Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2020/601933-Mr ve Bt Raporlama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2020/601933
Başvuru Sahibi
Protek Sağlık Bilişim Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Mr ve Bt Raporlama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
BAŞVURU SAHİBİ:
Protek Sağlık Bilişim Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/601933 İhale Kayıt Numaralı “Mr ve Bt Raporlama Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Yunus Emre Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 26.11.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mr ve Bt Raporlama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Protek Sağlık Bilişim Ticaret Anonim Şirketi’nin 07.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 08.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
17.12.2020 tarih ve 57201 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.12.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2041 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendileri dışındaki diğer isteklilerin hiçbirinin
SBYS üreticisi olmadıkları, teklifle birlikte sunulması istenilen KTS’de kayıtlı olduklarını
tevsik eden belgeyi diğer isteklilerin sunma ihtimallerinin bulunmadığı, bu durumda İdari
Şartname’nin 7.1.h maddesi gereğince SBYS bayisi olmaları gerektiği, Sağlık Bakanlığı’nın
halka açık SBYS bayi sorgulama portalı üzerinden yapılan sorgulamada diğer isteklilerin
kayıtlı olmadığının görüldüğü, bu nedenle anılan isteklilerin 7.1.h maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan belgeyi teklifleriyle birlikte sunma ihtimallerinin bulunmadığı,
sunmuşlarsa da söz konusu belgelerin geçerli olmadığı ve kendileri haricindeki isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İddialarına ilişkin olarak idarece “isteklilerden teklifleriyle birlikte SBYS bayiliğinin
tevsiki noktasında ÜTS kaydına dair bir belge sunmaları gerektiğine ilişkin İdari Şartname’de
bir düzenleme bulunmadığı” yönündeki cevabın yerinde olmadığı, şöyle ki; Sağlık Bakanlığı
Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün Tıbbi Cihazlarla ilgili Mal ve Hizmet Alımı Konu
Genelgesinin 1.15’inci maddesi, Sağlık Bakanlığı Tıbbi Cihaz Yönetmeliği doğrultusunda
hazırlanan Tıbbi cihazların Ürün Takip Sistemi Kaydına İlişkin Kılavuzun 15’inci maddesi ve
Sağlık Bakanlığı 2019/9 sayılı genelgesi eki olan Tıbbi Cihaz Yetki Grubu 22’nci maddesi
gereğince isteklilerin alıma konu SBYS için öncelikle ÜTS kaydının bulunması gerektiği,
alıma konu yazılımın ÜTS kayıtlı bayisi olmayan isteklilerin, yüklenici konumunda olmaları
halinde işin yürütülmesinde Teknik Şartname’nin 6 ve 10’uncu maddelerini yerine
getiremeyecekleri iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde, “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
ilgili deneyimi gösteren belgeler.
f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme
Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya
uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği
projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler
çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin ve bunlar dışında
özkaynaklarla geliştirilmiş ve değerlendirilmesi için gerekli usulleri Bilim. Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığınca belirlenen ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
tarafından Ar-Ge projesi neticesinde ortaya çıktığı belgelendirilen ürünlerin piyasaya arz
edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler
için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde
düzenlenen ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler.
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,
4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli
sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,
5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi
yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili
teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler,
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
verilen sertifikalar,
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… 2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(4) Yukarıda
sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin
niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde idare tarafından
belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde yer alan “(10) İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen
hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna
konu edilemez.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı
sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet
başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate
alınmaz.” açıklaması yer almaktadır.
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhaleye katılma
şartları ve istenilen belgeler:
4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,
Sağlık Bilgi sistemleri Genel Müdürlüğünün 2015/17 sayılı “Sağlık Bilgi Sistemleri
Uygulamaları” konulu genelgesinin 4.7. maddesine istinaden, SBYS üreticilerinden KTS’de
kayıtlı olduklarına dair belgeyi, SBYS bayisi olması durumunda ise;
a)SBYS üreticisinin KTS’de kayıtlı olduğuna dair belgeyi,
b)SBYS üreticisinden SBYS bayisi adına alınmış o ihaleye özel, iştirak yetki belgesini,
c)SBYS bayisinini herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda SBYS üreticisinin
sözleşme gereklerini aynen yerine getireceğine ve desteği sağlayacağına dair noter onaylı
taahüt belgesini ibraz etmesi gerekmektedir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde
“1.1. İdarenin;
a) Adı: Devlet Hastanesi -Yunus Emre-Eskişehir SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN
YARDIMCILIKLARI
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: MR VE BT RAPORLAMA HİZMETİ ALIMI
b) Miktarı ve türü:
36.000 ADET MR VE BT RAPORLAMA HİZMET ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. …” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h)
Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünün 2015/17 sayılı “Sağlık Bilgi Sistemleri
Uygulamaları” konulu genelgesinin 4.7. maddesine istinaden, SBYS üreticilerinden KTS’de
kayıtlı olduklarına dair belgeyi, SBYS bayisi olması durumunda ise;
a)SBYS üreticisinin KTS’de kayıtlı olduğuna dair belgeyi,
b)SBYS üreticisinden SBYS bayisi adına alınmış o ihaleye özel, iştirak yetki belgesini,
c)SBYS bayisinin herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda SBYS üreticisinin
sözleşme gereklerini aynen yerine getireceğine ve desteği sağlayacağına dair noter onaylı
taahüt belgesini ibraz etmesi gerekmektedir.
…
7.5.3. İnternet ortamında görüntü transferini sağlayan programın uyumluluğunu
belgeleyen DICOM organizasyonu tarafından onaylanmış, DICOM conformance belgesi
teklif zarfında olacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “c) Hüküm
bulunmayan hallerde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Sözleşmeler Kanunu,
Hizmet Alımları İhale Uygulama Yönetmeliği ve söz konusu işin teknik şartnamesinde
belirtilen hükümler çerçevesinde hareket edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İtirazen şikayet başvuru dilekçesinde konu edilen işe ait Teknik Şartname’nin ilgili
maddeleri ise “6. Firma internet üzerinden transfer edeceği görüntülerin ve göndereceği
raporların ilgisiz kişi veya kuruluşların eline geçmemesi ve hasta mahremiyetinin korunması
konusunda gerekli donanım ve yazılımlara sahip olmalıdır. Bu önlemler şartname cevabında
ayrıntılı olarak açıklanacak ve belgelenecektir.
10. Hizmetin sürekliliğini sağlamak amacıyla hizmetin yüklenici firma ayağında
oluşabilecek yazılım ve donanım arızalarına karşı 7 gün 24 saat müdahale etmek ve teknik
servis desteği sağlamak yüklenici firmaya aittir.” düzenlemeleridir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan ifadeler incelendiğinde
uyuşmazlık konusunun isteklilerin SBYS üreticisi olmadıkları, SBYS bayisi oldukları, SBYS
bayisi olabilmenin ve isteklilerin yüklenici olarak Teknik Şartname’nin 6 ve 7’nci
maddelerindeki şartları sağlamalarının ön koşulunun ÜTS bayi kayıtlı olmaları olduğu,
isteklilerin söz konusu kayıtlarının olmadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği hususu olduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
Aktarılan şartname düzenlemeleri incelendiğinde Yunus Emre Devlet Hastanesi
tarafından gerçekleştirilen şikayete konu Mr ve Bt Raporlama Hizmeti Alımı ihalesinde
isteklilerin SBYS üreticisi olmaları halinde KTS’de kayıtlı olduklarına dair belgeyi, SBYS
bayisi olması durumunda ise; SBYS üreticisinin KTS’de kayıtlı olduğuna dair belgeyi, SBYS
üreticisinden SBYS bayisi adına alınmış o ihaleye özel, iştirak yetki belgesini ve SBYS
bayisinin herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda SBYS üreticisinin sözleşme gereklerini
aynen yerine getireceğine ve desteği sağlayacağına dair noter onaylı taahhüt belgesini
teklifleriyle birlikte sunmaları gerektiği anlaşılmıştır.
İşe ait İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde SBYS bayisi
olarak ihaleye katılacak olanların teklifleriyle birlikte ÜTS kayıt belgesi sunmaları
gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye rastlanılmamıştır.
İhale komisyonu kararından ihaleye 5 isteklinin teklif verdiği, tüm tekliflerin geçerli
teklif olarak belirlendiği, hiçbir teklifin değerlendirme dışı bırakılmadığı, ihalenin Çağan Tıp
Hizmetleri Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Dşb Özel Sağlık Med. Ltd. Şti.ne ait teklifin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası kapsamındaki isteklilere ait teklif dosyalarında yapılan
incelemede;
İhale üzerinde bırakılan istekli Çağan Tıp Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından yazılımın
üreticisi olan Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orm. Ür. Tek. İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin kayıt ve tescil bilgi sistemine kayıtlı olduğuna ilişkin üzerinde doğrulama kodu
bulunan Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünce 12.11.2020 tarihinde
düzenlenmiş yetki belgesine ait internet çıktısı,
Başvuru konusu ihaleye teklif vermeye yetkili kılındığına ilişkin yazılımın üreticisi
tarafından verilmiş yetki belgesi,
Başvuruya konu ihale üzerinde kalmasından sonra Çağan Tıp Hizmetleri Ltd. Şti.nin
herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda, sözleşme gereklerini aynen yerine getireceğine ve
desteği sağlayacağına dair noter onaylı yazılımın üreticisi tarafından düzenlenmiş taahhüt
belgesi sunulduğu görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Dşb Özel Sağlık Med. Ltd.
Şti. tarafından yazılımın üreticisi olan Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orm. Ür. Tek. İth. ve
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin kayıt ve tescil bilgi sistemine kayıtlı olduğuna ilişkin üzerinde
doğrulama kodu bulunan Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünce
12.11.2020 tarihinde düzenlenmiş yetki belgesine ait internet çıktısı,
Başvuru konusu ihaleye teklif vermeye yetkili kılındığına ilişkin yazılımın üreticisi
tarafından verilmiş yetki belgesi,
Başvuruya konu ihale üzerinde kalmasından sonra Dşb Özel Sağlık Med. Ltd. Şti.nin
herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda, sözleşme gereklerini aynen yerine getireceğine ve
desteği sağlayacağına dair noter onaylı olmayan yazılımın üreticisi tarafından düzenlenmiş
taahhüt belgesi sunulduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
Gnr Rad Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından yazılımın üreticisi olan Tele Medikal
Yazılım ve Bilişim Teknoloji Ürn. San. Tic. Ltd. Şti.nin kayıt ve tescil bilgi sistemine kayıtlı
olduğuna ilişkin üzerinde doğrulama kodu bulunan Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri
Genel Müdürlüğünce 11.11.2020 tarihinde düzenlenmiş yetki belgesine ait internet çıktısı,
Başvuru konusu ihaleye teklif vermeye yetkili kılındığına ilişkin yazılımın üreticisi
tarafından verilmiş yetki belgesi,
Başvuruya konu ihale üzerinde kalmasından sonra Gnr Rad Sağlık Hizmetleri Ltd.
Şti.nin herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda, sözleşme gereklerini aynen yerine
getireceğine ve desteği sağlayacağına dair noter onaylı yazılımın üreticisi tarafından
düzenlenmiş taahhüt belgesi sunulduğu görülmüştür.
Karotis Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.nin iddianın ise başvuru sahibi tarafından idareye
yapılan şikâyet başvurusuna konu edilmediği anlaşılmıştır.
Aktarılan mevzuat hükümlerinden yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin
ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ilanı ile idari şartnamede
belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan tespitler neticesinde SBYS bayisi olarak ihaleye katılan isteklilerin
teklifleriyle birlikte ÜTS kayıt belgesi sunmalarını zorunlu kılan doküman düzenlemesinin
bulunmadığı, SBYS bayisi olarak ihaleye katılan isteklilerin İdari Şartname’nin 7.1.h
maddesinde yer alan düzenleme gereğince teklifleriyle SBYS üreticisinin KTS’de kayıtlı
olduğuna dair belgeyi, SBYS üreticisinden SBYS bayisi adına alınmış o ihaleye özel, iştirak
yetki belgesini ve SBYS bayisinin herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda SBYS
üreticisinin sözleşme gereklerini aynen yerine getireceğine ve desteği sağlayacağına dair noter
onaylı taahhüt belgesi sunmalarının yeterli olduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Çağan Tıp Hizmetleri Ltd. Şti. ve Gnr Rad Sağlık Hizmetleri
Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.1.h maddesi çerçevesinde SBYS bayisi olan
istekliler tarafından teklif dosyasında sunulması gerektiği belirtilen belgelerin sunulduğu
görüldüğünden başvuru sahibinin anılan isteklilere yönelik söz konusu iddiasının yerinde
olmadığı,
Dşb Özel Sağlık Med. Ltd. Şti. tarafından sunulan yazılımın üreticisi tarafından
düzenlenmiş taahhüt belgesinin noter onaylı olmadığı görüldüğünden, Dşb Özel Sağlık Med.
Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin aktarılan hükmü ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin aktarılan
açıklaması çerçevesinde idare yapılan şikayet başvurusuna konu edilmeyen hususların itirazen
şikayet başvurusuna konu edilemeyeceğinden başvuru sahibinin Karotis Sağlık Hizmetleri
Ltd. Şti.ye yönelik iddiaları reddedilmiş olup anılan istekliye yönelik iddialar eşit muamele
ilkesi yönünden (B) bölümünde incelenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/003
: 25
: 20.01.2021
: 2021/UH.II-143
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
Yukarıda yer verilen inceleme ve hukuki değerlendirmelere göre Karotis Sağlık
Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından sunulan yazılımın üreticisi tarafından düzenlenmiş taahhüt
belgesinin noter onaylı olmadığı görüldüğünden anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Dşb Özel Sağlık Med. Ltd. Şti.
ve Karotis Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.ye ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.