin 15.10.2018 tarihinden itibaren Meditera
Tıbbi Mal. San. ve Tic. A.Ş. firmasının bayisi olduğu, sonuç olarak idarenin komisyon
kararının hiç bir hukuki gerekçeye dayandırılmadığı, ihalede birinci teklif ile ikinci teklif
arasındaki yüksek fiyat farkının kamuyu zarara uğratacağı,
2) İhale uhdesinde bırakılan Su Grup Med. San. ve Tic. A.Ş.nin teklif ekinde sunduğu
hizmet yeterlik belgesinin "Alıma konu olan hizmet alımının cihaz altyapısı olan, Temiz oda,
Class II B2 Laminar flow kabin, Tam otomatik ilaç hazırlama cihazı, Hasta takip programı,
İnfüzypn pompaları ve bunların aksesuarları" şeklinde ifadeleri karşılamasının mümkün
olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’nci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikâyet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
… izleyen günden itibaren başlar.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve
çalışma esasları” 19’uncu maddesinde “…(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru
kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri
isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine
getirilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç Hazırlama Ve Uygulama Sistemi Hizmet
Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1 Kalem (10.091.466,00 puan) Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç
Hazırlama ve Uygulama Sistemi Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: T.C. Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi
Hastanesi” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik
şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve Teknik şartnamede istenilen belgeler ihale dosyasında
sunulacaktır…” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Verilmesi İçin Gerekli Malzeme ve Ekipman Teknik
Şartnameleri: Tam Otomatik Kemoterapi İlaç Hazırlama Cihazı” başlık 8’inci maddesinde
“…29. Cihazlara bakım sağlayacak firmanın teknik servis bölümü olmalıdır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kemoterapi İlaç Uygulama Setleri Teknik Şartnamesi” başlıklı
14’üncü maddesinde “…14. Cihazları sağlayacak olan firmanın Teknik Servis Bölümü olmalı
ve bu teknik servis ISO 9001:2000 Belgesi ve TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi'ne sahip
olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin “Kamu İhale Genel Tebliği'nin 74.6'ncı maddesine göre, hizmet
yeterlik belgesinin, idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler ile işin
niteliği gereği belgeye ihtiyaç duyulmayan ihalelerde istenemeyeceği, söz konusu açıklama
gereği, ihaleyi yapacak idareye bu belgenin istenileceğine dair bir yetki tanınmadığı, ihale
konusu işin icrasının Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Uygulama ve Araştırma
Hastanesinde sunulacağı, bu itibarla söz konusu işin idarenin kendi hizmet binasında
yürütüleceğinden hareketle, idarenin TSE Hizmet Yeterlik Belgesini istemesinin mümkün
olmadığı, bu itibarla mevzuat aykırı olarak istenilen belgenin İdari Şartname'de
düzenlenemeyeceği,” şeklindeki iddiasının incelenmesi neticesinde;
Başvuruya konu ihalenin ilan tarihinin 11.12.2020 olduğu, başvuru sahibi tarafından
11.11.2020 tarihinde ihaleye teklif verildiği, ihale tarihinin 12.01.2021 olduğu, şikâyete yol
açan durumun farkına varıldığı tarihin ihalenin ilan tarihi olan 11.12.2020 olduğu tespit
edilmiştir. Buna göre, şikâyetçinin şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarihten itibaren
süresi içinde, idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı (08.02.2020 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunduğu) anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında; başvuru sahibinin
söz konusu iddiasının ilana itiraz kapsamında olduğu, gelinen süreçte ihale dokümanı
düzenlemelerinin kesinleştiği, ayrıca şikâyete konu hususların farkına varıldığı tarihin ihale
ilan tarihi olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının süre yönünden reddine karar
verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin “diğer yandan tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılması
kararının TSE'den alınan görüş yazısına istinaden verildiği, bu itibarla, ihaleyi bir bütün
olarak değerlendirilebilecek yetkiye haiz olmayan TSE kurumunun idarenin karar sürecini
etkilediği, TSE'nin ihalede mevzu olan belgelerin geçerli olup olmadığına dair inceleme
yapmakla mükellef olduğu, bu çerçevede TSE'nin ihalenin niteliğine ilişkin ve teklif ekinde
sunulmuş olan belgelerin kabul edilmemesine dair görüş vermesinin mümkün olmadığı,
açıklanan sebeplerle tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılamayacağı, öte yandan teklifleri
ekinde, TSE hizmet yeterlik belgesi olarak üretici/ithalatçı firmaların belgelerinin sunulduğu,
teklif ekinde sunulmuş olan belgede Meditera Tıbbi Malzeme San. ve Tic. A.Ş. ve Trimpeks
İth. İhr. Tur. ve Tic. A.Ş. firmalarının hizmetin ifasında kullanılacak cihazları başvuru
sahibine sağlayacak olan üretici/ithalatçısı olduğu, anılan ihalenin İdari ve Teknik
Şartnamesi'nde istekliler için imalatçı, ithalatçı veya tedarikçi firmanın bayisi olduğuna dair
TİTUBB'de veya UTS'de ihale tarihinden önce tanımlanmış olma şartı aranmamakla birlikte,
sunulması gereken belgeler arasında da böyle bir belgeye yer verilmediği, ayrıca Türkiye İlaç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
ve Tıbbi Cihaz Kurumu'na bağlı ÜTS sistemi üzerinden kontrol edildiğinde başvuru sahibinin
15.10.2018 tarihinden itibaren Meditera Tıbbi Mal. San. ve Tic. A.Ş. firmasının bayisi
olduğu, sonuç olarak idarenin komisyon kararının hiç bir hukuki gerekçeye dayandırılmadığı,
ihalede birinci teklif ile ikinci teklif arasındaki yüksek fiyat farkının kamuyu zarara
uğratacağı” şeklindeki iddiasının incelenmesi sonucuna;
Yukarıda bahsi geçen Yönetmelik hükmünden, ihale komisyonlarının, teklif veya
başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve
bilgileri isteyebileceği, komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan taleplerin, ilgililerce
ivedilikle yerine getirileceği anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari ve Teknik Şartname düzenlemesinden, başvuruya konu
ihaleye teklif verecek olan isteklilerin teklifleri ekinde TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi’ni
sunacakları, öte yandan cihazlara bakım sağlayacak firmanın teknik servis bölümü olacağı
anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “TSE Hizmet Yeterlilik
Belgesi, Belge No: 35-HBY-530” ile “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi, Belge No: 35-HBY-
1051” şeklinde hizmet yeterlilik belgesi bilgilerine yer verildiği ve idarenin talebi üzerine 37-
HBY-1051 ile 35-HBY-530 belge numaralı iki adet belgenin de sunulduğu, sunulan bu
belgelerin sırasıyla Timpeks İth. İhr. Tur. ve Tic. A.Ş ile Meditera Tıbbi Malzeme San. ve
Tic. A.Ş. adlarına düzenlendiği, söz konusu belgelerin “Verilen Hizmet Kapsamı” adlı
başlığın altında yer alan kısımlarda, Onur Farma Med. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin “yetkili servis” ya
da “bayi” olduğuna ilişkin bir bilginin yer almadığı görülmüştür.
Bu durum üzerine, idare tarafından 26.01.2021 tarihli ve 6449 sayılı yazıda “…İstekli
Onur Farma Medikal İnş. Tic. Ltd. Şti. ekte sunulmuş olan Hizmet Yeterlilik Belgelerini
sunmuştur. İlgili belgeler de istekli firma olan Onur Farma Medikal İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin adı
bulunmamaktadır. İlgili firma belgelerde adı buluna firmaların bayisi olduğu belirtmiştir.
Teknik şartnamemizin “Cihazları sağlayacak olan firmanın Teknik Servis bölümü olmalı ve bu
teknik servis ISO 9001:2000 belgesi ve TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi’ne sahip olmalıdır”
ibaresine istinaden ekte sunulan Hizmet yeterlik belgelerinin Onur Farma Medikal İnş. Tic.
Ltd. Şti. için geçerli olup olmadığı hususunda tarafımıza bilgi verilmesi hususunda” şeklinde
ifadelere yer vermek suretiyle Türk Standartları Enstitüsü’nden bilgi ve belge talebinde
bulunduğu görülmüştür.
Anılan yazının akabinde, Türk Standartları Enstitüsü tarafından idareye gönderilen
28.01.2021 tarihli ve 24965 sayılı cevabi yazıda “a…İlgi yazı ekinde göndermiş olduğunuz
Hizmet Yeterlik Belgeleri incelendiğinde söz konusu firmanın gerek belge sahibi olarak
gerekse belge kapsamlarındaki yetkili servis hizmeti verilen firma olarak herhangi bir ilgisi
bulunmadığı görülmüştür. Dolayısı ile tarafımıza sunulan Hizmet Yeterlilik Belgelerinin Onur
Farma Medikal İnş. Tic. Ltd. Şti. firması için geçerliliği bulunmamaktadır.” şeklinde ifadelere
yer verilmiştir.
Bu itibarla, başvuru sahibince teklifi kapsamından beyan edilen ve sunulan ve İdari
Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirtilen “Hizmet yeterlik belgesi”ne ilişkin idare
tarafından Türk Standartları Enstitüsü’nden bilgi ve belge talebinde bulunulduğu, Türk
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
Standartları Enstitüsü tarafından idareye gönderilen cevabi yazıdan, anılan istekli tarafından
beyan edilen “Hizmet Yeterlik Belgesi” ile başvuru sahibi isteklinin gerek belge sahibi olarak
gerekse belge kapsamındaki yetkili servis hizmeti verilen firma olarak herhangi bir ilgisinin
bulunmadığının ifade edildiği, bu itibarla idarenin, istekli tarafından sunulan bir belgede
tereddüt duyulan hususlara ilişkin olarak bilgi ve belge talebinde bulunmasının Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin altıncı fıkrasında tanınan hak ve
yetkiler dâhilinde olduğu, sonuç olarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilme dışı
bırakılmasında mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu
yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer
hususlar” başlıklı 76.4’üncü maddesinde “…Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı,
planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi
hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce
gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet
yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç
kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge
istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik
belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik
şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve Teknik şartnamede istenilen belgeler ihale dosyasında
sunulacaktır…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Verilmesi İçin Gerekli Malzeme ve Ekipman Teknik
Şartnameleri: Tam Otomatik Kemoterapi İlaç Hazırlama Cihazı” başlık 8’inci maddesinde
“…29. Cihazlara bakım sağlayacak firmanın teknik servis bölümü olmalıdır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kemoterapi İlaç Uygulama Setleri Teknik Şartnamesi” başlıklı
14’üncü maddesinde “…14. Cihazları sağlayacak olan firmanın Teknik Servis Bölümü olmalı
ve bu teknik servis ISO 9001:2000 Belgesi ve TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi'ne sahip
olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinde ihale konusu hizmetin, Tam
Otomatik Sistem Onkoloji İlaç Hazırlama ve Uygulama Sistemi Hizmet Alımı işi olduğu,
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde istekliler tarafından Hizmet Yeterlik Belgesi’nin
sunulmasının ihaleye katılım ve yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı istekli Su Grup Med. San. ve Tic. A.Ş. tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda “İdari Şartname; Madde 7.5. 4-TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi,
Belge No: 34-HYB-16525, İlk Veriliş Tarihi: 29.05.2017, Son Geçerlilik tarihi: 29.05.2021
Firmanın adı: Erguvan Elektronik Mimarlık Danış. Tic. A.Ş….” şeklinde ifadelerin yer aldığı
hizmet yeterlik belgesi bilgilerine yer verildiği ve idarenin talebi üzerine 34-HYB-16525
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 30
: 10.03.2021
: 2021/UH.I-563
numaralı belgenin sunulduğu, sunulan belgenin Erguvan Elektronik Mimarlık Danış. Tic. A.Ş
adına düzenlendiği, söz konusu belgenin “Verilen Hizmet Kapsamı” adlı başlığın altında yer
alan kısımda, Su Grup Med. San. ve Tic. A.Ş.nin “yetkili servis” olduğuna ilişkin bilginin yer
aldığı görülmüştür.
İhale konusu hizmetin, “Tam Otomatik Sistem Onkoloji İlaç Hazırlama ve Uygulama
Sistemi Hizmet Alımı” işi olduğu, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde istekliler tarafından
Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin sunulmasının ihaleye katılım ve yeterlik kriteri olarak
belirlendiği, hizmet yeterlik belgesinin kapsam ve standardına ilişkin açık bir düzenleme
yapılmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan hizmet yeterlik belgesinin,
İdari Şartname’nin 75.4’üncü maddesine uygun olarak sunulduğu anlaşılmış olup, başvuru
sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.