Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2021/405594-2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim Okulları ve Özel Eğitim Sınıflarındaki 1575 Öğrenci ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131 Rehber Personel Eşliğinde Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2021/405594
Başvuru Sahibi
Yakoss Turizm A.Ş. VEKİLİ: Av. Tarık DEMİREL
İdare
Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim Okulları ve Özel Eğitim Sınıflarındaki 1575 Öğrenci ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131 Rehber Personel Eşliğinde Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
BAŞVURU SAHİBİ:
Yakoss Turizm A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Tarık DEMİREL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/405594 İhale Kayıt Numaralı “2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Küçükçekmece İlçe
Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim Okulları ve Özel Eğitim Sınıflarındaki
1575 Öğrenci ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131 Rehber Personel Eşliğinde Taşınması
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 13.08.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Küçükçekmece İlçe Milli
Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim Okulları ve Özel Eğitim Sınıflarındaki 1575
Öğrenci ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131 Rehber Personel Eşliğinde Taşınması İşi”
ihalesine ilişkin olarak Yakoss Turizm A.Ş.nin 26.08.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 06.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
07.09.2021 tarih ve 41014 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.09.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1478 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, EKAP’tan 16.08.2021 tarihinde gönderilen aşırı
düşük teklif açıklaması talep yazısında, açıklamaların 18.08.2021 tarihine kadar idareye
sunulmasının talep edildiği, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi
açıklamaları uyarınca aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması için idarece 3 iş gününden
az olmamak üzere süre tanınması gerektiği, idarenin hukuka aykırı işlemi neticesinde ihalenin
3, 5, 9 ve 10’uncu kısımlarında aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmadıkları gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının sunumu
için verilen sürenin hukuka aykırı olduğu, idarece yeniden süre verilerek aşırı düşük teklif
açıklamalarının teslim alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 65’inci
maddesinde “Aday, istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü bildirim ve
tebligatlarda aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:
a) Tebligatlar idareler veya Kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak
yapılabilir:
1) İmza karşılığı elden.
2) İadeli taahhütlü mektupla.
3) Elektronik ortamda.
4) Faksla.
…
b) İdareler veya Kurum tarafından elektronik ortamda veya faks ile yapılan tebligatlar
ile çerçeve anlaşmaya dahil olan istekliler tarafından elektronik ortamda sunulan fiyat
tekliflerinin aynı gün teyit edilmesi zorunludur. Elektronik ortamda veya faks ile yapılan
bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Ancak, idareler veya Kurum ile aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından,
elektronik imza kullanılarak yapılan işlemlerde ve şikayet başvurularına ilişkin işlemler dahil
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak ihale sürecine ilişkin işlemlerde
teyit aranmaz…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) Kurum tarafından idarelere, Kurum ve idareler tarafından aday,
istekli ve istekli olabilecekler ile yüklenicilere EKAP üzerinden yapılacak tebligatlarda, teyit
aranmaz ve tebligat sürecine ilişkin bildirim zamanı, konusu ve içeriği gibi bilgiler EKAP
üzerinde kayıt altına alınır. Bu kapsamda, her türlü bilginin muhafazası ve bildiriminde; veri
bütünlüğünün, kolay erişilebilirliğin, uyumluluğun ve eşit muamelenin sağlanması
zorunludur.
(2) EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Tebligatın ilgililere ait EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi
olarak kabul edilir. EKAP üzerinden tebligat işlemleri iş günü ve mesai saatlerine bağlı
kalınmaksızın her zaman gerçekleştirilebilir. Ancak, tebligatın EKAP tarafından ilgililere
bildirimi her koşulda iş günlerinde ve 9.00-18.00 saatleri arasında yapılır.
(3) Aday, istekli ve istekli olabilecekler ile yükleniciler tarafından idare ile yapılacak
yazışmalarda, EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanılamaz.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar”
başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aday, istekli ve istekli olabileceklere EKAP üzerinden
bildirim” başlıklı 30.9.3’üncü maddesinde “EKAP üzerinden yapılacak tebligatlar; tebligatın
konusu, zamanı ve içeriği gibi bilgileri de kapsayacak şekilde EKAP’ta kayıt altına alınır.
EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın ilgililere
ait EKAP’da yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi olarak kabul edilir.
EKAP üzerinden tebligat işlemleri iş günleri ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın
idareler tarafından her zaman gerçekleştirilebilir. Ancak tebligat işleminin iş günleri içinde ve
09.00 – 18.00 saatleri arasında yapılmaması durumunda; tebligatın içeriği, yapıldığı tarih ve
saat bilgisi ile birlikte EKAP üzerinde kayıt altında tutulur. Bu tebligat, kayıt edildiği tarihi
takip eden ilk iş günü içerisinde ilgililere ait EKAP’da yer alan bildirim kutusuna, 09.00 –
18.00 saatleri arasında ulaştırılır. Sürelerin hesabında bu durum göz önünde bulundurulur.”
açıklaması,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2021-2022 Eğitim Öğretim Yılında Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim Okulları ve Özel Eğitim Sınıflarındaki 1575 Öğrenci
ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131 Rehber Personel Eşliğinde Taşınması İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1575 Özel Eğitim Öğrenci ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131 Rehber
Personel
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim Okulları Ve Özel Eğitim Sınıfları Bulunan Okullar”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a)
İhale kayıt numarası: 2021/405594
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 13.08.2021
Saat: 10:00
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres):
KÜÇÜKÇEKMECE İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ - Toplantı Salonu
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1.
İdare tarafından istekli ve istekli olabileceklere yapılacak bildirim ve tebligatlar, EKAP
üzerinden yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz. EKAP üzerinden yapılan bildirim ve
tebligatlarda bildirim tarihi, tebliğ tarihi sayılır. Bu yolla yapılan bildirim ve tebligatlar,
bildirim tarihi, zamanı ve içeriğini de kapsayacak şekilde EKAP üzerinde kayıt altına alınır.
6.2. EKAP üzerinden bildirim ve tebligat, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde
belirtilen esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilir.
6.3. Bildirim ve tebligatın haklı veya zorunlu nedenlerle 6.1 inci maddede belirtilen
yöntemler kullanılarak yapılamaması halinde Kanunun 65 inci maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendinde sayılan diğer yöntemlere başvurulur.
6.4. İdare tarafından ortak girişimlere yapılacak bildirim ve tebligat, yukarıdaki
esaslara göre pilot veya koordinatör ortağa yapılır.
6.5. İstekli olabilecekler ile istekliler tarafından idare ile yapılacak yazışmalarda
EKAP dışında elektronik ortam ve faks kullanılamaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 11 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “2021-2022 Eğitim
Öğretim Yılında Küçükçekmece İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Resmi Özel Eğitim
Okulları ve Özel Eğitim Sınıflarındaki 1575 Öğrenci ve Velinin 131 Okul Servis Aracıyla 131
Rehber Personel Eşliğinde Taşınması İşi” olduğu, 11 kısımdan oluşan ihalenin 13.08.2021
tarihinde gerçekleştirildiği, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde,
Yakoss Turizm A.Ş. tarafından ihalenin 3, 5, 9 ve 10’uncu kısımlarına sunulan teklifinin aşırı
düşük teklif olarak değerlendirildiği anlaşılmıştır.
EKAP üzerinden gerçekleştirilen incelemede, idarece 13.08.2021 tarihli ve 2 sayılı
yazının Yakoss Turizm A.Ş.ye EKAP üzerinden gönderildiği ve yazının 13.08.2021 tarihinde
istekliye tebliğ edildiği görülmüştür.
13.08.2021 tarihli ve 2 sayı incelendiğinde, anılan yazıda “Bu mektup 13.08.2021
tarihinde tarafınıza EKAP üzerinden gönderilmiştir.
2021/405594 İKN ihalenin 3. 4.9. ve 10. kısmına vermiş olduğunuz teklif aşırı düşükte
kalmıştır. Konuya ilişkin açıklamanın3 işgünü içinde sunulmasını rica ederim.” ifadelerine
yer verildiği ve Yakoss Turizm A.Ş.den ihalenin 3, 4, 9 ve 10’uncu kısımları için aşırı düşük
teklif açıklaması talep edildiği, ihalenin 5’inci kısmı için aşırı düşük teklif açıklaması talep
edilmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca 14.08.2021 tarihli ve 3 sayılı yazının EKAP üzerinden Yakoss Turizm A.Ş.ye
gönderildiği ve anılan yazının 16.08.2021 tarihinde istekliye tebliğ edildiği görülmüştür.
14.08.2021 tarihli ve 3 sayılı incelendiğinde, anılan yazıda “2021-2022 EĞİTİM
ÖĞRETİM YILINDA KÜÇÜKÇEKMECE İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI
RESMİ ÖZEL EĞİTİM OKULLARI VE ÖZEL EĞİTİM SINIFLARINDAKİ 1575 ÖĞRENCİ
VE VELİNİN 131 OKUL SERVİS ARACIYLA 131 REHBER PERSONEL EŞLİĞİNDE
TAŞINMASI İşine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, aşırı düşük
teklif açıklamalarınız ile birlikte beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin
7.9. maddesine uygun olarak, 18.08.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız
numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri
aşağıdaki tabloda belirtilen adrese ulaştırarak, yine aşağıdaki tabloda belirtilen tarih ve
adreste değerlendirme için hazır bulunmanız gerekmektedir.
AÇIKLAMA:
2021/405594 İKN Özel Eğitim Öğrencilerinin Ücretsiz Taşınması İşi İhalesine İlişkin
Beyan Edilen Bilgileri Tevsik Eden Belgelerin Sunulmasının yan ısıra 3.5.9.ve 10 kısımlara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
verdiğiniz tekliflerin "Sınır Değer"in altında kalması nedeniyle Aşırı Düşük Teklif
açıklamanızla birlikte gönderilmesi rica olunur.” ifadelerine yer verildiği ve Yakoss Turizm
A.Ş.den ihalenin 3, 5, 9 ve 10’uncu kısımları için aşırı düşük teklif açıklamalarının
18.08.2021 tarihine kadar sunulmasının talep edildiği anlaşılmıştır.
İhalenin 3, 9 ve 10’uncu kısımları için 13.08.2021 tarihli ve 2 sayılı yazı ile talep
edilen aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak mevzuat hükümleri gereği yapılan gün
hesabı aşağıdaki gibidir.(13.08.2021 tarihi Cuma günü olduğu için cumartesi ile pazar günleri
iş günü hesabına dahil edilmemiştir.)
1.Gün: 16.08.2021 (Pazartesi İş Günü)
2.Gün: 17.08.2021 (Salı İş Günü)
3.Gün: 18.08.2021 (Çarşamba İş Günü)
Yapılan inceleme neticesinde, tebliğ tarihi olan 13.08.2021 Cuma gününden itibaren
üç iş gününün 16.08.2021 Pazartesi günü, 17.08.2021 Salı günü ve 18.08.2021 Çarşamba
günü olduğu görülmektedir. Bu itibarla, ihalenin 3, 9 ve 10’uncu kısımlarına ilişkin aşırı
düşük teklif açıklamalarının 18.08.2021 Çarşamba iş günü sonuna kadar idareye
sunulabileceği, ancak başvuru sahibi tarafından anılan kısımlar için aşırı düşük teklif
açıklamalarının idareye sunulmadığı ve idarenin süreye ilişkin belirlediği üç iş günü
koşulunun sağlandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, ihalenin 3, 9 ve 10’uncu kısımlarına ilişkin
aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece öngörülen süre içerisinde idareye sunulmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının ihalenin 3, 9 ve 10’uncu kısımlarına ilişkin
kısmının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer yandan 13.08.2021 tarihli ve 2 sayılı yazıda ihalenin 5’inci kısmı için aşırı
düşük teklif açıklaması sunulmasının istekliden istenilmediği(İhalenin 4’üncü kısmı için
istenildiği) dikkate alındığında, ihalenin 5’inci kısmı için mevzuat hükümleri gereği yapılan
gün hesabının 14.08.2021 tarihli ve 3 sayılı yazının tebliğ edildiği, 16.08.2021 tarihi dikkate
alınarak gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
İhalenin 5’inci kısmı için 14.08.2021 tarihli ve 3 sayılı yazı ile talep edilen ve
16.08.2021 tarihinde tebliğ edilen aşırı düşük teklif açıklaması talebine ilişkin olarak mevzuat
hükümleri gereği yapılan gün hesabı aşağıdaki gibidir.
1.Gün: 17.08.2021 (Salı İş Günü)
2.Gün: 18.08.2021 (Çarşamba İş Günü)
3.Gün: 19.08.2021 (Perşembe İş Günü)
Yapılan inceleme neticesinde, tebliğ tarihi olan 16.08.2021 Pazartesi gününden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
itibaren üç iş gününün 17.08.2021 Salı günü, 18.08.2021 Çarşamba günü ve 19.08.2021
Perşembe günü olduğu görülmektedir. Bu itibarla, ihalenin 5’inci kısmına ilişkin aşırı düşük
teklif açıklamalarının 19.08.2021 Perşembe iş günü sonuna kadar idareye sunulabileceği,
ancak 14.08.2021 tarihli ve 2 sayılı yazıda açıklamaların 18.08.2021 tarihine kadar idareye
sunulmasının talep edildiği, diğer bir deyişle istekliye ihalenin 5’inci kısmına ilişkin aşırı
düşük teklif açıklamalarının sunulması için 2 iş günü süre tanındığı anlaşılmış olup ihalenin
5’inci kısmına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için Yakoss Turizm
A.Ş.ye tanınan sürenin mevzuat hükümlerine uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler dikkate alındığında, 13.08.2021
tarihli ve 2 sayılı ve 14.08.2021 tarihli ve 3 sayılı yazılar ile ihalenin 3, 9 ve 10’uncu
kısımlarına ilişkin olarak iki defa aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği görüldüğünden
ihalenin 3, 9 ve 10’uncu kısımlarına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
Yakoss Turizm A.Ş.ye tanınan sürenin mevzuat hükümlerine uygun olduğu, ancak 14.08.2021
tarihli ve 3 sayılı yazı ile ihalenin 5’inci kısmı için ilk defa aşırı düşük teklif açıklaması talep
edildiği görüldüğünden ihalenin 5’inci kısmına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması
sunulması için tanınan sürenin 2 iş günü olması sebebiyle mevzuata uygun olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 3, 5, 9 ve 10’uncu kısımlarının yaklaşık maliyeti
dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken
itirazen şikâyet başvuru bedelinin 15.373,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam
yaklaşık maliyet üzerinden 23.060,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla
ödendiği tespit edilen 7.687,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin
gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 5’inci kısmı için Yakoss
Turizm A.Ş.den mevzuat hükümlerine uygun olarak yeniden aşırı düşük teklif açıklaması
talep edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
ihalenin 5’inci kısmına ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Anılan Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
ihalenin 3, 9 ve 10’uncu kısımlarına ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/043
: 22
: 20.10.2021
: 2021/UH.II-1912
3) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.