Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/453160-Müdürlüğümüz İhtiyacı Olan 50 Adet Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/453160
Başvuru Sahibi
Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz İhtiyacı Olan 50 Adet Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
BAŞVURU SAHİBİ:
Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/453160 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz İhtiyacı Olan 50 Adet Sürücülü Araç
Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.08.2021 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz İhtiyacı Olan 50 Adet Sürücülü Araç Kiralama Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketinin 23.08.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
23.08.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.09.2021 tarih ve 40051 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 02.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1437 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Arslancan
Kurumsal Hizmetler İnş. Oto. Yemek. Turz. İlaç. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin bulunmadığının belirtildiği, firmalarının
teklif dosyasında herhangi bir eksikliğin bulunmadığı, yaklaşık maliyetin altında teklif
verdikleri ancak ikinci teklif sahibi olarak belirlenmemelerinin hak kaybına uğramalarına
sebebiyet vereceği, bu hususun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
2) İhale üzerine bırakılan istekli tarafından sunulan teklif mektubu ve eki cetvelinin
aritmetik hatalar bulunduğu, teklif mektubunun rakam ve yazı ile birbirine uyumlu
yazılmadığı,
3) İhale üzerine bırakılan istekli tarafından sunulan teklif mektubu ve ekinde yer alan,
analiz ve kasko değer listesinin incelenmesi durumunda teklif edilen tutarlar ile kasko değer
listesinin ve analiz belgesinin uyumlu olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
…
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı
44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin
teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra
geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme
imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme
imzalanabilmesi için, 42 nci maddede belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün
içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye 42 nci maddede belirtilen
şekilde tebligat yapılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması
durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.”
hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Müdürlüğümüz İhtiyacı olan 50 adet Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü:
4 Aylık 50 Adet Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Müdürülüğümüze Bağlı Birimler ve İdarenin uygun gördüğü hizmet
birimleri” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine bildirim”
başlıklı 43’nci maddesinde “43.1. İhale üzerinde bırakılan istekliyle sözleşmenin
imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale
yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, başvuruya konu
ihalenin Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.08.2021 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz İhtiyacı Olan 50 Adet Sürücülü Araç Kiralama Hizmet
Alımı” ihalesi olduğu, söz konusu ihaleye 2 adet teklifin verildiği, 16.08.2021 tarihli ihale
komisyonu kararlarında, Arslancan Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomativ Yemekçilik Turizm
İlaçlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi,
başvuru sahibi Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin teklifinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesinden, ihale kararları ihale
yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde bırakılan istekli ile varsa ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit
ettirilmesi gerektiği, aynı Kanun’un 44’üncü maddesinden ise, ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi ile sözleşme imzalanamaması durumunda, ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeye davet edilebileceği
anlaşılmaktadır.
Kamu ihale mevzuatında ihale komisyonunun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklifi belirleme zorunluluğunu gerektirecek emredici bir hükmün bulunmadığı, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesinin ihale komisyonunun takdirinde
olduğu, ihale komisyonu kararının ihale yetkilisinin onaylaması ile geçerlilik kazanacağı,
ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmiş olması halinde dahi bu
teklifinin ihale yetkilisince uygun görülmesi halinde sözleşme imzalanacak teklif olabileceği,
dolayısıyla ihale yetkilisince onaylanan ihale komisyonu kararında ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmemiş olmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı
sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde
“…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu”
düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü maddesinde
“23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.
23.2. Teklif Mektubunda;
a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce
imzalanmış olması, zorunludur. …” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:
İhale kayıt numarası :2021/453160
A1
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
No
B2
Birimi
ay
Miktarı
4
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
Kamyonet Tipi Sürücülü araç kiralama
( 50 adet)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunup bulunmadığının inceleneceği, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata
bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı, birim fiyat teklif mektubunda teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması gerektiği anlaşılmıştır.
Arslancan Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomativ Yemekçilik Turizm İlaçlama Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
B2
Sıra
No
1
Birimi
ay
Miktarı
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
362.887,00-
TL
Tutarı
Kamyonet Tipi Sürücülü araç
kiralama ( 50 adet)
4
1.451.548,00-TL
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) 1.451.548,00-TL
Anılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun 4’üncü maddesinde “
(Mülga madde: 07/06/2014-29023 R.G./22. md.)İhale konusu işi, bu teklif mektubunun ekinde
yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar
üzerinden Katma Değer Vergisi hariç
[RAKAMLA: 1.451.548,00-TL YAZIYLA: BİR
MİLYON DÖRT YÜZ ELLİ BİR BİN BEŞ YÜZ KIRK SEKİZ TÜRK LİRASI] bedel
karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.” ibaresi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde,
anılan istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı, ayrıca birim
fiyat teklif mektubunda teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun şekilde
yazıldığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
İhale dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde; isteklilere
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.
….e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri….” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1.
İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır.
…e)
Araç marka, model ve kasko değerini gösterir Cetvel (Ek 1)
Fiyat Analiz Tablosu (Ek 2)” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz….” düzenlemelerine yer
verilmiştir.
İhale dokümanında yer verilen “araç marka, model ve kasko değerini gösterir cetvel”
aşağıdaki gibidir:
MARKA-MODEL KASKO DEĞER CETVELİ
İhale kayıt numarası: 2021/453160
Kısım No
S.N. İş Kaleminin Adı Teklif
Teklif Teklif
Edilen Edilen
Araç
İçin
Verilen
Teklif
Şoför
İçin
ve
Kısa Edilen
Araç
Açıklaması 3
Araç
Araç
Marka
ve
Kasko
Kodu
Model Kasko
Değerinin Bedeli
%2’si 5
1
Kamyonet Tipi
Sürücülü Araç
2
Kamyonet Tipi
Sürücülü Araç
…
…
…
…
…
…
…
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
49
50
Kamyonet Tipi
Sürücülü Araç
Kamyonet Tipi
Sürücülü Araç
** Teklif edilen araçların Model Yılı ve Markasının farklı olması durumunda, her araç
tabloda ayrı ayrı gösterilecektir.
Adı ve SOYADI/Ticaret
Unvanı4
Kaşe ve İmza
1 Bu sütun idarece hazırlanacaktır.
2 Bu sütun isteklilerce doldurulacaktır.
3 İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması, araç kiralama hizmet alımı işine ait kısımların
adı ve kısa açıklamaları yazılacaktır.
4 Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad ve soyadı/ticaret unvanı yazılarak
imzalanacaktır. Teklifin ortak girişim (iş ortaklığı veya konsorsiyum) olarak verilmesi
halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından
imzalanacaktır.
5 Teklif ettiği taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği
tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibariyle
uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası
değerinin % 2’sini yazacaktır.
İhale dokümanında yer alan “Fiyat Analiz Tablosu” aşağıdaki gibidir:
İhale Kayıt
Numarası:
2021/453160
Sıra No
Araç
Aylık
4
Toplam
Tutar
Adedi Birim Aylık
Fiyat Birim
Fiyat
1
Araç
2
3
Şöför (Brüt Askari Tutarın %0 Fazlası)
İşveren Payı (%20,5) (Firmanın Şöför
İçin Teklif Ettiği Rakamın %20,5)
4
5
İşssizlik Sigortası İşveren Payı %2
(Firmanın Şöför İçin Teklif Ettiği
Rakamın %2)
İşçilik
Maliyeti
Sözleşme
Üzerinden
Genel
Hesaplanacak
Giderler(%4): (Şöför İçin Teklif Edilen
Ücret + 20,5 İşveren Payı + %2
İşssizlik Sigortası İşveren Payı) * %4
TOPLAM TEKLİF BEDELİ
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
Aktarılan mevzuat hükmünden, isteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik
kriterlerine idari şartname kapsamında yer verileceği anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin
yukarıda yer verilen 7’nci maddesinde “Araç marka, model ve kasko değerini gösterir cetvel”
ve “Fiyat Analiz Tablosu”nun yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği anlaşılmıştır.
İdare Şartname’nin 5’inci maddesinde yapılan düzenleme ile ihale dokümanı arasında
araç marka, model ve kasko değerini gösterir cetvel ile fiyat analiz tablosunun yer aldığı ifade
edilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan “araç marka, model ve kasko değerini gösterir
cetvel” aşağıdaki gibidir:
MARKA-MODEL KASKO DEĞER CETVELİ
İhale kayıt numarası: 2021/453160
Kısım S.N. İş Kaleminin Teklif
No Adı ve Kısa Edilen
Teklif
Edilen
Araç
Teklif
Edilen
Araç
Kasko
Değerinin
%2’si 5
Araç İçin Şoför İçin
Verilen
Teklif
Açıklaması 3
Araç
Marka
ve
Kasko
Kodu
Model
Bedeli
1
2
Kamyonet Tipi 531612 2019
Sürücülü Araç
3.246,46
2.700,00 4.577,74
2.700,00 4.577,74
Kamyonet Tipi 531612
Sürücülü Araç
2019
3.246,46
…
…
…
…
…
…
…
…
49
Kamyonet Tipi 531612
Sürücülü Araç
2019
3.246,46
2.700,00 4.577,74
50
Kamyonet Tipi 531612
Sürücülü Araç
2019
3.246,46
2.700,00 4.577,74
Anılan istekli tarafından sunulan “Fiyat Analiz Tablosu” aşağıdaki gibidir:
İhale Kayıt Numarası : 2021/453160
Sıra
No
Araç
Adedi
50
Aylık Birim 4 Aylık Birim
Toplam Tutar
Fiyat
Fiyat
2.700,00-TL 10.800,00-TL 540.000,00-TL
1
2
Araç
Şöför (Brüt Askari 50
Tutarın %0 Fazlası)
3.577,50-TL 14.310,00-TL 715.500,00-TL
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839
İşveren Payı (%20,5) 50
733,39-TL
71,55-TL
2.933,56-TL 146.678,00-TL
(Firmanın Şöför İçin
Teklif Ettiği Rakamın
%20,5)
3
4
İşssizlik
Sigortası 50
286,20-TL
701,20-TL
14.310,00-TL
35.060,00-TL
İşveren Payı %2
(Firmanın Şöför İçin
Teklif Ettiği Rakamın
%2)
İşçilik
Maliyeti 50
175,30-TL
Üzerinden
Hesaplanacak
Sözleşme
Genel
Giderler(%4): (Şöför
İçin Teklif Edilen
Ücret + 20,5 İşveren
Payı + %2 İşssizlik
5
6
Sigortası
İşveren
Payı) * %4
1.451.548,00-TL
TOPLAM TEKLİF BEDELİ
Yukarıda aktarılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, istekliler tarafından İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen bir hususta yeterlik
değerlendirmesine esas olmak üzere belge sunulmasının beklenmeyeceği, öte yandan anılan
istekli tarafından “araç marka, model ve kasko değerini gösterir cetvel” ile “fiyat analiz
tablosu”nun sunulduğu, araç marka, model ve kasko değerini gösterir cetvelde yer alan
tutarlar esas alınarak fiyat analiz tablosunun düzenlendiği, fiyat analiz tablosu neticesinde
ortaya çıkan tutarın teklif edilen tutar ile uyumlu olduğu, başvuru sahibinin bu husustaki
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 23
: 06.10.2021
: 2021/UH.II-1839