Ana Sayfa / Kararlar / Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2020/583411-Belediyemizde 657 Sayılı Yasaya Tabi Olarak Çalışan Devlet Memurları ve Sözleşmeli Memurlar İçin 12 Ay Yemek Hizmeti Alım İşi
Bilgi
İKN
2020/583411
Başvuru Sahibi
Cansızoğlu Gıda İnş. Elkt. Tem. Oto. Sağlık. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemizde 657 Sayılı Yasaya Tabi Olarak Çalışan Devlet Memurları ve Sözleşmeli Memurlar İçin 12 Ay Yemek Hizmeti Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/002  
: 33  
: 13.01.2021  
: 2021/UH.I-83  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Cansızoğlu Gıda İnş. Elkt. Tem. Oto. Sağlık. Tic. ve San. Ltd. Şti.  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/583411 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemizde 657 Sayılı Yasaya Tabi Olarak Çalışan  
Devlet Memurları ve Sözleşmeli Memurlar İçin 12 Ay Yemek Hizmeti Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından  
30.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemizde 657 Sayılı Yasaya  
Tabi Olarak Çalışan Devlet Memurları ve Sözleşmeli Memurlar İçin 12 Ay Yemek Hizmeti  
Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Cansızoğlu Gıda İnş. Elkt. Tem. Oto. Sağlık. Tic. ve San.  
Ltd. Şti.nin 07.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.12.2020 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.12.2020 tarih ve 57303 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 15.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2046 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
İhale dokümanında belirtilen Standart Form- KİK029.0/H’a uygun olarak  
sunulmayacak belgeler tablosunun kullanıldığı ve firma ile ilgili bütün bilgilerin yer aldığı,  
internet adresinden teyit edilebilir olduğu, ayrıca ihale dosyasında sunulan imza sirküsünün  
dayanağı tüzel kişiliğe ait ticaret sicil gazetesinde ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevlilere  
ilişkin son durumu gösterir belgenin sunulduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/002  
: 33  
: 13.01.2021  
: 2021/UH.I-83  
b) Tüzel kişi olması halinde, (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G/3. md., yürürlük:  
20/10/2020) bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve  
Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli  
.
imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur Ayrıca aday veya isteklilerin ihale  
tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi  
gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu  
tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında  
yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Belediyemizde 657 Sayılı Yasaya Tabi Olarak Çalışan Devlet Memurları ve  
Sözleşmeli Memurlar İçin 12 Ay Yemek Hizmeti Alım İşi  
b) Miktarı ve türü:  
37.200 Öğün Personel Öğle Yemeği Hizmet Alım İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Büyükçekmece Belediyesi C Blok 2. Kat Avrupa Konseyi Toplantı  
Salonu Fatih Mahallesi, Şehremini Sokak, No:1, Büyükçekmece/İstanbul” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a) Mülga : RG: 25/1/2017-29959  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin  
noter tasdikli imza sirküleri,  
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu  
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya  
bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline  
ilişkin şartlar aranmaz.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale dokümanında yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki  
Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge (Standart Form - KİK030.0/H) standart formu  
“Adayın/İsteklinin  
Ticaret unvanı:  
Vergi kimlik numarası:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/002  
: 33  
: 13.01.2021  
: 2021/UH.I-83  
MERSİS numarası:  
Bağlı olduğu ticaret sicil  
müdürlüğü/sicil numarası:  
Ortakların/Üyelerin/Kurucuların  
Ortaklık  
oranları (halka  
arz edilen  
T.C. kimlik  
numarası/Vergi kimlik  
numarası  
Varsa Ticaret Sicil  
Gazetesi tarih ve  
sayısı  
Adı, soyadı/ticaret unvanı  
hisseler hariç)  
Yönetimdeki Görevlilerin  
T.C. kimlik  
numarası/Vergi kimlik  
numarası  
Tüzel kişilikte  
yürüttüğü  
görevi  
Varsa Ticaret Sicil  
Gazetesi tarih ve  
sayısı  
Adı, soyadı/ticaret unvanı  
” şeklindedir.  
Başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyasında “Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” başlıklı Standart  
Form - KİK030.0/H belgesi ile sunulmayacak belgeler tablosunun sunulmadığı, tüzel kişiliğe  
ait ticaret sicil gazetesi bilgilerine ve imza sirkülerinin sunulduğu tespit edilmiştir.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname düzenlemelerine göre ihaleye  
katılım sağlayan istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında tüzel kişilerde ortaklık  
bilgileri ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumun gösterilmesi amacıyla “Tüzel  
Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir  
Belge” başlıklı Standart Form - KİK030.0/H belgesinin sunulmasının zorunlu olduğu  
anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından ticaret sicil gazetelerine yer verildiği, imza  
sirküsünün dayanağı ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin tüzel kişiliğin son durumunu  
gösterdiği iddia edilmekle birlikte ilgili mevzuat ve İdari Şartname düzenlemelerine göre  
teklif dosyasında sunulması zorunlu olan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve  
Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” başlıklı Standart Form -  
KİK030.0/H belgesinin sunulmadığı, iddiada yer verilen belgelerin teklif dosyasında  
bulunmasının anılan standart formun teklif dosyasında sunulması zorunluluğunu ortadan  
kaldırmayacağı ve söz konusu belge yerine geçemeyeceği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/002  
: 33  
: 13.01.2021  
: 2021/UH.I-83  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/002  
: 33  
: 13.01.2021  
: 2021/UH.I-83  
KARŞI OY  
İnceleme konusu ihalede;  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiasının incelenmesi  
itirazen şikayet başvurusunun reddine  
neticesinde, Kurul çoğunluğunca,  
karar  
verilmiştir.  
Anılan kararda, başvuru sahibi istekli tarafından ticaret sicil gazetelerine yer verildiği,  
imza sirküsünün dayanağı ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin tüzel kişiliğin son  
durumunu gösterdiği iddia edilmekle birlikte ilgili mevzuat ve İdari Şartname  
düzenlemelerine göre teklif dosyasında sunulması zorunlu olan “Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” başlıklı Standart  
Form - KİK030.0/H belgesinin sunulmadığı, iddiada yer verilen belgelerin teklif dosyasında  
bulunmasının anılan standart formun teklif dosyasında sunulması zorunluluğunu ortadan  
kaldırmayacağı ve söz konusu belge yerine geçemeyeceği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı ifade edilmektedir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin  
noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya  
isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı  
olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan  
önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve  
ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.Hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a) Mülga : RG: 25/1/2017-29959  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin  
noter tasdikli imza sirküleri,  
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/002  
: 33  
: 13.01.2021  
: 2021/UH.I-83  
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya  
bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline  
ilişkin şartlar aranmaz.” düzenlemesi yer almaktadır  
Uyuşmazlık konusu ihalede, başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyasında “Tüzel  
Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir  
Belge” başlıklı Standart Form - KİK030.0/H belgesi ile sunulmayacak belgeler tablosunun  
sunulmadığı, tüzel kişiliğe ait ticaret sicil gazetesi bilgilerinin ve imza sirkülerinin sunulduğu  
anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, incelenen ihalede, başvuru sahibi istekli tarafından, teklifleri kapsamında,  
imza sirküleri ile birlikte Ticaret Sicili Gazetesi örneklerine yer verilmiş olmasına rağmen  
tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir  
belgenin (“Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler”standart formu) nun sunulmamış  
olmasının teklifin esasına etkili bir husus olmadığı, söz konusu bilgilerin teyidinin diğer  
kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek  
bilgiler olduğu değerlendirildiğinden, idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı ve  
başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
düzeltici işlem belirlenmesine”  
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlık konusu ihalede, “  
itirazen  
karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca verilen “  
şikayet başvurusunun reddine  
niteliğindeki karara katılmıyorum.