Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2021/400006-6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/400006
Başvuru Sahibi
Pointhealtcare Med. Sis. A.Ş.
İdare
Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
BAŞVURU SAHİBİ:
Pointhealtcare Med. Sis. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/400006 İhale Kayıt Numaralı “6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 13.07.2021 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Pointhealtcare Med. Sis. A.Ş.nin 12.07.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 12.07.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
13.07.2021 tarih ve 32430 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.07.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1210 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
şöyle ki;
1) İdarece 09.07.2021 tarihinde EKAP üzerinden kendilerine tebliğ edilen yazı ile
başvuruya konu ihaleye ilişkin dokümanı indirme ve teklif vermeye davet edildikleri, aynı
gün içerisinde söz konusu doküman taraflarınca incelenerek idareye e-şikâyet başvurusunda
bulunmaya çalıştıkları, ancak sistemin ihale tarihine 3 iş gününden az süre kaldığı uyarısı
vererek şikâyetlerini yüklemeye izin vermediği, bunun üzerine şikâyet başvurularının
09.07.2021 tarihinde kargo ile idareye gönderildiği, idarenin cevabi yazısında 12.07.2021
tarihinde teslim alındığı ifade edilen şikâyet başvurularının süre yönünden reddedildiğinin
ifade edildiği, bu durumun mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği,
2) İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler çerçevesinde istekliler tarafından teklifleri
kapsamında sunulması istenen “tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi”nin söz konusu işin
hâlihazırdaki yüklenicisi olan Elekta Med. Sis. Tic. A.Ş.ne avantaj sağladığı, anılan yetki
belgesinin ihale konusu işin gerçekleştirilmesi için gerekli olmadığı, bahse konu belgenin
ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil
ettiği,
3) İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler çerçevesinde istekliler tarafından teklifleri
kapsamında sunulması istenen “TSE 1246 yetkili servis hizmet yeterlik belgesi”ne ait belge
numarasının hatalı olarak ifade edildiği, şöyle ki; belgenin numarasının TSE 12426 olması
gerektiği, bahse konu belgenin kapsamının tıbbî cihazların yetkili servislerine ilişkin olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
mevcut düzenlemeyle anılan cihazın üreticisi olan Elekta firmasından temin edilen yetki
belgesinin istendiği, söz konusu firmanın bu yetkiyi yalnızca Türkiye’deki temsilcisi olan
Elekta Med. Sis. Tic. A.Ş.ye verdiği, bu durumun ihalede hâkim olması gereken rekabet
ilkesine aykırılık teşkil ettiği, bunun yanı sıra, söz konusu ihale kapsamında isteklilerin asıl
sunması gereken belgenin “TS 13703 özel servisler - tıbbi cihazlar - kurallar hizmet yeri
yeterlilik belgesi” olduğu, ayrıca, anılan düzenleme kapsamında isteklilerden orijinal yedek
parça kullanılacağına dair taahhütlerinin teklifleri kapsamında sunulmasının istendiği, bu
durumun mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği,
4) İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi kapsamında isteklilerin teklifleri
kapsamında sunması istenen belgeler arasında düzenlenen teknik servis mühendisinin sahip
olması gereken sertifikaların Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40’ıncı
maddesinde yer alan hükümlere aykırılık teşkil ettiği, söz konusu sertifikaların ihale konusu
işte kullanılacak olan cihazın kurulumuna ilişkin olduğu, teknik hizmet servisine ilişkin
niteliklerin, yalnızca ana sistemler için aranması yerine tüm sistemler için aranması gerektiği,
mevcut düzenlemeler ile kendilerinde bulunan ve ihale konusu işte kullanılacak Elekta marka
lineer hızlandırıcılar ve bu cihazların bütününe ilişkin bakım onarıma dair eğitim sertifikası
istenmesi gerekirken, ihaleye katılımı engellemek adına ilgili sistem parçalara bölünerek bu
parçalara yönelik üretilmiş sertifikaların istendiği, idarece kendilerinde bulunan servis eğitim
sertifikası yeterli görülmeyerek istenen diğer sertifikaların, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz
Kurumu’nda kaydı bulunmayan, dolayısıyla tıbbi cihaz niteliği taşımayan unsurların tıbbi
cihaz olarak kabul edilmesi sonucunu doğurduğu, bu nedenle idarenin ihaleye katılımdaki
yeterlik kriterlerini belirleyebilmesi hususuna ilişkin takdir yetkisinin sınırlarını aştığının
anlaşıldığı, bu sertifikaların yalnızca Elekta Medikal Sistemler A.Ş. personeline verildiği, bu
durumun Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil
ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Kanunu’nun “ İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde
“Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu
işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen
günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer
hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise
dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak
üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu
yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması
esastır. ...” hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü:
6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve
saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “a)İhale kayıt numarası: 2021/400006
b) İhale usulü: Pazarlık Usulü 21/b bendi.
…
d) İhale tarihi: 13.07.2021
e) İhale saati: 11:00 …” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “6 Ay Süreli Lineer Cihazı Bakım Onarım Hizmet Alımı” işi
olduğu, bahse konu işin idare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci
maddesinin (b) bendinde yer alan hüküm gereğince, ilansız pazarlık usulü ile ihale edildiği,
idarece EKAP üzerinden 09.07.2021 tarihinde yapılan tebliğ ile 3 firmanın ihale dokümanını
indirmeye ve ihaleye teklif vermeye davet edildiği, 13.07.2021 tarihinde gerçekleştirilen
ihaleye 1 isteklinin ilk fiyat tekliflerini sunduğu, idarece 13.07.2021 tarihinde EKAP
üzerinden istekliye tebliğ edilen yazı ile anılan isteklinin son fiyat tekliflerini sunmaya davet
edildiği, ihale komisyonunca 27.07.2021 tarihinde düzenlenen ihale komisyon kararı ile
Elekta Med. Sis. Tic. A.Ş.nin teklifi kapsamında ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki kişilere
ilişkin son durumu gösterir belgeyi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması
neticesinde, teklifi değerlendirilecek başka istekli bulunmadığı ifade edilerek ihalenin iptal
edildiği anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; pazarlık usulü ile gerçekleştirilen
başvuruya konu ihalenin gerçekleştirileceği tarihin 13.07.2021 saat 11:00 olarak belirlendiği,
09.07.2021 tarihinden EKAP üzerinden tebliğ edilen yazı ile idarece doküman almaya ve
teklif vermeye davet edilen başvuru sahibince yine aynı tarihte bahse konu ihaleye ait
dokümanının EKAP üzerinden indirildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükmünden; ihale dokümanına ilişkin şikâyetlerin Kamu
İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci fıkrasındaki süreler aşılmamak kaydıyla, en geç
ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği anlaşılmakla birlikte, pazarlık usulü
ile gerçekleştirilen başvuruya konu ihaleye ilişkin idarenin EKAP üzerinden isteklileri
doküman indirmeye ve teklif vermeye davet eden yazısının tebliğ tarihinin 09.07.2021
olduğu, ilgili İdari Şartname düzenlemelerinde ise ihale tarihinin(ilk fiyat tekliflerinin
sunulacağı tarihin) 13.07.2021 tarihi olarak ifade edildiği, bu durumda, dokümana ilişkin
şikâyet başvurusu yapılabilecek son tarihin 07.07.2021 olduğu, diğer bir deyişle, her
hâlükârda, başvuruya konu ihale tarihi ile isteklilerin doküman edinme tarihi arasında üç iş
gününden kısa süre kaldığı, Kamu İhale Kanunu’nda hüküm altına alınan şikâyet süreleri göz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
önüne alınarak yapılan hesaplama neticesinde; idarece isteklilerin doküman indirmeye ve
teklif sunmaya davet edildiği tarih ile ihale tarihi arasındaki sürenin istekli veya istekli
olabileceklerin ihale dokümanına ilişkin şikâyet hakkının kullanılmasına engel olacak şekilde
belirlendiğinin anlaşıldığı, bu çerçevede; idarenin şikâyet başvurusunu süre yönünden
reddetmesine ilişkin işleminin yerinde olmadığı, ancak başvuru sahibince yapılan itirazen
şikâyet başvurusunun esas yönünden incelendiği göz önüne alındığında, başvuru sahibinin,
idarenin bahse konu işleminden dolayı hak ve menfaat kaybına uğramadığının anlaşıldığı, bu
nedenle başvuru sahibinin ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki söz konusu iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ … (4)
Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin
niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde idare tarafından
belirlenir. …” hükmü,
Tıbbi Cihaz Satış, Reklam, Tanıtım Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1’inci
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin amacı; tıbbi cihazların piyasaya arzı, piyasada
bulundurulması ile reklam ve tanıtım faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.”
hükmü,
Bahse konu Yönetmelik’in “Başvurunun değerlendirilmesi” başlıklı 6’ncı maddesinde
“…(2) Yapılan yerinde incelemede, satış merkezinin bu Yönetmelikte tanımlanan şartları
taşıması durumunda müdürlük tarafından yetki belgesi düzenlenir ….” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yetki ve çalışma belgesi” başlıklı 7’nci maddesinde “1)
İnceleme sonucunda bu Yönetmelik hükümlerine uygunluk sağladığı tespit edilen satış
merkezlerine, sorumlu müdür, satış ve tanıtım elemanı ve varsa klinik destek elemanı çalışma
belgeleri ile satış merkezi yetki belgesi bedellerinin ödendiğine dair dekont asıllarını
müdürlüğe teslim etmelerini müteakip, müdürlük tarafından yetki belgesi, sorumlu müdür,
klinik destek elemanı ve satış ve tanıtım elemanı çalışma belgeleri ile birlikte kimlik kartları
düzenlenir ve sorumlu müdüre teslim edilir.
(2) Yetki belgesi, çalışma belgesi ve kimlik kartının içeriği Kurum tarafından
belirlenir.
(3) Müdürlük tarafından verilen yetki belgesi ile sorumlu müdür çalışma belgesi satış
merkezinde herkesin görebileceği bir yere asılır.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h) İstekliler, Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünler için, Tıbbi Cihaz Satış,
Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği kapsamında düzenlenen Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki
Belgesini ihale dosyasında sunacaklardır. …” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde “T.C. Sağlık Bakanlığı Sağlık
Bilimleri Üniversitesi Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Radyasyon Onkolojisi
Bölümünde bulunan ve EK-1 Cihaz listesinde gösterilen radyoterapi sistemlerinin (bundan
böyle sistem olarak anılacaktır) bütün parçalar dahil (her türlü sarf malzemeleri; kartuş,
aksesuar, pil, akümülatör vb. hariç) periyodik bakım ve arıza onarım işidir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ek-1 bakım ve onarımı yapılacak cihaz listesi” başlıklı
kısmında
SIRA
1
CİHAZIN ADI
ELEKTA SYNERGY
ELEKTA MONACO
PLANLAMA SİSTEMİ
ADET PERİYODİK BAKIM
LİNEER
TEDAVİ
1
1
4 ADET
2
4 ADET
3
4
ELEKTA MOSAIQ HASTA BİLGİ1
4 ADET
4 ADET
İBA
DOSİMETRİK
1
SİSTEMLER(MATRİXX,
BLUE
5
6
TOSHIBA CANON CT
1
1
4 ADET
4 ADET
SU SOĞUTMA SİSTEMİ CHILLER
HAVALANDIRMA SİSTEMİ,
BAĞLI KLİMALAR DAHİL
UPS,
1
4 ADET
7
8
KONTURLAMA VE PLAN ÇALIŞMA
İSTASYONU
4
4 ADET
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname incelendiğinde; idare tarafından,
isteklilerin teklifleri kapsamında Tıbbi Cihaz Yönetmeliği’nde yer alan hükümler
çerçevesinde düzenlenen “tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi”nin sunmasının istendiği
tespit edilmiştir.
Tıbbi Cihaz Satış, Reklam, Tanıtım Yönetmeliği’nde yer alan hükümler
incelendiğinde; bahse konu yetki belgesinin, tıbbi cihaz satış merkezi olarak kullanılacak
yerler için ilgili müdürlükçe düzenlenen bir belge niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve düzenlemeleri ile yapılan tespitler çerçevesinde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
idarelerce yeterlik kriterlerinin ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde belirlenmesi
gerektiği, başvuruya konu ihalenin “6 ay süreli lineer cihazı bakım onarım hizmet alımı” işi
olduğu, ihale konusu işin ilgili cihazların bakım onarımına ilişkin olduğu göz önüne
alındığında, bahse konu cihazların satışına ilişkin yetki belgesi niteliğinde olan bir belgenin
yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği
anlaşıldığından; başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı
29’uncu maddesinde “… (5) İhalelerde hiçbir şekilde taahhütname istenemez. …” hükmü,
Başvuruya konu İdari Şartname’nin “İdareye katılmak için gereken belgeler ve
yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.3. TSE 1246 yetkili servis hizmet
yeterlilik belgesi olmalıdır, ayrıca orijinal yedek parça kullanacağına dair üretici firma onaylı
taahhüdünü ihale teklif dosyasında sunacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Türk Standartları Enstitüsü’nün internet sitesinde yer alan “standart sorgulama”
üzerinden yapılan sorgulama sonucu; aktarılan Şartname düzenlemesi kapsamında istenen
“yetkili servis” belgesine ilişkin TSE belgesinin belge numarasının “12426” olması gerektiği
tespit edilmiştir.
Başvuruya konu İdari Şartname düzenlemesinden; isteklilerin ihale konusu cihazın
yetkili servisi olduğunu gösteren ve TSE tarafından düzenlenen belgeyi teklifleri kapsamında
sunmaları gerektiğinin anlaşıldığı, söz konusu Şartname düzenlemesinde anılan belgeye ait
belge kodu hatalı ifade edilmekle birlikte, bahse konu hususun esasa etkili nitelikte olmadığı
anlaşılmıştır.
Bunun yanı sıra; başvuruya konu ihalenin bakım onarım işi olduğu göz önüne
alındığında, başvuru sahibinin iddiasının aksine, ilgili cihazın bakım onarım hizmetinin
yetkilendirilmiş servisler aracılığıyla gerçekleştirilmesine ilişkin belgelerin yeterlik kriteri
belirlenmesinin; ihale konusu işin sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesi ve ihtiyaçların uygun
şartlarla karşılanmasına yönelik İdari Şartname’de yer alan bir düzenleme olduğu, bu
çerçevede söz konusu yeterlik kriterinin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmediği
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bahse konu iddiaları yerinde bulunmamıştır.
Diğer taraftan; aktarılan mevzuat hükümlerinde ihalelerde hiçbir şekilde taahhütname
istenmeyeceğinin ifade edildiği, söz konusu Şartname düzenlemesinin bu yönüyle mevzuat
hükümlerine aykırılık teşkil ettiği anlaşılmış olup; başvuru sahibinin söz konusu iddiası
yerinde bulunmuştur.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi
kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik
şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
EK-3 Teknik servis mühendisi aşağıdaki sertifikalara sahip olmalıdır:
Sıra
1
Sertifika adı
Elekta oncology engineer l
2
Elekta oncoi-ogy engıneer 2
3
Iviewgt training course
4
Agility service training
5
Synergy kv generator eng
6
Focal, monaco, mosaiq configuratıon & troubleshooting training …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükmünden; idarelerin gerçekleştireceği ihalelerde;
saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların
uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını
sağlamakla yükümlü olduğu anlaşılmaktadır.
İdare tarafından isteklilerin teklifleri kapsamında sunulması istenen eğitim
sertifikalarına ilişkin Şartname düzenlemesinin, ihaleye konu işin niteliği ile yukarıda
aktarılan Kanun hükmünde yer alan ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve
kaynakların verimli kullanılması ilkeleri ile sınırlı olarak ihaleyi yapan idarenin takdir
yetkisinde bulunduğu, cihazın tamamı için veya cihaza ait parçaların her biri için eğitim
sertifikası istenmesi hususunun cihazların ve kısımlarının kullanım amacı, önemi ve risk
grubu açısından, cihaz güvenliği ve hasta sağlığı gibi unsurular dikkate alınarak idarenin
takdir yetkisi çerçevesinde belirlenebileceği anlaşıldığından; başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Yapılan inceleme ve hukuki değerlendirmeler sonucunda; mevzuata aykırılığı tespit
edilen ihale dokümanı düzenlemeleri dolayısıyla ihalenin iptal edilmesi gerekmekle birlikte,
27.07.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihale iptal edildiğinden; başvurunun
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/035
: 31
: 25.08.2021
: 2021/UH.II-1589
Oybirliği ile karar verildi.