Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir İl Emniyet Müdürlüğü
/
2021/310701-Malzemeli Sıcak Yemek (Kumanya) ve Acil Durum Kumanya Alımı ve Dağıtım
Bilgi
İKN
2021/310701
Başvuru Sahibi
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzmir İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Sıcak Yemek (Kumanya) ve Acil Durum Kumanya Alımı ve Dağıtım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
BAŞVURU SAHİBİ:
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İl Emniyet Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/310701 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Sıcak Yemek (Kumanya) ve Acil Durum
Kumanya Alımı ve Dağıtım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 06.07.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Malzemeli Sıcak Yemek (Kumanya) ve Acil Durum Kumanya Alımı ve
Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
26.07.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.07.2021 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 09.08.2021 tarih ve 35746 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
09.08.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1312 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı maddesi
düzenlemesi uyarınca yeterlik kriteri olarak belirlenen kira sözleşmesinin beyan edilmediği
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihalede yeterlik kriteri olarak
belirlenen tüm belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği gibi Kemalpaşa
Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen 04.12.2019 tarihli ve
TR-35-K-077679 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin de yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edildiği, isteklinin üretim yerinin İzmir İli Kemalpaşa İlçesinde olmasından ve anılan
işletme kayıt belgesinin de bu üretim yerine ilişkin olarak düzenlenmesinden dolayı kira
sözleşmesini beyan etmelerine gerek bulunmadığı, kira sözleşmesinin ihalenin sözleşme
aşamasında talep edilmesi ve tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği, diğer yandan
ihale komisyonu gibi değerlendirildiğinde, İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı maddesi düzenlemesi
dikkate alındığında, ihale konusu işin yapılacağı 14 ilçede işin yapılması için 14 mutfak
istenildiği ve bu mutfaklara ilişkin işletme kayıt belgelerinin ihaleye sunulması gerektiği,
dolayısıyla tüm ilçelere ilişkin işletme kayıt belgesi sunmayan tüm isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi”
başlıklı 58’inci maddesinde “(1) Teklifler; Kanun, bu Yönetmelik, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde standart formlar kullanılarak
değerlendirilir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Aşırı düşük teklif
sorgulamasının yapılacağı ihalelerde ise teklif fiyatı sınır değerin altında olan tüm
isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini sunmaları istenir. İhalede; aşırı düşük teklif
açıklaması sunmayan veya açıklamaları yeterli görülmeyen isteklilerin teklifleri reddedilir,
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “(1) e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale
komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin
değerlendirmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir.
Ancak bu durumda her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(2) Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
teklifinin açılamadığı veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı
tespit edilenlerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.
(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi
suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.
(6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan
“Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve
bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İl Emniyet Müdürlüğümüze bağlı Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü personeli ve
birlikte göreve iştirak edecek diğer kadro personeline 2000 Kalorilik malzemeli sıcak yemek
(kumanya) ve acil durum kumanyası alımı ve dağıtım hizmeti
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 2000 kalorilik 132.000 adet sıcak yemek (kumanya), acil durum kumanya
alım, dağıtım ve servis hizmeti.
İşe başlama tarihinden itibaren 11 ay süre ile günlük ortalama 400 adet; 250 adedi
sıcak yemek / 150 adedi paketlenmiş kumanya olmak üzere toplam 132.000 adet 2000
kalorilik malzemeli sıcak yemek (kumanya) ve acil durum kumanya alımı ve dağıtımı ve
servis hizmeti…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2021/310701
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 06.07.2021
Saat: 11:00
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): İzmir İl Emniyet
Müdürlüğü Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü 1365 Sokak No:2/A Kat:2 Çankaya ek hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
binası (Eski tekel binası)Çankaya-Konak/İZMİR
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
…
ı) İşin yapılacağı yer İzmir ili Balçova, Narlıdere, Güzelbahçe, Karşıyaka, Çiğli,
Bornova, Bayraklı, Buca, Gaziemir, Konak, Karabağlar, Kemalpaşa, Menderes, Menemen
İlçeleri sınırları içinde olacaktır. İsteklinin belirtilen ilçelerde üretim yerinin olması
durumunda kendi adına düzenlenmiş; belirtilen ilçelerde üretim yerinin olmaması
durumunda, üretim yeri olan başka bir firma ile yapılan (İdare ile yapacağı sözleşme
süresince geçerli) kira sözleşmesi ile kira sözleşmesi olan adresteki işletmeye ait;
İşletmenin Faaliyet Konusu: Gıda Üretimi Yapan İşletmeler olan '' İŞLETME KAYIT
BELGESİ yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edecektir.
…
7.5.3. Hizmetin verileceği yere ait (üretim yeri) ihale tarihinde geçerli TS 8985 Hizmet
Yeri Yeterlilik Belgesi ile TS 13075 Gıda Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik Belgelerini
yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edecektir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından
imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “İl Emniyet
Müdürlüğümüze bağlı Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü personeli ve birlikte göreve iştirak
edecek diğer kadro personeline 2000 Kalorilik malzemeli sıcak yemek (kumanya) ve acil
durum kumanyası alımı ve dağıtım hizmeti” olduğu, 06.07.2021 tarihinde e-teklif alınarak
gerçekleştirilen ihalede 11 ihale dokümanının EKAP’tan indirildiği, 3 istekli tarafından
ihaleye teklif sunulduğu, ihale komisyonunca e-tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde 2
isteklinin teklifinin İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı maddesi ile 7.5.3’üncü maddesinde
düzenlenen yeterlik kriterine uygun olarak kira sözleşmesinin yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Smc Yemek Temizlik
Sportif Faaliyetleri İnşaat İş Sağlığı ve Güvenliği Bilişim Yapımcılık Sağlık Hizmetleri San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 58’inci maddesinde, tekliflerin,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, Elektronik
İhale Uygulama Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde standart
formlar kullanılarak değerlendirileceği hükmü,
Aynı Yönetmelik’in 59/A maddesinde, ihale dokümanında belirtilen geçici teminat
mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin
değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler için yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hükmü yer
almaktadır.
İhale dokümanında tekliflerin elektronik ortamda alınacağının belirtildiği ihalelerde,
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin olarak istekliler tarafından herhangi bir belge
sunulmayacağı, bu kapsamda; tekliflerin ihale dokümanında yer alan "Yeterlik Bilgileri
Tablosu" doldurulmak suretiyle sunulması gerektiği, belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmesi gerektiği, ihaleye katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin de teklif mektubu ekinde yer alan Yeterlik
Bilgileri Tablosu’nda istekli tarafından beyan edilen bilgiler üzerinden yapılacağı
anlaşılmaktadır.
12.07.2021 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı
maddesi ile 7.5.3’üncü maddesinde düzenlenen yeterlik kriterine uygun olarak kira
sözleşmesinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği gerekçesiyle Ege Sofra Kurumsal
Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Sivas Anadolu Kurumsal Yemek Hizmetleri San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı maddesi ile 7.5.3’üncü maddesi incelendiğinde, ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
konusu işin yapılacağı yer olan İzmir ili Balçova, Narlıdere, Güzelbahçe, Karşıyaka, Çiğli,
Bornova, Bayraklı, Buca, Gaziemir, Konak, Karabağlar, Kemalpaşa, Menderes, Menemen
İlçelerinden herhangi birinin sınırları içerisinde isteklilerin kendilerine ait üretim tesisine
sahip olmaları durumunda, kendi adlarına düzenlenmiş işletme kayıt belgesi ve üretim
tesisine ilişkin olarak düzenlenmiş TS 8985 Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi ile TS 13075 Gıda
Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik Belgelerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi
gerektiği,
İhale konusu işin yerine getirileceği ilçelerden herhangi birinde isteklilerin kendilerine
ait üretim tesisine sahip olmaması durumunda ise başka bir firma ile yapılan kira sözleşmesi
ile sözleşmeye konu üretim tesisine ilişkin olarak düzenlenen işletme kayıt belgesi ve üretim
tesisine ilişkin olarak düzenlenmiş TS 8985 Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi ile TS 13075 Gıda
Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik Belgelerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi
gerektiği,
İhale konusu işin yapılacağı yer olan İzmir ili Balçova, Narlıdere, Güzelbahçe,
Karşıyaka, Çiğli, Bornova, Bayraklı, Buca, Gaziemir, Konak, Karabağlar, Kemalpaşa,
Menderes, Menemen İlçelerinin hepsinde isteklilerin kendilerine ait üretim tesisine sahip
olmalarına ve bu 14 üretim tesisine ilişkin işletme kayıt belgelerinin idareye sunulmasına
gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen ve teklifi
kapsamında beyan edilen yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, anılan tablonun “Sicil, İzin,
Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlıklı kısmında 2 farklı işletme kayıt belgesinin beyan
edildiği, yine anılan tablonun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” başlıklı kısmında
da 2 farklı hizmet yeterlik belgesinin beyan edildiği görülmüştür.
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen işletme kayıt belgeleri incelendiğinde,
a) 04.12.2019 tarihli ve TR-35-K-077679 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin
Kemalpaşa Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından Ege Sofra Kurumsal
Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, belge üzerindeki işletme adresinin
“Kemalpaşa OSB Mah. İzmir Ankara Asfaltı Cad. Tevfik Sütaş No:79 Merkez Kemalpaşa-
İzmir / Türkiye” olduğu tespit edilmiştir.
b) 19.09.2014 tarihli ve TR-35-K-035833 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin
Kemalpaşa Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından Assos Yemek Gıda
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına düzenlendiği, belge üzerindeki işletme
adresinin “Kemalpaşa O.S.B. Mh. İzmir - Ankara Asfaltı Cad. No:79 Merkez Kemalpaşa -
İzmir / Türkiye” olduğu tespit edilmiştir.
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen hizmet yeterlilik belgeleri incelendiğinde,
a) 07-HYB-2192 belge numaralı Hizmet Yeterlilik Belgesinin Türk Standartları
Enstitüsü tarafından Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
belge üzerinde firma adının “Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. Antalya
Şubesi” olduğu, firma adresinin “Kemalpaşa OSB Mah. İzmir Ankara Asfaltı Cad. Tevfik
Sütaş No:79 Kemalpaşa” olduğu, üretim/hizmet yeri adresinin “Şafak Mahallesi 5014 Sokak
B Blok Apt. No:17/Ba Kepez/Antalya/Türkiye” olduğu, belge geçerlilik tarihinin
“06.02.2022” olduğu, belge kapsamının “TS 8985-TS13027-TS 13075” olduğu tespit
edilmiştir.
b) 35-HYB-6775 belge numaralı Hizmet Yeterlik Belgesinin Türk Standartları
Enstitüsü tarafından Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
adına düzenlendiği, belge üzerinde firma adının “Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi” olduğu, firma adresinin “Kemalpaşa O.S.B. Mh. İzmir - Ankara
Asfaltı Cad. No:79 Kemalpaşa” olduğu, üretim/hizmet yeri adresinin “Kemalpaşa O.S.B.
Mah. İzmir - Ankara Asfaltı Cad. No:79 Kemalpaşa/İzmir Kemalpaşa/İzmir/Türkiye” olduğu,
belge geçerlilik tarihinin “26.09.2021” olduğu, belge kapsamının “TS 8985-TS 13075”
olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespitler dikkate alındığında, Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 04.12.2019 tarihli ve TR-
35-K-077679 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve
Tic. Ltd. Şti. adına ve “Kemalpaşa OSB Mah. İzmir Ankara Asfaltı Cad. Tevfik Sütaş No:79
Merkez Kemalpaşa- İzmir / Türkiye” adresinde kurulu işletmeye ilişkin olarak düzenlendiği,
yine Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen 07-HYB-2192 belge numaralı Hizmet Yeterlilik Belgesinin Ege
Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. adına ancak “Şafak Mahallesi 5014 Sokak B
Blok Apt. No:17/Ba Kepez/Antalya/Türkiye” adresinde kurulu üretim işletmesine ilişkin
olarak düzenlendiği tespit edilmiş olup işletme kayıt belgesinin düzenlendiği üretim tesisinin
İzmir İli sınırları içerisinde kurulu iken hizmet yeterlilik belgesinin düzenlendiği üretim
tesisinin ise Antalya İli sınırları içerisinde kurulu olduğu anlaşılmıştır.
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen 19.09.2014 tarihli ve TR-35-K-035833 kayıt numaralı işletme kayıt
belgesinin Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına ve
“Kemalpaşa O.S.B. Mh. İzmir - Ankara Asfaltı Cad. No:79 Merkez Kemalpaşa - İzmir /
Türkiye” adresinde kurulu işletmeye ilişkin olarak düzenlendiği, yine Ege Sofra Kurumsal
Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 35-HYB-
6775 belge numaralı Hizmet Yeterlilik Belgesinin Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi
ve Ticaret Anonim Şirketi adına ve “Kemalpaşa O.S.B. Mah. İzmir - Ankara Asfaltı Cad.
No:79 Kemalpaşa/İzmir Kemalpaşa/İzmir/Türkiye” adresinde kurulu üretim işletmesine
ilişkin olarak düzenlendiği tespit edilmiş olup işletme kayıt belgesinin düzenlendiği üretim
tesisi ile hizmet yeterlilik belgesinin düzenlendiği üretim tesisinin İzmir İli sınırları içerisinde
kurulu olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile tespitler bir arada değerlendirildiğinde,
Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen, kendi adına düzenlenmiş 04.12.2019 tarihli ve TR-35-K-077679 kayıt numaralı
işletme kayıt belgesine konu üretim tesisinin İzmir İli sınırları içerisinde olması ancak 07-
HYB-2192 belge numaralı Hizmet Yeterlilik Belgesine konu üretim tesisinin Antalya İli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 17
: 08.09.2021
: 2021/UH.II-1683
sınırları içerisinde olması gerekçesiyle İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı maddesi ile 7.5.3’üncü
maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerinin sağlanamadığı,
Yine Ege Sofra Kurumsal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen, Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
adına düzenlenmiş 19.09.2014 tarihli ve TR-35-K-035833 kayıt numaralı işletme kayıt
belgesi ile 35-HYB-6775belge numaralı Hizmet Yeterlilik Belgesine konu üretim tesisinin
İzmir İli sınırları içerisinde olmasına rağmen Assos Yemek Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi ile başvuru sahibi arasında düzenlenmiş kira sözleşmesinin yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilmediği gerekçesiyle İdari Şartname’nin 7.1.I’ıncı maddesi ile
7.5.3’üncü maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerinin sağlanamadığı anlaşılmış olup
başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.