Ana Sayfa / Kararlar / Gaziantep Şehitkamil Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı / 2021/142305-Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi 2021 Yılı 32300 Ton Kömürün Fakir ve Muhtaç Ailelere Vagondan Nakliye Aracına Aktarma Adrese Nakliye ve İndirme Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/142305
Başvuru Sahibi
Poyrazoğlu Taşımacılık Spor Malzemeleri İnşaat ve Tarım Taahhüt İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Şehitkamil Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı
İşin Adı
Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi 2021 Yılı 32300 Ton Kömürün Fakir ve Muhtaç Ailelere Vagondan Nakliye Aracına Aktarma Adrese Nakliye ve İndirme Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Poyrazoğlu Taşımacılık Spor Malzemeleri İnşaat ve Tarım Taahhüt İthalat İhracat Tic. Ltd.  
Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gaziantep Şehitkamil Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı  
Şehitkamil/GAZİANTEP  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/142305 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi 2021 Yılı 32300 Ton  
Kömürün Fakir ve Muhtaç Ailelere Vagondan Nakliye Aracına Aktarma Adrese Nakliye ve  
İndirme Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Gaziantep Şehitkamil Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı  
tarafından 13.04.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gaziantep İli Şehitkamil  
İlçesi 2021 Yılı 32300 Ton Kömürün Fakir ve Muhtaç Ailelere Vagondan Nakliye Aracına  
Aktarma Adrese Nakliye ve İndirme Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Poyrazoğlu  
Taşımacılık Spor Malzemeleri İnşaat ve Tarım Taahhüt İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti.nin  
28.04.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.05.2021 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 17.05.2021 tarih ve 23363 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
17.05.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/865 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından “Devlet Demiryolları İşletmesi  
Genel Müdürlüğünün demiryolu hattında çalışma belgesinin geçerlik süresi iki yıl olup  
bitimine son bir ay kala ilgili kişinin talep etmesi halinde uzatılabilir. İsteklinin sunmuş  
olduğu TCDD Belgesi 01.07.2000 tarihli olup geçerlilik süresi 2 yıldır” gerekçelerine yer  
verilmek suretiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,  
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için  
aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
...  
h) TCDD İşletmesi Lojistik Müdürlüğü tarafından alınan çalışma sertifikası (551  
numaralı genel emir) ” düzenlemesinin yer aldığı, aktarılan düzenlemeye uygun olarak Yunus  
Erçetin adına tanzim edilmiş, servis numarası:6/IX, seri Numarası:7693, veriliş tarihi  
01.07.2020 olan Demiryolu Hattında Çalışma Belgesinin teklif dosyası ekinde sunulduğu,  
söz konusu belgenin veriliş tarihi 01.07.2020 olmasına karşın belgeyi düzenleyen kurum  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
tarafından bu tarihin sehven 01.07.2000 şeklinde yazıldığı, anılan belgenin 01.03.2017  
tarihinde yürürlüğe giren “Demiryolu Altyapısında Yükleniciler Tarafından Yürütülen Yapım,  
Bakım ve Onarım Faaliyetlerinde Emniyet Gereksinimlerine Dair 551 Numaralı Genel Emir”  
kapsamında düzenlendiği, dolayısıyla teklif dosyası kapsamında sunulan çalışma belgesinin  
veriliş tarihinin 01.07.2000 olmasının mümkün olmadığı, belgenin veriliş tarihine ilişkin  
sehven yapılan hatanın idareden kaynaklandığı, nitekim belgeyi düzenleyen idareye yapılan  
başvuru neticesinde bu maddi hatanın düzeltildiği ve aynı seri ve sıra numarası ile 01.07.2020  
tarihli belgenin taraflarına verildiği, söz konusu belgenin veriliş tarihine ilişkin sehven  
yapılan maddi hatanın belgeyi düzenleyen kurumdan kaynaklandığı ve bu hatanın idarece  
bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,  
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili  
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir  
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun  
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin  
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif  
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi  
zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu  
eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,  
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen  
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt  
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,  
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday  
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin  
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş  
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.  
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre  
içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir  
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi  
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.  
16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak  
istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece  
belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.  
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge  
veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında  
tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve  
tamamlatılamayacaktır.açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi 2021 yılı 32300 ton kömürün fakir ve muhtaç  
ailelere vagondan nakliye aracına aktarma adrese nakliye ve indirme hizmet alım işi  
b) Miktarı ve türü: Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi 2021 yılı 32300 ton kömürün fakir  
ve muhtaç ailelere vagondan nakliye aracına aktarma adrese nakliye ve indirme işi  
Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi 2021 yılı 32300 ton kömürün fakir ve muhtaç ailelere  
vagondan nakliye aracına aktarma adrese nakliye ve indirme işi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Gaziantep Şehitkamil İlçesi  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
h) TCDD İŞLETMESİ LOJİSTİK MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN ALINAN ÇALIŞMA  
SERTİFİKASI ( 551 NUMARALI GENEL EMİR)  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
TCDD tarafından yayımlanan ve 01.03.2017 tarihinde yürürlüğe giren Demiryolu  
Altyapısında Yükleniciler Tarafından Yürütülen Yapım, Bakım Ve Onarım Faaliyetlerinde  
Emniyet Gereksinimlerine Dair 551 Numaralı Genel Emir’in “Çalışmalarda görev alanların  
nitelikleri ve eğitimleri başlıklı 9’uncu maddesinde “…(5) Çalışanlar: Refakat görevlisi,  
emniyet yöneticisi ve emniyet görevlisi dışında kalan ve çalışmalarda görev alan kişilerdir.  
Kişisel emniyetlerini sağlamaktan sorumludurlar. Emniyet yöneticisinin ve emniyet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
görevlisinin emir ve talimatlarına uymakla yükümlüdürler.  
a)  
1)  
Nitelikleri:  
Okuryazar olmak, demiryolu hattı üzerinde seyreden her türlü demiryolu  
aracını kullananlar en az lise veya dengi okul mezunu olmak.  
2) TCDD Trafik ve İstasyon Yönetimi Dairesi Başkanlığı’nın ‘’Demiryolu  
Altyapısında Yürütülen Yapım, Bakım ve Onarım Faaliyetlerinde Uyulacak Emniyet Kuralları  
Eğitimieğitim programına katılmış ve başarılı olmuş olmak. Başarılı olanlara Resim-5’de  
gösterilen belge düzenlenir.  
…” düzenlemesi yer aldığı görülmüş olup anılan Genel Emirde yer alan Resim 5’in  
“Demiryolu hattında çalışma belgesi” taslağına ilişkin olduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teklif dosyası incelendiğinde, İdari  
Şartname’nin 7.1.h maddesinde istenilen TCDD İşletmesi Lojistik Müdürlüğü tarafından  
alınan Çalışma Sertifikası’nı tevsiken TCDD 6. Bölge Müdürlüğü tarafından ***120 T.C  
kimlik numaralı Yunus Erçetin adına düzenlenen servis numarası 6/IX, seri numarası 7693,  
veriliş tarihi 01.07.2000 olan Demiryolu Hattında Çalışma Belgesinin sunulduğu, söz konusu  
belgenin arka yüzünde “Bu belge veril tarihinden itibaren 2 yıl süresince geçerlidir. Bu süre  
içerisinde belge sahibi, TCDD hatlarında çalışabilir…” açıklamasının yer aldığı tespit  
edilmiştir.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden İhale komisyonunun talebi üzerine idare  
tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net  
olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebileceği,  
istekliler tarafından sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde,  
belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak  
nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi  
eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin idarelerce tamamlatılacağı, bu çerçevede, bilgi  
eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen  
istenebileceği, söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının  
istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate  
alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir  
tamamlama süresi verileceği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusu ve kuruma yapılan  
itirazen şikâyet başvurusu ekinde, söz konusu belgenin veriliş tarihinin sehven yanlış  
yazıldığını belirten TCDD 6. Bölge Müdürlüğüne gönderilen bir yazı ve anılan belgenin aynı  
seri ve sıra numarası ile veriliş tarihi 01.07.2020 olacak şekilde yeniden düzenlenmiş haline  
ilişkin bir fotokopi konulduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan ve itirazen  
şikâyete konu olan TCDD 6. Bölge Müdürlüğü tarafından ***120 T.C kimlik numaralı Yunus  
Erçetin adına düzenlenen servis numarası 6/IX, seri numarası 7693 olan Demiryolu Hattında  
Çalışma Belgesinde belgenin veriliş tarihinin 01.07.2000 olarak ifade edildiği görülmekle  
birlikte söz konusu belgenin TCDD tarafından yayımlanan ve 01.03.2017 tarihinde yürürlüğe  
giren Demiryolu Altyapısında Yükleniciler Tarafından Yürütülen Yapım, Bakım Ve Onarım  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
Faaliyetlerinde Emniyet Gereksinimlerine Dair 551 Numaralı Genel Emir kapsamında  
düzenlenip düzenlenmediği hususunda tereddüt oluşmuştur. Başvuru sahibi istekli tarafından  
teklif dosyası kapsamında sunulan belgenin 01.03.2017 tarihinde yürürlüğe giren 551 sayılı  
Genel Emir kapsamında düzenlenmesi durumunda belgenin veriliş tarihinin 01.07.2000  
olmasının hukuken ve fiilen mümkün olmadığı anlaşılmış olup, belgenin geçerlilik süresine  
ilişkin tereddüt yaratacak bu hususun bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceği  
sonucuna ulaşılmıştır.  
Bu çerçevede, söz konusu belgeyi düzenleyen TCDD 6. Bölge Müdürlüğüne  
gönderilen 17.06.2021 tarihli Kurum yazısı ile anılan belgenin taraflarınca Demiryolu  
Altyapısında Yükleniciler Tarafından Yürütülen Yapım, Bakım Ve Onarım Faaliyetlerinde  
Emniyet Gereksinimlerine Dair 551 Numaralı Genel Emir kapsamında düzenlenip  
düzenlenmediği, taraflarınca düzenlenmiş ise belgenin hangi tarihte verildiği hususunda  
gerekli bilgi ve belgeler talep edilmiştir.  
TCDD 6. Bölge Müdürlüğüne gönderilen cevap yazısında Teşekkülümüz tarafından  
01.03.2017 tarihinde yayımlanan Demiryolu Altyapısında Yükleniciler Tarafından Yürütülen  
Yapım, Bakım Ve Onarım Faaliyetlerinde Emniyet Gereksinimlerine Dair 551 Numaralı Genel  
Emir kapsamında düzenlenen eğitim programına katılan ve yapılan sınavda başarılı olan  
Yunus ERÇETİN adına 7693 seri nolu “Demiryolu Hattında Çalışma Belgesi” sehven  
01.07.2000 tarihli olarak düzenlenmiş daha sonra da 01.07.2020 olarak düzeltilmiştir.”  
ifadelerine yer verildiği ve söz konusu yazı ekinde anılan Demiryolu Hattında Çalışma  
Belgesinin düzeltilmiş halinin bir örneği gönderilmiştir.  
23.06.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan TCDD 6. Bölge Müdürlüğünün 186557  
sayılı yazısından başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan  
Demiryolu Hattında Çalışma Belgesinin veriliş tarihinin belgeyi düzenleyen TCDD 6. Bölge  
Müdürlüğünce sehven yapılan bir hatadan dolayı 01.07.2000 olarak belirtildiği, esasen anılan  
istekli tarafından teklif doyası kapsamında sunulan servis numarası 6/IX, seri Numarası 7693  
olan demiryolu hattında çalışma belgesinin veriliş tarihinin 01.07.2020 olduğu anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan servis  
numarası 6/IX, seri Numarası 7693 olan demiryolu hattında çalışma belgesinin veriliş  
tarihinin 01.07.2020 olduğu, belgenin arka yüzünde belirtildiği üzere belgenin veriliş  
tarihinden itibaren 2 yıl için geçerli olduğu ve ihalenin de 13.04.2021 tarihinde  
gerçekleştirildiği dikkate alındığında başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası  
kapsamında sunulan demiryolu hattında çalışma belgesinin ihale tarihi itibari ile geçerli  
olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının  
bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi  
tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil  
olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde,  
tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.  
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri  
belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme  
imzalanamaz.” hükmü,  
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “… İdareye  
şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim  
tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten  
itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin  
sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum  
tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan mevzuat hükümlerinden ihale sürecindeki işlem veya eylemlerinin hukuka  
aykırılığı iddiasıyla idareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine  
alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu  
sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirâzen şikâyet başvurusunda  
bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirâzen şikayet başvurusunda  
bulunulması halinde ise kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanmasının  
mümkün olmadığı anlaşılmıştır.  
Şikâyete konu ihalede EKAP üzerinden gönderilen 18.05.2021 tarihli yazı ile Ceren  
Turizm Temizlik Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sözleşme imzalamaya davet edildiği,  
bunun üzerine anılan istekli ile 26.05.2021 tarihinde sözleşme imzalandığı görülmüştür.  
4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin son  
fıkrasında idareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın  
son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini  
izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı  
hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması  
halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamayacağı hükme  
bağlanmış olup, söz konusu sözleşmenin kanunî süreler dikkate alınmadan imzalandığı tespit  
edilmiştir.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece Poyrazoğlu Taşımacılık  
Spor Malzemeleri İnşaat ve Tarım Taahhüt İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin  
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/027  
: 22  
: 30.06.2021  
: 2021/UH.II-1292  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.