Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2021/215170-İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2021/215170
Başvuru Sahibi
Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ: Av. Muhammet Bilal GAFİL
İdare
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
BAŞVURU SAHİBİ:
Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ:
Av. Muhammet Bilal GAFİL,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/215170 İhale Kayıt Numaralı “İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere
01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve
Sürücüsüz) Araç Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 21.05.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere
01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve
Sürücüsüz) Araç Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Giray Turizm Petrol Ürünleri
Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin 09.07.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 13.07.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.07.2021 tarih ve
33283 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.07.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1253 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Tekliflerinin sınır değerin üzerindeki ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmasına
karşın, ihalenin Yılda Özel Eğitim Şirketi’nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu şirket ile
aralarında 2.246.120,00 TL fahiş fiyat farkı olduğu ve idarece tekliflerinin “Giray Turizm
Petrol Ürünleri Pazarlama ve Tic. Ltd. Şti. hem yeterlik kriterleri formunda hem de teşvik
edici belgelerden olan araç bilgi formunda Otomobil (8+1 Kişilik Araç) için 2020 Model
Ford Otosan Marka Tourneo Custom 320L Ecoblue 130 Trend E6.2 (130 PS=95.614 Kw)
teklif etmiştir. Teklif edilen aracın işin Teknik Şartnamesi’nin 4.6.2’nci maddesinde belirtilmiş
olan “Motor Gücü: En az 100 Kw” değerini karşılamadığından dolayı Giray Turizm Petrol
Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.”
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu cevaptan idarece aracın üreticisi olan
Ford Otosan firmasının resmi web sitesi üzerinden yapılan kontrollerde yeterlik kriteri
formunda ve tevsik edici belgelerden olan araç bilgi formunda yazılı olan aracın 130 PS (96
Kw) olduğunun tespit edildiği, dolayısıyla aracın Teknik Şartnamede’ki diğer tüm özellikleri
karşıladığı, öte yandan söz konusu bilgilerin İdari Şartname’de yeterlik belgesi olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
belirlenmiş olan araç bilgi formu üzerinden tespitinin mümkün olmadığı, araç bilgi formu
üzerinde yer alan araç bilgilerinin tespit edilerek ilgili araçların internet üzerinden
kataloglarına veya teknik dokümanlarına ulaşılarak veya ihalede istenilmeyen belge üzerinden
inceleme yapılarak tekliflerinin hukuka aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığı,
Kaldı ki sözleşme aşamasında Teknik Şartnameye uygun olmayan araçlar muayene
kabul komisyonu tarafından tespit edileceğinden Teknik Şartname’ye aykırı araç teklif
veremeyecekleri, bu konudaki tereddüdün idarece taraflarından açıklama istenilmeden
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
İdari Şartname ve ilan incelendiğinde Araç Bilgi Formu’nun, isteklilerce teklif edilen
birim fiyatların kasko bedellerinin %2’sini aşıp aşmadığını kontrol etmek amacıyla istendiği,
taraflarınca asıl teklif sunmak istedikleri aracın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik
Şirketler Birliği Listelerinde yer almadığı, bu nedenle Araç Bilgi Formu’na bu araca en yakın
nitelikte olan ve idareye en az külfet oluşturacak olan 2020 Model Ford Otosan Marka
Tourneo Custom 320L Ecoblue 130 Trend E6.2 Marka araç sunulmak zorunda kaldıkları, ve
sunmuş oldukları aracın hiçbir şekilde PS ve Kw özelliklerinin belirtilmediği, buna karşın
idarece sunmuş oldukları aracın 130 PS olduğunu kabul ederek Kw hesaplaması yaptığı ve
tekliflerinin sırf bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakıldığı,
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ve İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde
“Doküman ekinde yer alan, Araç Bilgi Formları (Ek-2) doldurulacak olup, doldurulmadığı
takdirde değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Ancak arazi hizmetlerinde kulanılacak olan; çift kabinli kasalı kamyonet, çift kabinli
havuz kasa kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler %2 lik dilimde
değerlendirilmeyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu Araç Bilgi Formu
incelendiğinde; aracın markası, model yılı, araç tipi, adet, kasko değeri, toplam kasko değeri
bilgileri dışında herhangi bir bilginin yer almadığı ve başka bilgi içeren teknik doküman ya da
katalog türü belgelerin ihale konusu işte yeterlik belgesi olarak belirlenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 37’nci maddesi gereği ihale komisyonlarınca yapılacak olan yeterlik
değerlendirmesinin ihale dokümanı içerisinde yer alan yeterlik belgeleri ve kriterleri
üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup, teklif ile birlikte
sunulmayan belgeler üzerinden değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı, ihale
dokümanında kullanılması öngörülen araçların teknik özelliklerine ayrıntılı bir şekilde yer
verilmesine karşın, anılan özelliklerin karşılanıp karşılanmadığının tespitine yönelik herhangi
bir katalog veya teknik dokümanın yeterlik belgesi olarak belirlenmediği, söz konusu
araçların kataloglarının idare tarafından araştırılarak Teknik Özellikleri karşılamadığı
sonucuna ulaşılmasının mevzuata aykırı olduğu,
2) Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliğinde teklifimizin
değerlendirilme dışı bırakılmasına ve şikâyetlerinin reddine gerekçe gösterilen araç kodunun
bulunmadığı, ihalede çalıştırılacak olan Ford Otosan üretici firmaya ilişkin ekte sundukları
Çetaş Otomotiv A.Ş. tarafından düzenlenen araç satın alma faturası ve 35 AYP 735 plakalı
ruhsat örneğinden anlaşılacağı üzere Ford Tourneo Custom MCA 320 L 185 PS EU6.2
TREND (136 kw) aracın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği Listesi’nde
yer almadığı, üretici firma tarafından teklif edecekleri araca ait bilgilerin Türkiye Sigorta
Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği’ne beyan edilmediği ve internet sitelerinde ihalenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
yapıldığı tarihteki değerler yer almadığı için Teknik Şartname’ye en uygun aracın e-ihale
kapsamında ve tevsik edici beleğeler ile birlikte araç bilgi formunda ibraz edildiği, idarece
söz konusu Araç Bilgi Formu’nda sunulan aracın Teknik Şartname’ye uygunluğunun üretici
firmanın web adreslerinden sorgulanabileceği veya bilgi eksikliği kapsamında taraflarından
açıklama istenebileceği, söz konusu formda beyan edilen aracın hiçbir şekilde PS veya KW
özelliklerinin yer almadığı,
3) İhalede e-imza ile doküman indirenlerin sayısının 40 olduğu, ihaleye 16 isteklinin
teklif sunduğu, ancak geçerli teklif sayısının 2 olduğu, ihalenin Yılda Özel Eğitim Şirketi’nin
üzerinde bırakıldığı, söz konusu şirket ile aralarında 2.246.120,00 TL tutarındaki fiyat
farkının kamu zararına yol açtığı, beyan ettikleri aracın motor gücünün 100 yerine 96 Kw
olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılması sonucu kamu kaynağından
2.246.120,00 TL fazla ödeme yapılmasına yol açacağı, birim fiyat teklif cetveli
incelendiğinde komisyon kararında bu kaleme yönelik aykırılık gerekçesinin yer almadığı ve
söz konusu kalemde %2’lik kriterin de her koşulda sağlandığı, dolayısıyla idarenin yapmış
olduğu değerlendirmenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine aykırılık
teşkil ettiği,
4) İhalenin Yılda Özel Eğitim Şirketi’nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu şirket ile
aralarında 2.246.120,00 TL fahiş fiyat farkı olduğu, bu durumun 30.06.2021 tarihinde
yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Kararnamesi’nde belirtilen kamu kurum ve
kuruluşların taşıt kiralamasına ilişkin tasarruf tedbirlerine açıkça aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde
“İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı
maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına
ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ve tip
şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.
(3) Başvuru veya teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle
yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları
açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği
oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol
edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler
ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce
sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.
(5) Başvuru ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az
olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri
tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları
gelir kaydedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi
zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu
eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.
16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak
istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece
belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri
değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge
veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve
tamamlatılamayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İZSU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ALANINDA ÇALIŞMAK ÜZERE
01.07.2021- 30.06.2022 TARİHLERİ ARASINDA 12 AY SÜREYLE MUHTELİF CİNSLERDE
(SÜRÜCÜLÜ VE SÜRÜCÜSÜZ) ARAÇ KİRALANMASI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
12 Ay süre toplam 640 adet muhtelif cinslerde araç ve 380 adet şoför kiralanması
işidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İzmir İl sınırları ile Manisa İllerinin bir
kısmında bulunan hizmet yerleri ve ihtiyacın oluşması durumunda şehirler arası güzergahlar
” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “Doküman ekinde yer alan, Araç Bilgi Formları (Ek-2)
doldurulacak olup, doldurulmadığı takdirde değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Ancak arazi hizmetlerinde kulanılacak olan; çift kabinli kasalı kamyonet, çift kabinli
havuz kasa kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler %2 lik dilimde
değerlendirilmeyecektir.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1.
-İstekliler, (Çift Kabinli Kasalı Kamyonet, Çift Kabinli Havuz Kasa Kamyonetler (4x4)
ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler hariç.) 02 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren 2014/6814 karar sayılı ve 22.10.2015 tarihli Resmi Gazetede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
yayımlanan 2015/8204 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile yürürlüğe konan Hizmet Alımı
Sureti ile Taşıt edinilmesine İlişkin Esas ve Usulleri göz önünde bulundurarak tekliflerini
vereceklerdir.
-Teklif edilen araçların kasko değeri, marka, araç tipi, adet ve model bilgilerine
doküman ekinde bulunan Araç Bilgi Formu isimli cetvelde (Ek-2) yer verilecektir. Teklif
edilecek bedel aracın kasko değerinin aylık %2 sini geçmeyecektir. (Çift Kabinli Kasalı
Kamyonet, Çift Kabinli Havuz Kasa Kamyonetler (4x4) ve (4x2) ile 16+1 kişilik minibüsler
hariç.)
-Birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyat, aynı grup içinde birden fazla farklı marka
araç sunulması halinde; Araç Bilgi Formu isimli cetvelde (Ek-2) de belirtilen kasko değerleri
ortalamasının %2 sini aşmayacaktır. Aşılması durumunda teklif, değerlendirme dışı
bırakılacaktır.
-İsteklilerce sunulacak Araç Bilgi Formunda teknik şartnameye uygun olmayan
hususlar bulunması durumunda ve bilgi formunu ihale evrakları ile birlikte ihale teklifiyle
birlikte sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “İZSU Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülen her türlü yatırım hizmetleri, içme suyu ve kanal şebeke ile
branşman yenileme işleri, içmesuyu ve kanalizasyon şebekeleri tamir ve bakım işleri,
klorlama hizmetleri, atıksu pompa istasyonları ile atıksu arıtma tesislerinin işletilmesi, bakımı
ve yenilenmesi vb iş ve hizmetler için ihtiyaç duyulan sarf malzemeleri ile ekipmanların nakli
ve bu birimlerde kontrol ve denetim hizmetlerinde yedi gün yirmi dört saat görev alacak
personel için gerekli muhtelif cinslerde araç ve sürücü kiralanması işi” düzenlemesi
Anılan Şartname’nin “Araçların Teknik Özellikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde
“4.6. 8+1 Kişilik Otomobil;
4.6.1. Silindir Hacmi: En az 1850 CC-En Fazla 2500 CC
4.6.2. Motor Gücü : En az 100 kW
4.6.3. Yakıt Tipi
:Motorin
4.6.4. Şanzıman Tipi : Manuel düz Vites/En az 5 ileri + 1 geri
4.6.5. Sürücü hava yastığı ve klimalı olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İncelemeye konu ihalede isteklilerin fiyat verdikleri taşıtlarla ilgili Türkiye Sigorta ve
Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan 2021 Ocak ayı itibarı ile
uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değerini gösterir belgeyi ve Araç Bilgi Formunu
(Ek-2) kaşeli ve imzalı olarak tevsik edici belge kapsamında sunmaları gerektiği, buna
yönelik olarak ihale dokümanı kapsamında Araç Bilgi Formu’na yer verildiği, söz konusu
tablonun aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.
ARAÇ BİLGİ FORMU
Otomobil (8+1 Kişilik Araç) 45 Adet
Aracın
Markası l Yılı
Mode Araç Tipi
Adet
Kask
o
Toplam
Kasko değeri
Değe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
İhale dokümanı düzenlemelerinden ihale konusu işin İZSU Genel Müdürlüğü Görev
Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021- 30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif
Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz) Araç Kiralanması hizmet alımı işi olduğu, isteklilerin
hizmette çalıştırmayı öngördükleri Teknik Şartname’ye uygun araçlara ilişkin Türkiye Sigorta
ve Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan 2021 Ocak ayı itibarı ile
uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değerini gösterir belgeyi ve Araç Bilgi Formunu
(Ek-2) kaşeli ve imzalı olarak tevsik edici belge kapsamında sunmaları gerektiği
anlaşılmaktadır.
Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin hem Yeterlik
Kriterleri formunda hem de tevsik edici belgelerden olan Araç Bilgi Formu’nda Otomobil
(8+1 Kişilik Araç) için 2020 Model Ford Otosan Marka Tourneo Custom 320L Ecouble 130
Trend E6.2 (130 PS=95,614 Kw) teklif ettiği, teklif edilen aracın işin Teknik Şartnamesi’nin
4.6.2’nci maddesinde belirtilmiş olan “Motor Gücü:En az 100 Kw” değerini
karşılayamadığından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu isteklinin yeterlik
bilgileri tablosunda “Diğer Belge” kapsamında “Araç Bilgi Formu –Ek2 (Otomobil (8+1
Kişilik Araç) 45 Adet) Araç Markası: FORD/OTOSAN MODEL :2020, araç tipi Tourneo
Custom 320L Ecouble 130 Trend E6.2, adet: 45, Kasko Değeri 275.700,00 TL, Toplam Kasko
Değeri 12.406.500,00 TL, TSB Kodu: 053-1648” beyanda bulunduğu, idare tarafından
başvuru sahibi istekliden, yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgileri tevsik eden
belgelerin 08.06.2021 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ ettiği yazıyla sunmasının istenildiği,
anılan yazıda; “İzsu Genel Müdürlüğü Görev Alanında Çalışmak Üzere 01.07.2021-
30.06.2022 Tarihleri Arasında 12 Ay Süreyle Muhtelif Cinslerde (Sürücülü ve Sürücüsüz)
Araç Kiralanması” işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan
etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan
aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak,
11.06.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
• Geçici Teminat Mektubu
• Banka Referans Mektubu
• Yetki Belgeleri (K1, A1, D2)
•Diğer Belge (Araç Bilgi Formu)” belirtildiği görülmektedir.
Giray Turizm Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin 11.06.2021
tarihinde “Beyan Edilen Bilgileri Tevsik eden Belgeler” kapsamında idareye araç bilgi
formlarını sunduğu görülmüştür.
Araç Bilgi Formu’nda Otomobil (8+1 Kişilik Araç) için “2020 Model Ford Otosan
Marka Tourneo Custom 320L Ecouble 130 Trend E6.2 adet: 45, Kasko Değeri 275.700,00
TL, Toplam Kasko Değeri 12.406.500,00 TL” ifadesinin yer aldığı, ancak Teknik
Şartname’nin 4.6.’ncı maddesinde belirtilen Motor Gücü: En az 100 kW maddesinde yer alan
özelliğe ilişkin bilginin yer almadığı ve tevsik edici belgelerde de bu bilgiye yer
verilmediğinden idarenin işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 59
: 02.09.2021
: 2021/UH.II-1652
Anılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer verilen yeterlik kriterini
karşılamadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.