Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (Teiaş) Merkez
/
2020/422535-Genel Temizlik ve Nitelikli Personel
Bilgi
İKN
2020/422535
Başvuru Sahibi
Flora Sosyal ve Destek Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (Teiaş) Merkez
İşin Adı
Genel Temizlik ve Nitelikli Personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
BAŞVURU SAHİBİ:
Flora Sosyal ve Destek Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (Teiaş) Merkez,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/422535 İhale Kayıt Numaralı “Genel Temizlik ve Nitelikli Personel” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) tarafından 28.09.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Temizlik ve Nitelikli Personel” ihalesine
ilişkin olarak Flora Sosyal ve Destek Hizmetleri Ticaret Limited Şirketinin 10.11.2020
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.11.2020 tarihli yazısı ile üzerine, başvuru
sahibince 26.11.2020 tarih ve 53008 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.11.2020 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1843 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1’inci kısmında; Rahim Aydoğdu, Eihale
Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-Türktem
Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,
İhalenin 2’nci kısmında Öz Kale Bilgisayar Temizlik Araç Kiralama İnşaat Elektrik
Elektronik Gıda Turizm Ticaret Anonim Şirketi, Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik
Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat
Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,
İhalenin 3’üncü kısmında; Şd Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi- Sutem Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,
Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda
İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda
Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto
Yemek Hizmetleri Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, Yeniortadoğu Eğitim
Hizmetleri Turizm Temizlik ve Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İhalenin 5’inci kısmında; Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat
Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat
Otomotiv Ticaret Limited Şirketi, Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Remedi Temizlik ve Sosyal Hizmetler Limited Şirketi,
Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıd. Bil. Pey. İleteğt. Org. Tic. Ltd. Şti.,
Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Ticaret Ltd. Şti., Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret
Limited Şirketi, Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi İş Ortaklığının işçilik hesaplamasının hatalı olduğu,
İhalenin 6’ncı kısmında; Es Temizlik Taahhüt Turizm Gıda Taşıma İnş. Tic. ve San.
Ltd. Şti., Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited
Şirketi- Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İş Ortaklığı, Talip Turan-Genç Er İnşaat Turiz. Gıda Nakliye San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
İhalenin 7’nci kısmında ;Yeşilova Temizlik Tıbbi Mal Bilgi İştaş Gı. Ltd. Şti., Eihale
Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi- Türktem
Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,
İhalenin 8’inci kısmında; Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm
Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel
Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İhalenin 13’üncü kısmında; Şark Makine Enerji Turizm Gıda İnşaat Taahhüt
Savunma Sanayi ve Temizlik Hizmetleri Dış Ticaret Pazarlama Limited Şirketi, Yeniortadoğu
Eğitim Hizmetleri Turizm Temizlik ve Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda
İmalat Pazarlama San.ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda
Tekstil İthalat İhracat Tic.Ltd.Şti. İş Ortaklığı,
İhalenin 15’inci kısmında; Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıd. Bil. Pey. İlet. Eğt. Org. Tic.
Ltd. Şti.,
İhalenin 18’inci kısmında; Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık
Turizm Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic Ltd Şti- Rak-Ser
Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-
Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş
Ortaklığı,
İhalenin 23’üncü kısmında Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi, Beker Enerji Elekt. İnş. Müş. Emlak. Gıd. ve T. Hiz. Taah. Ltd. Şti.,
Remedi Temizlik ve Sosyal Hizmetler Limited Şirketi, Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıd. Bil.
Pey. İlet. Eğt. Org. Tic. Ltd. Şti., Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri
Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, Şd Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi- Sutem Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İş Ortaklığı, Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm Taşımacılık İnşaat
Petrol Gıda İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti- Rak-Ser Endüstriyel Temizlik İnşaat
Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Eihale Danışmanlık Bilişim
Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi- Türktem Bilişim Yemekçilik
Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Remedi Temizlik ve
Sosyal Hizmetler Limited Şirketi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
İhalenin 27’nci kısmında; Rahim Aydoğdu, Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon
İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Şd Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi-Sutem Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş
Ortaklığı, Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm Taşımacılık İnşaat
Petrol Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel Temizlik İnşaat
Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Servissan Bilişim Temizlik
Medikal Oto Yemek Hizmetleri Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, Eihale
Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi- Türktem
Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının
malzeme kalemlerine 0,01 kuruş teklif verdiği, ihale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ve açıklamaları kabul edilenlerin bu çerçevede
malzeme giderlerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının yapılmasının mümkün olmadığı,
açıklamaların hayatın olağan akışına uygun olmadığı, fiyat tekliflerinde aritmetik hata
olabileceği, açıklama kapsamında sunulan belgelerin mevzuat gereği taşıması gereken şekil
şartlarını taşımadığı, belgelerde kaşe, imza, tarih ve mührün eksik olduğu, fiyat teklifi alınan
şirketlerin o alanda faaliyet göstermediği ve sorgulanması gerektiği, Teknik Şartname’de yer
alan sarf malzemelerinin tamamına ilişkin açıklama yapılmadığı, fiyat tekliflerinde tutanak
sayısının belirtilmediği, hesaplama hatasının yapıldığı, malzemelere ilişkin fiyat farkı
verilemeyeceğinden 36 ay boyunca katlanılacak giderler dikkate alınarak açıklama
yapılmadığı,
Kesinleşen ihale komisyonu kararında ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamalarının kabul edilme gerekçelerine yer verilmediği,
İhale üzerinde bırakılan isteklilerin işletme kayıt belgelerinin faaliyet alanlarının
mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci
maddesinde “78.1.Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen
düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince
ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır.
78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak
personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin
tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik
maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği
gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.
…
78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam
eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve
benzerlerinin temizlik işleri, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir.
…
78.29 Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1.Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer
aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
…
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Genel Temizlik ve Nitelikli Personel Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: İÇTM-2020/27
e) Miktarı:
13-36 Ay Süreli 27 Kısım Halinde 1675 Personelle Genel Temizlik ve Nitelikli Personel
Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TEİAŞ Genel Müdürlüğü Merkez ve
Taşra Teşkilatı (Teknik Şartname ekinde adresleri yer alan yerlerde” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 27 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;
Bu ihale 27 ayrı kısımdan oluşmuştur. İstekliler her bir kısma ayrı ayrı teklif verecektir. İhale
üzerinde kalan istekli ile her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir…”
düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, vergi,
resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edecekleri fiyata dahil edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
1.KISIM (1. Bölge Müdürlüğü)
İŞÇİLİK
Temizlik Görevlisi (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %20 fazlası) 12 Kişi
Sekreterya (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %35 fazlası) 2 Kişi
Sekreterya (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %40 fazlası) 1 Kişi
Evrak Dağıtım personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) 2 Kişi
Evrak Dağıtım personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %35 fazlası) 3
Kişi
Evrak Dağıtım personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) 1 Kişi
Çay Servisi Sunum personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %30 fazlası) 7
Kişi
Çay Servisi Sunum personeli (22 Gün Yemek ve Yol dahil) (Brüt asgari ücretin %35 fazlası) 1
Kişi
…
25.3.3. Malzeme giderleri:
Teknik Şartnamenin ilgili maddelerinde belirtilen giderler teklif fiyata dahil edilecektir.
25.3.4. Diğer giderler:
İlgili mevzuatında ve İhale Dokümanında belirtilen giderler teklif fiyata dahil edilecektir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi
(KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2'dir.” düzenlemeleri yer almaktadır. Ayrıca Teknik
Şartname ekinde bütün kısımların sarf malzemelerine ilişkin liste ile ihalenin ilgili
kısımlarında kullanılacak demirbaş listelerine yer verildiği görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı “Genel Temizlik ve Nitelikli
Personel Hizmet Alımı” işi olduğu, ihalede tekliflerin elektronik ortamda alınarak
gerçekleştirildiği ve 27 kısımdan oluştuğu, ihalenin şikâyete konu kısımlarında idarece
önemli teklif bileşeni olarak sarf malzemelerinin belirlendiği anlaşılmıştır.
İhalenin 1’inci kısmının Rahim Aydoğdu üzerinde bırakıldığı, Eihale Danışmanlık
Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-Türktem Bilişim
Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
İhalenin 2’nci kısmının Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat
Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Fsm Temizlik Bilgi İşlem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Otomasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi olarak belirlendiği,
İhalenin 3’üncü kısmının Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm
Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel
Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic.Ltd.Şti. İş Ortaklığı üzerinde
bırakıldığı, Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri Danışmanlık İç ve
Dış Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği,
İhalenin 5’inci kısmının Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat
Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda
Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-Türktem Bilişim Yemekçilik
Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
İhalenin 6’ncı kısmının Es Temizlik Taahhüt Turizm Gıda Taşıma İnş. Tic. ve San.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat
Otomotiv Ticaret Limited Şirketi-Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
olarak belirlendiği,
İhalenin 7’nci kısmının ;Yeşilova Temizlik Tıbbi Mal Bilgi İştaş Gı. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı, Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret
Limited Şirketi-Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
İhalenin 8’inci kısmının Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm
Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel
Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde
bırakıldığı, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği,
İhalenin 13’üncü kısmının Yeniortadoğu Eğitim Hizmetleri Turizm Temizlik ve
Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, Şark Makine Enerji
Turizm Gıda İnşaat Taahhüt Savunma Sanayi ve Temizlik Hizmetleri Dış Ticaret Pazarlama
Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
İhalenin 15’inci kısmının Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıd. Bil. Pey. İlet. Eğt. Org. Tic.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak belirlendiği,
İhalenin 18’inci kısmının Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm
Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser Endüstriyel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde
bırakıldığı, Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret
Limited Şirketi, Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
ihalenin 23’üncü kısmının Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık
Turizm Taşımacılık İnşaat Petrol Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.- Rak-Ser
Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
üzerinde bırakıldığı, Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri Danışmanlık
İç ve Dış Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği,
İhalenin 27’nci kısmının Rahim Aydoğdu üzerinde bırakıldığı, Fsm Temizlik Bilgi
İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Şikayete konu isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının iddialar çerçevesinde
incelenmesi aşağıdaki gibidir.
- Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited
Şirketi- Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İş Ortaklığının ihalenin şikayet konusu 1, 2, 5, 6, 18 ve 27’nci kısımlarına teklif verdiği,
idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan
isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün
kısımlar için Kalecik Uyanıklar Ticaret İnşaat Temizlik Otomotiv (Dursun Uyanık) tarafından
düzenlenmiş 14.10.2020 tarihli fiyat tekliflerini sunduğu, sunulan fiyat tekliflerinde
SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu,
bu beyanda fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, diğer taraftan fiyat teklifini
düzenleyen gerçek kişinin ticaret unvanında temizlik faaliyet konusunun da bulunduğu,
dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen kişinin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği,
hesaplama hatasının bulunmadığı, bu çerçevede başvuru sahibinin iddialarının anılan istekli
açısından yerinde olmadığı,
Anılan isteklinin 23’üncü kısma teklif vermediği, bu çerçevede başvuru sahibinin
iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı,
7’nci kısma ilişkin açıklamalarının ise idarece. açıklamadaki sarf malzeme bedelinin
birim fiyat teklif cetvelinde yer alan birim fiyattan yüksek olduğu gerekçesiyle uygun kabul
edilmediği, bu çerçevede söz konusu durumun uyuşmazlık konusu oluşturmadığı,
- Öz Kale Bilgisayar Temizlik Araç Kiralama İnşaat Elektrik Elektronik Gıda Turizm
Ticaret Anonim Şirketinin ihalenin 2’nci kısmında sınır değerin altında teklif verdiği ve aşırı
düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ancak açıklama sunmadığı, bu çerçevede söz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
konusu durumun uyuşmazlık konusu oluşturmadığı,
- Şd Sosyal Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi- Sutem Sosyal
Hizmetler Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının ihalenin şikayet konusu
3, 23 ve 27’inci kısımlarında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni
olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik Şartname’de
belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için Erşah Petrol Ürünleri
Nakliye Maden Gıda Otomotiv İnşaat Danışmanlık Turizm Tarımsal Hayvancılık Limited
Şirketi. tarafından düzenlenmiş 25.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunulduğu, sunulan fiyat
tekliflerinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna
ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın
bulunduğu, bu beyanda fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, diğer taraftan fiyat
incelemede 26.03.2013 tarih ve 8286 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin
faaliyet konuları arasında temizlik malzemeleri alım satımının da bulunduğu, dolayısıyla fiyat
teklifini düzenleyen şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, diğer taraftan tekliflerde
hesaplama hatasının bulunmadığı, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, bu çerçevede
başvuru sahibinin iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı,
- Yeniortadoğu Eğitim Hizmetleri Turizm Temizlik ve Taşımacılık Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketinin ihalenin şikâyet konusu 3 ve 13’üncü kısımlarında sınır değerin altında
teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için
anılan isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak
bütün kısımlar için Hanlılar Taş. Tem. Tur. Otom. Pet. İnş. Taah. Gıda İth. hr. San. İç ve Dış
Tic. Ltd.Şti. tarafından düzenlenmiş 25.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat
tekliflerinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna
ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın
bulunduğu, bu beyanda fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği diğer taraftan fiyat
teklifini düzenleyen tüzel kişiliğin ticaret unvanı kapsamında şirketin faaliyet konuları
arasında temizlik konusunun da bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin
teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, hesaplama hatasının bulunmadığı, fiyat teklifinde
tutanak sayısının belirtildiği, bu çerçevede başvuru sahibinin iddialarının anılan istekli
açısından yerinde olmadığı,
Diğer taraftan, ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin sunulan açıklamaların idarece
açıklamadaki sarf malzeme bedelinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan birim fiyattan
yüksek olduğu gerekçesiyle uygun kabul edilmediği, bu çerçevede söz konusu durumun
uyuşmazlık konusu oluşturmadığı,
- Ata Grup Sos. Hiz. Tem. Gıd. Bil. Pey. İlet. Eğt. Org. Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin
şikayet konusu 5 ve 15’inci kısımlarında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli
teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik
Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için Natem
Temizlik Sağlık Sosyal Hizmetler Çağrı ve İletişim Turizm Limited Şirketi
tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
düzenlenmiş 25.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat tekliflerinde SMMM’ye ait
imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, bu beyanda
fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel
kişiliğin ticaret unvanı kapsamında şirketin faaliyet konuları arasında temizlik konusunun da
bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin teklife konu alanda faaliyet
gösterdiği hesaplama hatasının bulunmadığı, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, bu
çerçevede başvuru sahibinin iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı,
-Rahim Aydoğdu’nun ihalenin şikayet konusu 1. ve 27’nci kısmında sınır değerin
altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin
tevsiki için anılan isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun
olarak bütün kısımlar için Görkem Kauçuk Organizasyon Kırt. İzo. Elek.Oto.Nak.San.ve Tic.
Ltd.Şti. tarafından düzenlenmiş 25.05.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat
tekliflerinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna
ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın
bulunduğu, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel kişiliğe ilişkin
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin faaliyet konuları arasında temizlik/temizlik
malzemesi alım satım konusunun bulunmadığı, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen kişinin
teklife konu alanda faaliyet göstermediği, hesaplama hatasının bulunmadığı, fiyat teklifinde
tutanak sayısının belirtildiği, anılan gerekçe ile 1 ve 27’nci kısımlarda aşırı düşük teklif
açıklamalarının uygun olmadığı,
- Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri Danışmanlık İç ve Dış
Ticaret Limited Şirketi’nin ihalenin şikayet konusu 3,23 ve 27’nci kısmında sınır değerin
altında teklif verdiği, 3 ve 23’üncü kısımlara ilişkin olarak idarece önemli teklif bileşeni
olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik Şartname’de
belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için Anadolu Turistik
Tesisleri Emrah Aslan tarafından düzenlenmiş 23.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, teklifin
ekinde 3 ve 23’üncü kısımların malzeme listelerine yer verildiği, sunulan fiyat tekliflerinde
SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu,
hesaplama hatasının bulunmadığı,
Öte yandan fiyat teklifini düzenleyen gerçek kişinin faaliyet alanına ilişkin Bala Esnaf
ve Sanatkarlar odasından 16.12.2020 tarih ve E.2020/18758 sayılı yazı ile bilgi istenilmiş
olup, 17.12.2020 tarih ve 2020/08 sayılı cevabi yazıda adı geçen kişinin odaya bakkal ve
market iştigal konusu ile kayıtlı olduğu, yazı ekinde yer alan oda kayıt belgesinde tanımında
“bakkal ve marketler de yapılan perakende ticaret (belirli bir mala tahsis edilmemiş
mağazalarda gıda, içecek veya tütün ağırlıklı perakende ticaret)” olarak belirtildiği, bu
çerçevede fiyat teklifini düzenleyen kişinin teklif düzenlediği alanda faaliyet göstermediği, 3
ve 23’üncü kısımlardaki açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Anılan isteklinin 27’nci kısma ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı,
- Beker Enerji Elekt. İnş. Müş. Emlak. Gıd. ve Tem. Hiz. Taah. Ltd. Şti. tarafından
ihalenin şikayet konusu 23’üncü kısmında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli
teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik
Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için Natem
Temizlik Sağlık Sosyal Hizmetler Çağrı ve İletişim Turizm Limited Şirketi tarafından
düzenlenmiş 23.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat tekliflerinde SMMM’ye ait
imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, fiyat
teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel kişiliğin
ticaret unvanı kapsamında şirketin faaliyet konuları arasında temizlik konusunun da
bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin teklife konu alanda faaliyet
gösterdiği, hesaplama hatasının bulunmadığı, bu çerçevede başvuru sahibinin iddialarının
anılan istekli açısından yerinde olmadığı,
-Beyazsu Temizlik Bilişim Sistemleri Medikal Sağlık Turizm Taşımacılık İnşaat Petrol
Gıda İmalat Pazarlama San ve Tic Ltd Şti- Rak-Ser Endüstriyel Temizlik İnşaat Turizm Gıda
Tekstil İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ihalenin şikayet konusu 3, 8, 13, 18, 23 ve
27’nci kısımlarında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak
belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen
sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için Erşah Petrol Ürünleri Nakliye
Maden Gıda Otomotiv İnşaat Danışmanlık Turizm Tarımsal Hayvancılık Limited Şirketi
tarafından düzenlenmiş 22.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat tekliflerinde
SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu,
bu beyanda fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği diğer taraftan fiyat teklifini
26.03.2013 tarih ve 8286 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin faaliyet konuları
arasında temizlik malzemeleri alım satımının da bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini
düzenleyen şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, tekliflerde hesaplama hatasının
bulunmadığı, bu çerçevede başvuru sahibinin iddialarının anılan istekli açısından yerinde
olmadığı,
- Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
ihalenin şikayet konusu 2’nci ve 27’nci kısmında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece
önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin
Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için
duyar Hijyenpdro Endüstriyel Temizlik Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş
18.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, sunulan
fiyat tekliflerinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşenin bulunduğu,
Tebliğ’in ilgili maddesine göre “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit
tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
şeklindeki meslek mensubuna ait beyanın, fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 18.09.2020
tarih ve 06 sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının
%80’inin altında olmadığını beyan ederim.” şeklinde belirtildiği, bu yönüyle fiyat teklifinin
üzerinde yer alan beyanın Tebliğ’e uygun olmadığı, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen
tüzel kişiliğin ticaret unvanı kapsamında şirketin faaliyet konuları arasında temizlik
konusunun da bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen kişinin teklife konu alanda
faaliyet gösterdiği, teklifte hesaplama hatasının bulunmadığı,
- Yeşilova Temizlik Tıbbi Mal Bilgi İştaş Gı Ltd Şti.nin ihalenin şikâyet konusu 7’nci
kısmında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen
sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen sarf
malzemeleri listelerine uygun olarak bütün kısımlar için Erşah Petrol Ürünleri Nakliye Maden
Gıda Otomotiv İnşaat Danışmanlık Turizm Tarımsal Hayvancılık Limited Şirketi. tarafından
düzenlenmiş 22.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat tekliflerinde SMMM’ye ait
imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, bu beyanda
fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel
8286 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin faaliyet konuları arasında temizlik
malzemeleri alım satımının da bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin
teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, diğer taraftan tekliflerde hesaplama hatasının
bulunmadığı, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, bu çerçevede başvuru sahibinin
iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı,
- Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti.nin ihalenin şikayet konusu 5’inci kısmında sınır değerin altında teklif
verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan
isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine uygun olarak Albayrak
Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik Reklam Organizasyon Danışmanlık Kurye Kargo
Madencilik Taahhüt Sanayi Ticaret Anonim Şirketi tarafından düzenlenmiş fiyat teklifi
sunduğu, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, sunulan fiyat tekliflerinde SMMM’ye
ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, diğer
taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel kişiliğin ticaret unvanı kapsamında şirketin faaliyet
konuları arasında temizlik konusunun da bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen
şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, fiyat teklifinde tarih belirtilmemekle birlikte
söz konusu hususun Tebliğ gereği zorunlu nitelikte bulunmadığı, teklifte hesaplama hatasının
bulunmadığı, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, bu çerçevede başvuru sahibinin
iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı,
- Es Temizlik Taahhüt Turizm Gıda Taşıma İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. ihalenin şikayet
konusu 6’ncı kısmında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni
olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin YKC Kurumsal Hizmetler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Yapı Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 15.10.2020 tarihli fiyat teklifi
sunduğu, sunulan fiyat teklifinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe
ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği
bulunması gereken beyanın bulunduğu, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel kişiliğe
sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin faaliyet konuları arasında temizlik
konusunun da bulunduğu, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin teklife konu alanda
faaliyet gösterdiği,
fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, hesaplama hatasının
bulunmadığı, fiyat teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, ancak fiyat teklifinde yer alan 6.
kısma ilişkin listenin Teknik Şartname’de belirlenen malzeme listesine uygun olmadığı, söz
konusu fiyat teklifinde kullanılacak demirbaş listelerine de yer verildiği, liste de yer almayan
çim biçme makinesi gibi giderlere yer verildiği, açıklamanın bu yönüyle ihale dokümanına
uygun olmadığı,
- Şark Makine Enerji Turizm Gıda İnşaat Taahhüt Savunma Sanayi ve Temizlik
Hizmetleri Dış Ticaret Pazarlama Limited Şirketinin ihalenin şikayet konusu 13’üncü
kısmında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen
sarf malzemelerinin tevsiki için Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri listelerine
uygun olarak anılan isteklinin Metaskar İnş. Taah. Gıda Nakl. Tic. Ltd. Şti. tarafından
düzenlenmiş 13.10.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat teklifinde SMMM’ye ait
imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, fiyat
teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen tüzel kişiliğe
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin faaliyet konuları arasında temizlik/temizlik
malzemesi alım satım konusunun bulunmadığı, dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin
teklife konu alanda faaliyet göstermediği, açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı,
tekliflerde hesaplama hatasının bulunmadığı,
- Remedi Temizlik ve Sosyal Hizmetler Limited Şirketinin ihalenin şikayete konu
5’inci kısmında sınır değerin altında teklif verdiği, idarece önemli teklif bileşeni olarak
belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri
listelerine uygun olarak anılan isteklinin Za Na Gıda Turizm İnş. Ve Tic.Ltd.Şti. tarafından
düzenlenmiş 13.10.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, fiyat teklifinde tutanak sayısının
belirtildiği sunulan fiyat teklifinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşe
ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği
bulunması gereken beyanın bulunduğu, tekliflerde hesaplama hatasının bulunmadığı, diğer
yapılan incelemede 04.04.2014 tarih ve 8543 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin
faaliyet konuları arasında temizlik/temizlik malzemesi alım satımı
konusunun da
bulunmadığı, açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı, bu çerçevede anılan isteklinin aşırı
düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi gerektiği,
,
23’üncü kısımda anılan isteklinin teklif sunmadığı bu çerçevede söz konusu durumun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
uyuşmazlık konusu oluşturmadığı,
-Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin
ihalenin 23’üncü kısmına ilişkin sunulan açıklamaların idarece açıklamadaki sarf malzeme
bedelinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan birim fiyattan yüksek olduğu gerekçesiyle
uygun kabul edilmediği, bu çerçevede söz konusu durumun uyuşmazlık konusu oluşturmadığı
sonucuna varılmıştır.
Yapılan incelemede, Rahim Aydoğdu’nun 1 ve 27’nci kısımda, Fsm Temizlik Bilgi
İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 2 ve 27’nci kısımda, Remedi
Temizlik ve Sosyal Hizmetler Limited Şirketinin 5’inci kısımda, Şark Makine Enerji Turizm
Gıda İnşaat Taahhüt Savunma Sanayi ve Temizlik Hizmetleri Dış Ticaret Pazarlama Limited
Şirketinin 13’üncü kısımda, Es Temizlik Taahhüt Turizm Gıda Taşıma İnş. Tic. ve San. Ltd.
Şti.nin 6’ncı kısımda, Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri
Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi’nin 3 ve 23’üncü kısımlardaki aşırı düşük teklif
açıklamalarının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
- Başvuru sahibinin “Kesinleşen ihale komisyonu kararında ihale üzerinde bırakılan
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kabul edilme gerekçelerine yer verilmediği”
iddiasına ilişkin yapılan inceleme;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”
başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından
onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.” hükmü yer
almakta olup, ihale komisyonu kararında isteklilerin tekliflerinin uygun görülmeme
gerekçelerinin bildirilmesinin esas olduğu, uygun görülme gerekçesine ise yer verilmesine
mevzuat gereği zorunlu olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
-Başvuru sahibinin “İhale üzerinde bırakılan isteklilerin işletme kayıt belgelerinin
faaliyet alanlarının mevzuata uygun olmadığı” iddiasına ilişkin yapılan incelemede ise, İdari
Şartname’de işletme kayıt belgesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği tespit edilmiş
olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan başvuru sahibinin Talip Turan-Genç Er İnşaat Turiz. Gıda Nakliye San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasına ve 5’inci kısımda Hanedan
Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,
Eihale Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Ticaret Limited Şirketi,
Türktem Bilişim Yemekçilik Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş
Ortaklığının işçilik hesaplamasının hatalı olduğu iddialarına ilişkin yapılan incelemede ise,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği belirtilmiş ve şikâyet
ve itirazen şikâyet başvurularının, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru
yolları olduğu açıkça ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla idareye şikâyet başvurusu
yapılabileceği, anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde ise idareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabileceklerin Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunabileceği belirtilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’inci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu
fıkrasında yer alan “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler”
başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “… İdareye başvuru konularının yanı
sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet
başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz”
açıklaması da şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna
konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları bir arada değerlendirildiğinde,
ihale sürecinde hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlem ve eylemlere karşı olarak dava
açılmadan önce genel olarak iki aşamalı bir idari başvuru yolunun öngörüldüğü, aday, istekli
veya istekli olabileceklerin öncelikle ihaleyi yapan idareye başvuru yapması gerektiği, şayet
şikâyet üzerine alınan karar uygun bulunmaz veya şikâyet üzerine idarece herhangi bir karar
alınmaz ise Kamu İhale Kurumu’na başvuruda bulunulabileceği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Bu usulün amacı ise başvuru sahibinin iddialarının öncelikle idarenin
değerlendirmesinden geçerek, uygun görülen hususlarda gerekli düzeltmenin idare tarafından
yapılması, uyuşmazlığın devam ettiği konularda ise idarenin cevabıyla birlikte uyuşmazlığın
Kurumun önüne getirilmesidir. Anılan usulün doğal bir gereği ise şikâyet başvurusunda dile
getirilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilmemesidir. Çünkü idarenin
değerlendirmesine sunulmayan, cevap veya açıklaması alınmayan bir hususun itirazen şikâyet
başvurusuna dahil edilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda açıklanan iki aşamalı
başvuru sistematiğine uygun düşmemektedir.
Nitekim İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan hükmü ve İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinde yer
alan açıklaması, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirâzen şikâyet başvurusuna
konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.
Netice itibariyle yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından idareye
şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirâzen şikâyet başvurusuna konu
edilemeyeceği (şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararda belirtilen hususlar
hariç) anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet
dilekçesinde yer alan anılan iddialarına 10.11.2020 tarihinde idareye yapılan şikâyet
dilekçesinde yer verilmediği görüldüğünden başvuru sahibinin söz konusu iddiasının şekil
yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
ihalenin şikayet konusu 3’üncü kısmında idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf
malzemelerinin tevsiki için anılan isteklinin Teknik Şartname’de belirlenen sarf malzemeleri
listelerine uygun olarak bütün kısımlar için duyar Hijyenpdro Endüstriyel Temizlik Ürünleri
San. Tic. Ltd.Şti. tarafından düzenlenmiş 18.09.2020 tarihli fiyat teklifi sunduğu, fiyat
teklifinde tutanak sayısının belirtildiği, sunulan fiyat tekliflerinde SMMM’ye ait imza ve
iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşenin bulunduğu, Tebliğ’in ilgili maddesine göre “Bu fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şeklindeki meslek mensubuna ait
beyanın, fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 18.09.2020 tarih ve 06 sayılı maliyet
tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının %80’inin altında olmadığını
beyan ederim.” şeklinde belirtildiği, bu yönüyle fiyat teklifindeki beyanın Tebliğ’e uygun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
olmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketinin 3’üncü kısımdaki açıklamalarının reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
- Bilginay Temizlik Hizmetleri Yemekçilik Bilgisayar İlaçlama Organizasyon
Taşımacılık İnşaat Danışmanlık Tekstil Ayakkabıcılık Turizm Ticaret Pazarlama Sanayi
Limited Şirketi’nin ihalenin şikayete konu 1, 2, 7, 8, 23’üncü kısımlarında sınır değerin
altında teklif verdiği, anılan isteklinin 8 ve 23’üncü kısımlara ilişkin aşırı düşük teklif
açıklaması sunduğu, diğer kısımlara ilişkin açıklama sunmadığından teklifinin reddedildiği,
İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen sarf malzemelerinin tevsiki için anılan
isteklinin 8’inci kısım için Ahmet Karakaş Temizlik ve Sarf Malzemeleri tarafından, 23’üncü
kısım için Başsutem Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından
düzenlenmiş fiyat tekliflerinin sunulduğu, sunulan fiyat tekliflerinde SMMM’ye ait imza ve
iletişim bilgilerinin yer aldığı kaşenin bulunduğu, 8’inci kısma ilişkin fiyat teklifinde meslek
mensubuna ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereği bulunması gereken
beyanın “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan 06.10.2020 tarih ve 08 sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı.” şeklinde belirtildiği, bu çerçevede 8’inci kısma ilişkin fiyat
teklifindeki beyanın Tebliğ’e aykırı olarak eksik şekilde yazıldığı gerekçesiyle uygun
olmadığı,
23’üncü kısma ilişkin fiyat teklifinde ise Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci
maddesi gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, ancak 23’üncü kısma ilişkin sunulan
fiyat teklifinde yer alan malzeme listesinin idarece Teknik şartname’de belirlenen listeye
miktar yönüyle uygun olmadığı, diğer taraftan fiyat teklifini düzenleyen kişilerin ticaret
unvanı kapsamında şirketin faaliyet konuları arasında temizlik konusunun da bulunduğu,
dolayısıyla fiyat teklifini düzenleyen şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, fiyat
tekliflerinde tarih belirtilmemekle birlikte söz konusu hususun Tebliğ gereği zorunlu nitelikte
bulunmadığı, tekliflerde hesaplama hatasının bulunmadığı, fiyat teklifinde tutanak sayısının
belirtildiği, bu çerçevede anılan isteklinin 23’üncü kısma ilişkin fiyat teklifinin Teknik
Şartname’deki listeye uygun olmadığı,
Bu çerçevede, anılan isteklinin 8’inci ve 23’üncü kısımlara ilişkin açıklamalarının
uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde;
Rahim Aydoğdu’nun 1 ve 27’nci kısma ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının,
Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 2, 3
ve 27’nci kısma ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının,
Bilginay Temizlik Hizmetleri Yemekçilik Bilgisayar İlaçlama Organizasyon
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Taşımacılık İnşaat Danışmanlık Tekstil Ayakkabıcılık Turizm Ticaret Pazarlama Sanayi
Limited Şirketi’nin 8 ve 23’üncü kısma ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının,
Remedi Temizlik ve Sosyal Hizmetler Limited Şirketinin 5’inci kısma ilişkin aşırı
düşük teklif açıklamalarının,
Şark Makine Enerji Turizm Gıda İnşaat Taahhüt Savunma Sanayi ve Temizlik
Hizmetleri Dış Ticaret Pazarlama Limited Şirketinin 13’üncü kısma ilişkin aşırı düşük teklif
açıklamalarının,
Es Temizlik Taahhüt Turizm Gıda Taşıma İnş.Tic.ve San.Ltd.Şti.nin 6’ncı kısma
ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının,
Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri Danışmanlık İç ve Dış
Ticaret Limited Şirketi’nin 3 ve 23’üncü kısımlara ilişkin açıklamalarının,
Uygun olmadığı, kararın ilgili bölümlerinde yer verilen yer verilen gerekçelerle
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Rahim Aydoğdu’nun 1 ve 27’nci
kısımda, Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon İnşaat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketinin 2,
3 ve 27’nci kısımda, Bilginay Temizlik Hizmetleri Yemekçilik Bilgisayar İlaçlama
Organizasyon Taşımacılık İnşaat Danışmanlık Tekstil Ayakkabıcılık Turizm Ticaret
Pazarlama Sanayi Limited Şirketi’nin 8 ve 23’üncü kısımda, Remedi Temizlik ve Sosyal
Hizmetler Limited Şirketinin 5’inci kısımda, Şark Makine Enerji Turizm Gıda İnşaat Taahhüt
Savunma Sanayi ve Temizlik Hizmetleri Dış Ticaret Pazarlama Limited Şirketinin 13’üncü
kısımda, Es Temizlik Taahhüt Turizm Gıda Taşıma İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 6’ncı
kısımda, Servissan Bilişim Temizlik Medikal Oto Yemek Hizmetleri Danışmanlık İç ve Dış
Ticaret Limited Şirketi’nin 3 ve 23’üncü kısımlardaki aşırı düşük teklif açıklamalarının
reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
ihalenin 1, 2, 3, 5, 6, 8, 13, 23 ve 27'nci kısımlarına ilişkin olarak düzeltici işlem
belirlenmesine,
2) 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
ihalenin 7, 15 ve 18'inci kısımlarına ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 24
: 06.01.2021
: 2021/UH.II-20
Oybirliği ile karar verildi.