Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Genel Müdürlüğü
/
2020/619817-36 Ay Süreli 25 Kısım Halinde 3449 Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/619817
Başvuru Sahibi
Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Genel Müdürlüğü
İşin Adı
36 Ay Süreli 25 Kısım Halinde 3449 Özel Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/619817 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreli 25 Kısım Halinde 3449 Özel Güvenlik
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) Genel Müdürlüğü tarafından 28.12.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreli 25 Kısım Halinde 3449 Özel
Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti.nin 08.02.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.02.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 22.02.2021 tarih ve 9155 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.02.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/321 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin 1, 2 ve 3’üncü
kısımlarına teklif sunulduğu, 29.01.2021 tarihinde gönderilen ihale komisyonu kararına göre
ihalenin 2’nci kısmının Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde
bırakıldığı, söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin
idareye yapılan şikâyet başvurularının reddedildiği,
İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd.
Şti.nin 27.11.2019 tarihinde yayınlanan Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirket müdürlüğüne şirket
ortaklarından Abdülkadir Üzmez (aksi karar alınıncaya kadar) ile Ahmet Turan Yalçın’ın
(31.12.2023 tarihine kadar) münferiden temsile yetkili olarak atandığı, dolayısıyla söz konusu
şirketin iki müdürü olduğunun anlaşıldığı, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun "Müdürlerin
birden fazla olmaları" başlıklı 624’üncü maddesinde müdürlerin birden fazla olması halinde
müdürlerden birinin “Müdürler Kurulu Başkanı” olarak atanması gerektiğinin hüküm altına
alındığı, ancak söz konusu istekli tarafından müdürler kurulu başkanı atanmadığı, isteklinin
şirket sözleşmesinde farklı bir düzenleme de bulunmadığı, bu durum neticesinde Ticaret Sicil
Gazetesi’nde münferiden temsile yetkili olarak atanan iki müdürün de yetki ve temsilinin tam
olarak sağlanmadığının anlaşıldığı, anılan Kanun maddesinin son fıkrasında yönetim
organındaki kilitlenmeyi çözen ve şirketi çalışabilir konumda tutan bir araç olan başkanın
üstün oyunun tanımlandığı, ancak istekli tarafından söz konusu Kanun hükümlerine aykırı
hareket edildiğinden isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İdareye yapılan şikâyet başvurusuna idare tarafından verilen cevap yazısında durumun
EKAP üzerinden araştırılarak şirketin müdürler kurulu başkanının Abdülkadir Üzmez olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623
ifade edilmişse de, limited şirketlerde müdür atamalarının, müdürler kurulu ve müdürler
kurulu başkanı seçiminin genel kurul tarafından yapılarak ancak Ticaret Sicil Gazetesi’nde
yayınlamak suretiyle mümkün olduğu, EKAP üzerinden müdürler kurulu başkanı atanmasıyla
ilgili herhangi bir tevsik edici belgenin bulunmadığı, anılan istekli tarafından sunulan belgede
ilgili firmanın ortaklarının, her iki müdürün ve müdürler kurulu ile müdürler kurulu başkanın
ayrı ayrı belirtilmediği, bu gerekçeler doğrultusunda ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan
Titiz Öz. Kor. ve Güv. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak anılan
ihale kısmının uhdelerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “ (1) İhaleler, e-
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir…
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları
için makul bir süre verilir..
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1. İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak
üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri göstermek üzere teklif ekinde
sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi veya beyan edilen T.C. kimlik
numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılmaz.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 36 Ay Süreli 25 Kısım Halinde 3449 Özel Güvenlik Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: İÇTM-2020/41
e) Miktarı: 36 Ay Süreli 25 Kısım Hâlinde 3449 Personelle Özel Güvenlik Hizmeti
Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartnamede adres ve yerleri
belirtilen, TEİAŞ Genel Müdürlüğü ve bağlı 22 Bölge Müdürlüğü ile 2 İşletme Müdürlüğü”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),…” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.
22.3. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı
ayrı doldurulması gerekmektedir. …” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP
üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla
oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve
düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale komisyonunun 28.01.2021 tarihli kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihalenin
2’nci kısmına 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, Gsm Koruma ve Güvenlik Hizmetleri
Limited Şirketi’nin geçici teminatı uygun bulunmadığından anılan isteklinin teklifinin
geçersiz teklif olarak belirlendiği, teklifi geçerli teklif olarak belirlenen 2 isteklinin
tekliflerinin eşit olduğu, idare tarafından 28.01.2021 tarihinde eşit teklif sunan istekliler
arasında kura çekimi yapıldığı, ihalenin 2’nci kısmının Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San.
Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti.nin
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde
bırakılan Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosunun ilgili kısmında;
- “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi
Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve
Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik
Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” başlıklı bölümlerinin “Abdulkadir Üzmez,
203******94, %50” ve “Gülsüm Üzmez, 513******98, %50” şeklinde doldurulduğu,
- “Yöneticilere Ait Bilgiler (Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi)” başlıklı
bölümünün “Abdulkadir Üzmez, 203******94, Müdür” şeklinde beyan edildiği, ancak söz
konusu bölümde başka kişiye ait yönetici bilgisine yer verilmediği,
- “Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” başlıklı
bölümlerinin “22.06.2005, 6330, Malatya Ticaret Sicil Müdürlüğü ”, “31.07.2013, 8375,
Malatya Ticaret Sicil Müdürlüğü”, “09.04.2014, 8546, Malatya Ticaret Sicil Müdürlüğü”,
“24.05.2017, 9332, Malatya Ticaret Sicil Müdürlüğü” ve “27.11.2019,9960, Malatya Ticaret
Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.
Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen 27.11.2019 tarihli ve 9960 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi
incelendiğinde, 237******82 kimlik numaralı Ahmet Turan Yalçın’ın 31.12.2023 tarihine
kadar müdür göreviyle münferiden temsile yetkili kılındığı, 203******94 kimlik numaralı
Abdulkadir Üzmez’in aksi karar alınıncaya kadar müdür göreviyle münferiden temsile yetkili
kılındığı görülmüştür.
İdare tarafından Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin olarak
EKAP üzerinden yapılan “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulama Sonucu” belgesinin “Yöneticilere
Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde 237******82 kimlik numaralı Ahmet Turan Yalçın’ın
müdür göreviyle 19.11.2019 tarihinden 31.12.2023 tarihine kadar münferiden temsile yetkili
olduğu, 203******94 kimlik numaralı Abdulkadir Üzmez’in Müdür (Müdürler Kurulu
Başkanı) görevinin bulunduğu görülmüştür.
İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd.
Şti.nin gerek yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 27.11.2019 tarihli ve 9960 sayılı
Ticaret Sicil Gazetesinden, gerekse de EKAP üzerinden yapılan “Ticaret Sicili Bilgileri
Sorgulama Sonucu” belgesinden şirketi münferiden temsile yetkili yöneticilerin Ahmet Turan
Yalçın ve Abdulkadir Üzmez olduğu anlaşılmakla birlikte, yeterlik bilgileri tablosunun
“Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı bölümünde sadece Abdulkadir Üzmez’e ait bilgilerin
beyan edildiği, ancak diğer yönetici Ahmet Turan Yalçın’a ait bilgilerin ise beyan edilmediği
görülmüştür.
İhale dokümanında tekliflerin elektronik ortamda alınacağının belirtildiği ihalelerde,
istekliler tarafından ihale dokümanında yer alan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" doldurulmak
suretiyle tekliflerin sunulması gerektiği, ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623
değerlendirmenin de yeterlik bilgileri tablosunda istekli tarafından beyan edilen bilgi ve
belgeler üzerinden yapılacağı,
İstekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden,
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanabilenlerin, sorgulama sonucunda elde
edilen belgelerdeki kayıtlı bilgiler esas alınarak değerlendirmeye tabi tutulacağı, belirtilen
yöntemle sorgulanamayan bilgi ve belgelere yönelik ilk değerlendirmenin ise yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesinde yer alan tüzel kişilerin yönetimindeki
görevliler ifadesinden, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve
sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak üzere; tüzel kişiliği temsile
ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik
numarasının anlaşılacağı, dolayısıyla aktarılan mevzuat ve doküman düzenlemeleri uyarınca
tüzel kişiliklere yönelik olarak yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili
Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümünün “Yöneticilere Ait Bilgiler” başlıklı kısmının
tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin tamamının bilgileri girilmek suretiyle her
durumda beyan edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, elektronik ihale şeklinde yapılan ihalelerde, tüzel kişiliği temsile
ve yönetime yetkili kişilerin tamamının bilgileri girilmek suretiyle her durumda yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiği, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan istekliyi
münferiden temsile yetkili yöneticilerin Ahmet Turan Yalçın ve Abdulkadir Üzmez olduğu,
ancak anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda sadece bir yöneticiye ait
(Abdulkadir Üzmez) bilgilerin beyan edildiği, dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunda tüzel
kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin tamamının beyan edilmediği, bu haliyle sunulan
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin isteklinin yönetimindeki görevlilere ilişkin
son durumu göstermediği anlaşıldığından ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Titiz Özel
Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan
Titiz Özel Koruma ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 47
: 17.03.2021
: 2021/UH.I-623