2021/UH.II-1528 - Kamu İhale Kararı - 36 Ay Süreli 27 Kısım Halinde Toplam 585 Sürücü İle 614 Adet Muhtelif Araç Kiralama

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

BAŞVURU SAHİBİ:

Gök-Er Taşımacılık Sınır Ticaret İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ),

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/333530 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreli 27 Kısım Halinde Toplam 585 Sürücü İle

614 Adet Muhtelif Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) tarafından 12.08.2020

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreli 27 Kısım Halinde Toplam 585

Sürücü İle 614 Adet Muhtelif Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Gök-Er Taş. Sınır Tic.

İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.10.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

13.10.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.10.2020 tarih ve 47222 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 22.10.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur. Kamu İhale Kurulunun 16.06.2021 tarih ve 2021/MK-241 sayılı Kurul kararı

gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1641-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında

yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık ihalenin 4, 11, 13, 14, 17, 18, 19

ve 20’nci kısımlarına yönelik aşağıda belirtilen gerekçelerle mevzuata aykırı şekilde ihalenin

gerçekleştirildiği, şöyle ki;

İhalenin 4’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli Sulhattin Balkaya, ekonomik açıdan

en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Doğukan Turz. Taş. Teks. Rek. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.,

ihalenin 11’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli Giray Turz. Pet. Ürün. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Aztekin Taş. Gıda Pet. Ürün. İnş. ve

Tem. San. Tic. Ltd. Şti., ihalenin 13’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli Adıyaman Fırat-

Çetinoğlu Oto. Nak. ve Taah. İnş. Mad. Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Işıl Taş. Turz. Tem. Yem. İnş. Tic.

Ltd. Şti., ihalenin 14’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli G.E.S. Nak. İnş. Taah. Turz. Yem.

ve Tem. Hizm. Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli

M.K.M Turz. Nak. İnş. Haf. Tem. ve Yem. Hizm. Tic. Ltd. Şti., ihalenin 17’nci kısmı

üzerinde bırakılan istekli Mirzememet Aktaş ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekli Öz-Kaplanlar Taş. Tem. İnş. Turz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti., ihalenin 18’inci

kısmı üzerinde bırakılan istekli Giray Turz. Pet. Ürün. Paz. ve Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Aztekin Taş. Gıda Pet. Ürün. İnş. ve Tem. San.

Tic. Ltd. Şti., ihalenin 19’uncu kısmı üzerinde bırakılan istekli Doğukan Turz. Taş. Teks. Rek.

Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Mevlana

Otopark İşl. Oto Kir. Taş. End. Tem. Hizm. İnş. Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti., ihalenin 20’nci

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

kısmı üzerinde bırakılan istekli Sulhattin Balkaya, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekli Giray Turz. Pet. Ürün. Paz. ve Tic. Ltd. Şti., Örnek Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.

ile iddia konusu kısımlardaki kendi teklifleri üzerindeki diğer isteklilerin;

Yukarıda aktarılan isteklilerin iddia konusu kısımlara ilişkin tekliflerinin aşağıda

belirtilen gerekçelerle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesi uyarınca anılan isteklilerin yeterlik

bilgileri tablosunda beyan edilen ticaret sicili gazetesinde, şirket yetkilisi ve ortaklarının

ilgisine göre ad, soyad/ticaret ünvanı ile T.C. kimlik numaraları ile ortaklık oranlarının

bulunmadığı, Birim Fiyat Teklif Mektubu ile ticaret sicili gazetesinde yer alan adres

bilgilerinin uyumlu olmadığı, bu bilgilere yeterlik bilgileri tablosunun diğer belgeler

bölümünde de herhangi bir bilgiye yer verilmediğinden ve idarece söz konusu bilgilerin tam

olarak teyidinin yapılmadığı, teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannameleri ve

imza sirkülerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde belirtilen şartları sağlamadığı,

2) Geçici teminat mektupları ve geçici kefalet senetlerinin standart forma uygun

olarak düzenlenmediği, teminat mektubu tutarlarının asgari tutarı ve İdari Şartname’nin

26.3’üncü maddesinde belirtilen süreyi karşılamadığı,

3) Birim fiyat teklif mektuplarında yer alan teklif bedellerinin rakam ve yazı ile

yazılışlarının birbiriyle uyumlu olmadığı, birim fiyat teklif cetvellerinin standart forma uygun

olmadığı ve aritmetik hata bulunduğu, ayrıca birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvelinin

yetkili kişiler tarafından imzalanmadığı,

4) İhalede yeterlik kriteri olarak istenen D2 veya K1 yetki belgelerinin teklif ekinde

sunulmadığı, ayrıca İhalenin 13’üncü kısmı üzerinde bırakılan istekli Adıyaman Fırat-

Çetinoğlu Oto. Nak. ve Taah. İnş. Mad. Pet. Ürün. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından

sözleşmenin imzalanması sonrasında idareye teslim edilmesi istenen A1 yetki belgesinin

Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesinin 9’uncu fıkrası gereğince iş ortaklığına

münhasıran verilemeyeceği, bu itibarla söz konusu belgenin anılan istekli tarafından

sunulamayacağı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

5) Anılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda toplam cironun esas alındığı

yıla ilişkin bilgiye yer verilmediği, ayrıca ihalede istenen ciro tutarlarını karşılamadığı, kısa

vadeli banka borçlarının uzun vadeli olarak gösterildiği ve rasyoların mevzuata aykırı olduğu,

anılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço ve ciroya ilişkin

belgelerin yeterlik kriterini karşılamadığı, bilanço oranlarında yuvarlama yapıldığı, bilanço

bilgileri tablolarının düzenlenme tarihlerinin hatalı olduğu,

6) Anılan istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin EKAP kaydı ile uyumlu

olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği, anılan isteklilerce sunulan iş deneyim

belgelerinin süre, benzer iş ve tutar yönünden yeterlik kriterini karşılamadığı, sunulan iş

deneyim belgelerinin temsile ve yönetime yetkili ortağa ait olması halinde sunulması gereken

standart forma uygun olarak sunulması istenen belgeye ilişkin bilgilerin belirtilmediği, ayrıca

özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin iş deneyimi belgesi kapsamında istenen sözleşme,

fatura örnekleri ve SGK belgelerinin sunulup sunulmadığının kontrol edilmesi gerektiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

diğer yandan ihalenin 17’nci kısmı üzerinde bırakılan istekli Mirzememet Aktaş’ın iş

deneyim belgesinin özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin ayrı ayrı iki sözleşmenin

birleştirilerek düzenlenen iş bitirme belgesinin geçersiz olduğu,

7) Anılan istekliler tarafından e-teklif kapsamında beyan edilen belgeler ile sunulan

belgeler arasında tarih ve sayı bilgilerinin uyumlu olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 20.01.2021 tarih ve

2021/UH.II-140 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “düzeltici işlem belirlenmesine” karar

verildiği,

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada

Ankara 7. İdare Mahkemesinin 16.04.2021 tarihli ve E:2021/407, K:2021/796 sayılı kararı

üzerine alınan 16.06.2021 tarihli ve 2021/MK-241 sayılı Kurul kararı ile “…1- Kamu İhale

Kurulunun 20.01.2021 tarihli ve 2021/UH.II-140 sayılı kararının 7’nci iddiası ile ilgili

kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 20.01.2021 tarihli

ve 2021/UH.II-140 sayılı Kurul kararının 7’nci iddiasının 11, 13 ve 17’nci kısımlar yönünden

esasının incelenmesine geçilmesine,

3) İhalenin 11, 13 ve 17’nci kısımlarında ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli dışındaki diğer isteklilerin tekliflerinin esasının

yeniden incelenmesine…” karar verildiği anlaşılmıştır.

İhale tarihinde yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler

tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması

zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı

gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin

sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili

mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması

gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması

zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve

konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci

fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü yer

almaktadır.

İhale tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin

teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında

“İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday

ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin

mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad,

soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka

arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif

veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki

yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır...” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları

ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,

bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin

tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile

tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri…

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu…

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan

belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. (ı) bendinde yer alan belgelere

ilişkin bilgilerin ise ortakların bir tarafından beyan edilmesi yeterlidir. İş ortaklığının tüzel

kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin

yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait

olması halinde, bu ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek

zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde

kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de

sunması zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.

16.06.2021 tarihli ve 2021/MK-241 sayılı Kurul kararı doğrultusunda 11, 13 ve 17’nci

kısımlar yönünden yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde;

Bayram Doğan Turz. Sey. Gıda Tem. Taş. Teks. Med. Müh. İnş. Pet. Ltd. Şti.

tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik

Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret

Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Bayram Doğan, 3_**********, 97”,

“Fehmi Doğan,3_**********,1”, “Bayram Yılmaz,3_**********,1” ve “Kazım Ocaktan, 1_**********

,

1” şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Bayram Doğan, 3_**********, müdür” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“26.04.2017,9314, Kayseri Ticaret Sicil Müdürlüğü, 07.01.2020,9988, Kayseri Ticaret Sicil

Müdürlüğü” şeklinde beyanların yer aldığı,

İdarece 04.02.2021 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile beyan edilen

bilgileri tevsik eden belgelerin 09.02.2021 tarihine kadar sunulmasının talep edilmesi üzerine

anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda belirtilen 06.12.2019 tarih ve 42732

sayılı imza sirkülerinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 07.01.2020 tarih ve 949 sayılı

Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Bayram Doğan (%97), Fehmi Doğan, Bayram

Yılmaz ve Kazım Ocaktan’ın her birinin (%1) oranında şirketin hissesine sahip olduğu,

Anılan şirket tarafından sunulan imza sirkülerinde Bayram Doğan’ın şirketi

münferiden temsile yetkili kılındığı, diğer taraftan anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda ad, soyad, görev, T.C. kimlik numarasının eksiksiz doldurulduğu anlaşılmıştır.

Gök-Er Taşımacılık Sınır Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif

Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin

gösterildiği bölümde yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Babacan Gökyer,1_**********

,

6500000,00/13000000,00” ve “Ali Gökyer, 1_**********, 6500000,00/13000000,00” şeklinde,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Babacan Gökyer,1_**********,müdür” ve “Ali Gökyer, 1_**********, müdür” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“10.04.2014 tarih ve 8547, 02.01.2014 tarih ve 8477 sayılı, 28.09.2011 tarih ve 7909 sayılı,

08.08.2018 tarih ve 9638 sayılı, 30.11.2010 tarih ve 7697 sayılı, 01.02.2000 tarih ve 4973

sayılı, 21.10.2008 tarih ve 7172 sayılı, 08.05.2012 tarih ve 8063 sayılı, 05.02.2020 tarih ve

10009 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi Müdürlüğü ” şeklinde beyanların yer aldığı,

İdarece 04.02.2021 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile beyan edilen

bilgileri tevsik eden belgelerin 09.02.2021 tarihine kadar sunulmasının talep edilmesi üzerine

anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda belirtilen Ankara 50. Noterliği tarafından

düzenlenmiş 12.09.2019 tarih ve 07889 ve sayılı ile 18.11.2019 tarih ve 09817 sayılı imza

sirkülerinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 05.02.2020 tarih ve 10009

sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Babacan Gökyer (%50) ve Ali Gökyer

(%50) oranında şirketin hissesine sahip olduğu,

Anılan şirket tarafından sunulan imza sirkülerinde Ali Gökyer’in şirketi münferiden

temsile yetkili kılındığı, diğer taraftan anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ad,

soyad, görev, T.C. kimlik numarasının eksiksiz doldurulduğu anlaşılmıştır.

Ser-bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif

Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin

gösterildiği bölümde yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Mehmet Ali Balkan,7_******,50, Ser-

bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.” ve “Şevket Balkan,7_******, 50, Ser-bal

Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Mehmet Ali Balkan, 5_**********, yetkili” ve “Şevket Balkan,5_**********,müdür” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“27.10.2017,9439,Vatso” şeklinde beyanların yer aldığı,

İdarece 11.08.2020 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile beyan edilen

bilgileri tevsik eden belgelerin 03.09.2020 tarihine kadar sunulmasının talep edilmesi üzerine

anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda belirtilen Altındağ 4. Noterliği tarafından

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

düzenlenmiş 10.05.2018 tarih ve 15228 sayılı imza sirkülerinin sunulduğu anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 27.10.2017 tarih ve 9439

sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Mehmet Ali Balkan (%50) ve Şevket

Balkan (%50) oranında şirketin hissesine sahip olduğu,

Anılan şirket tarafından sunulan imza sirkülerinde Şevket Balkan’ın şirketi

münferiden temsile yetkili kılındığı, diğer taraftan anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda ad, soyad, görev, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu anlaşılmıştır.

Işık Zengin tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken

Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin

Bilgiler” satırının “İmza Beyannamesi”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Beyan sahibinin Adı-Soyadı ve T.C. Kimlik Numarası” kısmında “Işık Zengin,

4_**********”, “Noterlik Adı” kısmında “Erzurum 5. Noterliği Cevdet Met”, “Beyanname Tarihi

ve Yevmiye Numarası” kısmında ise “30.01.2015,1853” şeklinde beyanların yer aldığı

görülmüştür.

E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri tablosunda

istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale üzerinde

bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler açısından belge

sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu hususa yönelik

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan incelemede mevzuata

aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Kaya Sey. Turz. San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun

“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye

Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde

yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Birgül Kılıç, 1_**********

,

280050000,00/56100000,00” ve “Ahmet Kaya, 1_**********, 280050000,00/56100000,00”

şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Ahmet Kaya, 1_**********, müdür” ve “Kenan Özgü, 1_**********, müdür” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında

“10.02.2020 tarih ve 10012 sayılı, 09.12.2019 tarih ve 9968 sayılı, 04.07.2019 tarih ve 9862

sayılı, 26.08.2016 tarih ve 9146 sayılı, 27.07.2016 tarih ve 9124 sayılı Ankara Ticaret Sicili

Müdürlüğü” şeklinde beyanların yer aldığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 04.07.2019 tarih ve 9862

sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Birgül Kılıç (%50) ve Ahmet Kaya

(%50) oranında şirketin hissesine sahip olduğu, diğer taraftan anılan istekli tarafından yeterlik

bilgileri tablosunda ad, soyad, görev, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu

anlaşılmıştır.

Öte yandan E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri

tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale

üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler

açısından belge sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu

hususa yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan

incelemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Nurçağ Taş. Tem. Turz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif

Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin

gösterildiği bölümde yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Mehmet Tuncer, 2_**********, %10” ve

“Ömer Tuncer, 2_**********, %90” şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Mehmet Tuncer, 2_**********, müdür” şeklinde,

Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“04.12.2009,7451/03.11.2014,8685/29.12.2016,9230 Kayseri Ticaret Sicil Müdürlüğü”

şeklinde beyanların yer aldığı,

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 29.12.2016 tarih ve 9230

sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Ömer Tuncer (%90) ve Mehmet Tuncer

(%10) oranında şirketin hissesine sahip olduğu, diğer taraftan anılan istekli tarafından

yeterlik bilgileri tablosunda ad, soyad, görev, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu

anlaşılmıştır.

Öte yandan E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri

tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale

üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler

açısından belge sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu

hususa yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

incelemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Mert Müm. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun

“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye

Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde

yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Nihat Merter, 1_**********, 87, Mert

Mümessillik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.” ve “Ömer Merter, 1_**********, 13, Mert Mümessillik

Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.” şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Nihat Merter, 1_**********, şirket müdürler kurulu başkanı”, “Ömer Merter, 1_**********, şirket

müdürü” ve “Faruk Merter, 1_**********, şirket müdürü” şeklinde,

Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“25.12.2019 tarih ve 9980 sayılı, 26.02.2019 tarih ve 9775 sayılı Ankara Ticaret Odası”

şeklinde beyanların yer aldığı,

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 25.12.2019 tarih ve 9980

sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Nihat Merter (%87) ve Ömer Merter

(%13) oranında şirketin hissesine sahip olduğu, diğer taraftan anılan istekli tarafından

yeterlik bilgileri tablosunda ad, soyad, görev, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu

anlaşılmıştır.

Öte yandan E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri

tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale

üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler

açısından belge sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu

hususa yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan

incelemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Köker Turz. Taş. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye

Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili

Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer

alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Şafi Köker, 1_**********, %20”, Halim

Köker, 1_**********,%40” ve “Sacit Hilmi Köker, 1_**********, %40”şeklinde,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında “Şafi

Köker, 1_**********,Yönetim Kurulu Başkanı” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında

“11.06.1996,4056/09.07.2015,8859/06.11.2015,8941/26.12.2016,9227/20.04.2016,9058/20.0

6.2018, 9603/18.04.2019,9812 Türkiye Ticaret Sicili Müdürlüğü” ve “11.08.2020,2020/A-19

Şirket Ortakları T.C. Bilgileri ve Hisse Oranları Tablosu” şeklinde beyanların yer aldığı,

Anılan isteklinin bir anonim şirket olması nedeniyle istekliden 13.07.2021 tarihli ve

12239 sayılı Kurum yazısı ile ihale tarihi itibariyle şirketin ortakları ve ortaklık oranlarını

gösterir pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin istenildiği, söz konusu istekli

tarafından gönderilen 27.02.2021 tarihli yazı ekinde gönderilen belgelerde şirket

ortaklarından Şafi Köker (%20), Halim Köker (%40) ve Sacit Hilmi Köker’in (%40) oranında

şirketin hissesine sahip olduğu, bu kapsamda bahse konu istekli tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen ortaklık oranları ile uyumlu olduğu, diğer taraftan anılan istekli

tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ad, soyad, görev, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz

doldurulduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri

tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale

üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler

açısından belge sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu

hususa yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan

incelemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Platform Turz. Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik

bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”

sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili

Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Adem Altunsoy, 3_**********, 97” ve

“Yılmaz Aytaş,4_**********,3” şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Hamit Çelik,2_**********, yönetim kurulu üyesi/Yılmaz Aytaş, 4_**********, yönetim kurulu

üyesi/Süleyman Çakır, 1_**********, yönetim kurulu başkanı” şeklinde,

Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“29.07.2020,10128, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyanların yer aldığı,

Anılan isteklinin bir anonim şirket olması nedeniyle istekliden 18.11.2020 tarihli ve

170048 sayılı Kurum yazısı ile ihale tarihi itibariyle şirketin ortakları ve ortaklık oranlarını

gösterir pay defterinin ilgili sayfalarının istenildiği, söz konusu istekli tarafından gönderilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

26.11.2020 tarihli yazı ekinde gönderilen belgelerde şirket ortaklarından Adem Altunsoy

(%97) ve Yılmaz Aytaş (%3) oranında şirketin hissesine sahip olduğu, bu kapsamda bahse

konu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklık oranları ile uyumlu

olduğu, diğer taraftan anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ad, soyad, görev,

T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri

tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale

üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler

açısından belge sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu

hususa yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan

incelemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve Temz. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”

sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili

Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında “Hüsameddin Tonga, şirket yetkilisi,

3_******, %50, Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve Temz. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti” ve

“Cihan Tonga-şirket müdür, 3_******,%50, Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve Temz. Hizm. İth. İhr.

San. ve Tic. Ltd. Şti” şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında

“Hüsameddin Tonga, 2_**********, yetkili” ve “Cihan Tonga, 4_**********, müdürler kurulu

başkanı” şeklinde,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında,

“19.12.2018, 9727,Van Ticaret ve Sanayi Odası” şeklinde beyanların yer aldığı,

Anılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir

belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde, 19.12.2018 tarih ve 9727

sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket ortaklarından Hüsameddin Tonga (%50) ve Cihan

Tonga (%50) oranında şirketin hissesine sahip olduğu, diğer taraftan anılan istekli tarafından

yeterlik bilgileri tablosunda ad, soyad, görev, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu

anlaşılmıştır.

Öte yandan E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri

tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale

üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler

açısından belge sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu

hususa yönelik yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan

incelemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

Emrullah Yılmaz tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin

Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna

İlişkin Bilgiler” satırının “İmza Beyannamesi”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Beyan sahibinin Adı-Soyadı ve T.C. Kimlik Numarası” kısmında “Emrullah Yılmaz,

3_**********”, “Noterlik Adı” kısmında “Diyarbakır 7. Noterliği”, “Beyanname Tarihi ve

Yevmiye Numarası” kısmında ise “14.02.2017,34659” şeklinde beyanların yer aldığı

görülmüştür.

E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri tablosunda

istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale üzerinde

bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler açısından belge

sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu hususa yönelik

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan incelemede mevzuata

aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Süleyman Çetinkaya-Mehmet Askeri Doğan İş Ortaklığının pilot ortağı Süleyman

Çetinkaya tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve

Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının

“İmza Beyannamesi”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Beyan sahibinin Adı-Soyadı ve T.C. Kimlik Numarası” kısmında “Süleyman

Çetinkaya, 2_**********”, “Noterlik Adı” kısmında “Elazığ 2. Noterliği”, “Beyanname Tarihi ve

Yevmiye Numarası” kısmında ise “13.05.2020,07930” şeklinde beyanların yer aldığı

görülmüştür.

E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri tablosunda

istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale üzerinde

bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler açısından belge

sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu hususa yönelik

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan incelemede mevzuata

aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Özel ortak Mehmet Askeri Doğan tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye

Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili

Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “İmza Beyannamesi”nin gösterildiği bölümde yer alan;

“Beyan sahibinin Adı-Soyadı ve T.C. Kimlik Numarası” kısmında “Mehmet Askeri

Çetinkaya,1_**********”, “Noterlik Adı” kısmında “Elazığ 2. Noterliği”, “Beyanname Tarihi ve

Yevmiye Numarası” kısmında ise “18.01.2018,01284” şeklinde beyanların yer aldığı

görülmüştür.

E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede idarece yeterlik bilgileri tablosunda

istekliler tarafından beyan edilen bilgileri teyit etmek amacıyla sadece ihale üzerinde

bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler açısından belge

sunulmasının talep edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından iddia konusu hususa yönelik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler üzerinden yapılan incelemede mevzuata

aykırı bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Netice itibariyle, iddia konusu 11, 13 ve 17’nci kısımlara ilişkin yukarıda aktarılan

isteklilerin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 10/A maddesi uyarınca istenen yeterlik kriterlerini

karşıladığı anlaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci

maddesinde “(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine

Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin

talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri

Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza

kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda

düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir

numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici

numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.

Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından

EKAP’a aktarılması durumunda da düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı

kabul edilir.

(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe

müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP

üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

….

c) Bu şartnamede belirlenen geçiçi teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.

…” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık

oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın

ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri

tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan

ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin

uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 08.01.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4.Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ser-bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. yeterlik bilgileri tablosunda

“Teminata İlişkin Bilgiler” başlıklı sütununda “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici

Numarası” kısmında “G0032-00215-00005412” beyanının yer aldığı görülmüş olup, anılan

istekli tarafından ihalede elektronik geçici teminat mektubunun beyan edildiği, dolayısıyla

fiziki ortamda bir geçici teminat mektubunun sunulmak üzere beyanda bulunulmadığı, ancak

ihale süreci kapsamında idarece anılan istekliden teminat mektubu süresinin uzatılmasına

ilişkin EKAP üzerinden 08.03.2021 tarihli yazının gönderildiği, söz konusu yazıya istinaden

istekli tarafından geçici teminat mektubu süre uzatım talebinin kabul edildiği ve geçici

teminat mektubunun idareye gönderildiği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda söz konusu geçici teminat mektubu incelendiğinde, Şekerbank A.Ş. Van

Şubesi tarafından düzenlenen geçici teminat mektubunun tutarının 1.500.000,00 TL,

mektubun 10.03.2021 tarihine kadar geçerli olduğunun belirtildiği görülmüştür.

Gök-Er Taşımacılık Sınır Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. yeterlik bilgileri

tablosunda “Teminata İlişkin Bilgiler” başlıklı sütununda “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt

Edici Numarası” kısmında “G0010-02139-20017864”

ve “G0010-02139-20018208”

beyanının yer aldığı görülmüş olup, anılan istekli tarafından ihalede elektronik geçici teminat

mektubunun beyan edildiği, dolayısıyla fiziki ortamda bir geçici teminat mektubunun

sunulmak üzere beyanda bulunulmadığı, ancak ihale süreci kapsamında idarece anılan

istekliden teminat mektubu süresinin uzatılmasına ilişkin EKAP üzerinden 11.12.2020 tarihli

yazının gönderildiği, söz konusu yazıya istinaden istekli tarafından geçici teminat mektubu

süre uzatım talebinin kabul edildiği ve geçici teminat mektubunun gönderildiği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda söz konusu geçici teminat mektubu incelendiğinde, Şekerbank A.Ş. Van

Şubesi tarafından düzenlenen geçici teminat mektubunun tutarının 2.200.000,00 TL,

mektubun 08.02.2021 tarihine kadar geçerli olduğunun belirtildiği olduğu görülmüştür.

Bayram Doğan Turz. Sey. Gıda Tem. Taş. Teks. Med. Müh. İnş. Pet. Ltd. Şti.

tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “Teminata İlişkin Bilgiler” sütununun karşısında

“Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun

olarak alınmayan geçici teminat mektubu” başlığıyla teminatı düzenleyen kuruluşun adının,

düzenleme tarihinin, son geçerlik tarihinin, tutarı ve mektubun sayısının belirtildiği

görülmüştür.

İdarece ihale süreci kapsamında anılan istekliden teminat mektubu süresinin

uzatılmasına ilişkin EKAP üzerinden 01.02.2021 tarihli yazının gönderildiği, söz konusu

yazıya istinaden istekli tarafından geçici teminat mektubu süre uzatım talebinin kabul edildiği

ve süre uzatımı yapılan söz konusu geçici teminat mektuplarının idareye gönderildiği

anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

Anılan geçici teminat mektupları incelendiğinde, Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O

Kocasinan Şubesi tarafından düzenlenen 09.02.2021 tarihli ve 7100427766 sayılı geçici

teminat mektubu tutarının 1.000.000,00 TL olduğu, mektubun 01.03.2021 tarihine kadar

geçerli olduğunun belirtildiği, Albaraka Türk Katılım Bankası A.Ş. tarafından düzenlenen

09.02.2021 tarih ve 185-B1-161 sayılı geçici teminat mektubu tutarının 1.500.000,00 TL,

mektubun 28.02.2021 tarihine kadar geçerli olduğunun belirtildiği, yine Türkiye Emlak

Katılım Bankası A.Ş. Kayseri Şubesi tarafından düzenlenen 08.02.2021 tarih ve 0002349

sayılı geçici teminat mektubu tutarının 1.000.000,00 TL, mektubun 01.03.2021 tarihine kadar

geçerli olduğunun belirtildiği anlaşılmıştır.

Platform Turz. Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik

bilgileri tablosunda “Teminata İlişkin Bilgiler” sütununun karşısında “Elektronik İhale

Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan

geçici teminat mektubu” başlığıyla teminatı düzenleyen kuruluşun adının, düzenleme

tarihinin, son geçerlik tarihinin, tutarı ve mektubun sayısının belirtildiği görülmüştür.

İdarece ihale süreci kapsamında anılan istekliden teminat mektubu süresinin

uzatılmasına ilişkin EKAP üzerinden 11.12.2020 tarihli yazının gönderildiği, söz konusu

yazıya istinaden istekli tarafından geçici teminat mektubu süre uzatım talebinin kabul edildiği

ve süre uzatımı yapılan söz konusu geçici teminat mektubunun idareye gönderildiği

anlaşılmıştır.

Anılan geçici teminat mektubu incelendiğinde, Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O Çetin

Emeç Ankara Şubesi tarafından düzenlenen 08.02.2021 tarihli ve 7100427641 sayılı geçici

teminat mektubu tutarının 4.500.000,00 TL olduğu, mektubun 26.02.2021 tarihine kadar

geçerli olduğunun belirtildiği anlaşılmıştır.

Emrullah Yılmaz tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “Teminata İlişkin Bilgiler”

başlıklı sütununda “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası” kısmında “G0067-

00564-02540589” beyanının yer aldığı görülmüş olup, anılan istekli tarafından ihalede

elektronik geçici teminat mektubunun beyan edildiği, dolayısıyla fiziki ortamda bir geçici

teminat mektubunun sunulmak üzere beyanda bulunulmadığı, söz konusu geçici teminat

mektubuna ilişkin EKAP üzerinden yapılan incelemede, anılan istekliye ait e-gtm bilgilerine

yer verildiği, Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. tarafından düzenlenen geçici teminat mektubunun

tutarının 270.000,00 TL olduğu, mektubun 01.08.2021 tarihine kadar geçerli olduğunun

belirtildiği, ancak geçici teminat mektubuna ilişkin geçerlilik süresinin İdari Şartname’nin

“Geçici teminat” başlıklı 26.3’üncü maddesini karşılamış olmakla birlikte ihale süreci

kapsamında anılan Şartname’nin “Teklif Geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesi uyarınca

söz konusu isteklinin teklif geçerlilik süresi ile geçici teminat mektubunun süresini

uzatmayacağını beyan etmesi üzerine teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Süleyman Çetinkaya-Mehmet Askeri Doğan İş Ortaklığının pilot ortağı Süleyman

Çetinkaya ve özel ortak Mehmet Askeri Doğan tarafından yeterlik bilgileri tablosunda

“Teminata İlişkin Bilgiler” sütununun karşısında “Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat

mektubu” başlığıyla teminatı düzenleyen kuruluşların adının, düzenleme tarihinin, son

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/033

: 8

: 11.08.2021

: 2021/UH.II-1528

geçerlik tarihinin, tutarı ve mektubun sayısının belirtildiği, ancak geçici teminat mektubuna

ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçerlilik süresinin İdari Şartname’nin

“Geçici teminat” başlıklı 26.3’üncü maddesini karşılamış olmakla birlikte ihale süreci

kapsamında anılan Şartname’nin “Teklif Geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesi uyarınca

söz konusu isteklinin teklif geçerlilik süresi ile geçici teminat mektubunun süresini

uzatmayacağını beyan etmesi üzerine teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Kaya Sey. Turz. San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda

“Teminata İlişkin Bilgiler” başlıklı sütununda “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici

Numarası” kısmında “G0010-02273-20018250” beyanının yer aldığı görülmüş olup, anılan

istekli tarafından ihalede elektronik geçici teminat mektubunun beyan edildiği, dolayısıyla

fiziki ortamda bir geçici teminat mektubunun sunulmak üzere beyanda bulunulmadığı, söz

konusu geçici teminat mektubuna ilişkin EKAP üzerinden yapılan incelemede, anılan

istekliye ait e-gtm bilgilerine yer verildiği, T.C. Ziraat Bankası tarafından düzenlenen geçici

teminat mektubunun tutarının 3.500.000,00 TL olduğu, mektubun 17.02.2021 tarihine kadar

geçerli olduğunun belirtildiği, ancak geçici teminat mektubuna ilişkin geçerlilik süresinin

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26.3’üncü maddesini karşılamış olmakla birlikte

ihale süreci kapsamında anılan Şartname’nin “Teklif Geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü

maddesi uyarınca söz konusu isteklinin teklif geçerlilik süresi ile geçici teminat mektubunun

süresini uzatmayacağını beyan etmesi üzerine teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı

anlaşılmıştır.

Mert Müm. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda