Ana Sayfa / Kararlar / Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2021/444986-2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 18 Yerleşim Biriminden 3 Taşıma Merkezi Okula 69 Araç ile Taşınması
Bilgi
İKN
2021/444986
Başvuru Sahibi
Göle Tur. Taş. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 18 Yerleşim Biriminden 3 Taşıma Merkezi Okula 69 Araç ile Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Göle Tur. Taş. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/444986 İhale Kayıt Numaralı “2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam  
Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 18 Yerleşim Biriminden 3 Taşıma Merkezi Okula 69 Araç ile  
Taşınması” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 06.09.2021 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu  
Öğrencilerinin 18 Yerleşim Biriminden 3 Taşıma Merkezi Okula 69 Araç ile Taşınması”  
ihalesine ilişkin olarak Göle Tur. Taş. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.10.2021 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 25.10.2021 tarih ve 49677 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.10.2021 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1752 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 2'nci kısmında ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Ali Çavlu'nun yeterlik belgelerinin mevzuata uygun  
olmadığı, şöyle ki;  
1) İstekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi tutarının teklif bedelinin %25'ini  
karşılamadığı, ayrıca söz konusu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı,  
2) İstekli tarafından tüzel kişiliğin ortakları ve yönetimdeki görevlileri gösterir Ticaret  
Sicili Gazetelerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği,  
3) İstekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapıldığı,  
4) İstekli tarafından sunulan belgelerde İdari Şartname'nin 7.7'nci maddesi  
kapsamında "aslının aynıdır" şeklinde şerh olması gerekirken, "suretinin aynıdır" ya da "ibraz  
edilenin aynıdır" şerhlerinin olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
istenilmesi zorunludur.hükmü yer almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Ortöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu  
Öğrencilerinin 18 Yerleşim Biriminden 3 Taşıma Merkezi Okula 69 Araç ile Taşınması  
b) Miktarı ve türü:  
Aralık İlçesine Bağlı 18 Yerleşim Biriminden 3 Taşıma Merkezi Ortaöğretim ve İmam  
Hatip Ortaokuluna 69 Araç ile 926 Öğrencinin Taşınması İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Aralık Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi, Şehit Erhan Çiyapul  
Anadolu Lisesi ve Mehmet Akif Ersoy İmam Hatip Lisesi ve İmam Hatip Ortaokulu  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır. düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve personel taşıma işi benzer iş  
olarak kabul edilecektir. düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar  
20.2.1.  
“Bu hizmet ihalesinde kısmi teklif verilebilir. Teklif mektuplarında, teklifin ihale  
konusu alımın tamamını mı yoksa bir kısmını mı kapsadığı hususu açıkça belirtilecektir.  
İstekliler bu Şartname'de ve birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir kısım olarak  
belirlenen taşıma merkezi okullara bağlı güzergâhların tamamına teklif vereceklerdir. Teklif  
değerlendirmesi her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. Birden fazla kısımda ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli ile uhdesinde kalan kısımlar için tek  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
bir sözleşme imzalanacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerine göre, istekliler tarafından teklif ettikleri  
bedelin % 25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye  
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması  
gerektiği, benzer iş olarak ise kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve  
personel taşıma işinin benzer iş olarak kabul edileceği anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden, Aralık İlçe Milli  
Eğitim Müdürlüğü tarafından 06.09.2021 tarihinde yapılan 3 kısım “2021-2022 Eğitim  
Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin 18 Yerleşim Biriminden 3  
Taşıma Merkezi Okula 69 Araç ile Taşınması” ihalesinde 10 adet doküman edinildiği,  
şikayete konu 2’nci kısma 3 istekli tarafından teklif verildiği, Mahmut Demir’in sunmuş  
olduğu iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, 20.09.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Ali Çavlu üzerinde  
bırakıldığı, başvuru sahibi Göle Tur. Taş. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Ali Çavlu tarafından teklifi kapsamında  
09.01.2020 tarihinde kendi adına düzenlenmiş olan 8902-H-DT-2-1 sayılı ve 236.005,00 TL  
belge tutarlı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belge üzerindeki bilgiler  
incelendiğinde anılan belgenin “2019-2020 Dönemi Doğrudan Temin Usulü ile Engelli  
Öğrenci Taşıma İşi”nden elde edilmiş bir iş deneyim belgesi olduğu görülmüş olup anılan iş  
deneyim belgesi tutarının (236.005,00 TL) ihale dokümanında istenilen asgari iş deneyim  
tutarını (526.308,00 x 0,25 = 131.577,00 TL) sağladığı tespit edilmiştir.  
Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki  
amacıyla beyan edilen iş bitirme belgesinin “2019-2020 Dönemi Doğrudan Temin Usulü ile  
Engelli Öğrenci Taşıma İşi”ne ait olduğu dikkate alındığında, belgeye konu işin ihale konusu  
iş ve/veya benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi  
tutarının teklif ettiği bedelin %25’ini karşıladığı ve söz konusu iş deneyim belgesinin İdari  
Şartname’de belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi  
isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A  
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. …  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen tekliflerin sahiplerine, beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin  
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Aşırı düşük teklif  
sorgulamasının yapılacağı ihalelerde ise teklif fiyatı sınır değerin altında olan tüm  
isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin  
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini sunmaları istenir. İhalede; aşırı düşük teklif  
açıklaması sunmayan veya açıklamaları yeterli görülmeyen isteklilerin teklifleri reddedilir,  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,  
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin  
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve  
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. hükmü yer  
almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme  
tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a)İhale kayıt numarası:2021/444986  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü  
ç) İhalenin yapılacağı adres: Karşıyaka Mahallesi Şehit M.Polat Özdemir Sokak  
Aralık/Iğdır  
d) İhale tarihi: 06.09.2021  
e) İhale saati: 10:00  
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü  
3.2. Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere  
verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme)  
saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz. …” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükmünden, elektronik ihalelerde e-tekliflerin EKAP  
üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanacağı ve e-imza ile  
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderileceğinin anlaşıldığı, ancak İdari Şartname’de  
şikayete konu ihalenin elektronik ortamda yapılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı,  
tekliflerinin sunulacağı adresin Aralık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü olduğu, tekliflerin ihale  
(son teklif verme) tarih ve saatine kadar söz konusu yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü  
posta yoluyla da gönderilebileceği anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
Sonuç olarak, yeterlik bilgileri tablosunun ihalenin elektronik ortamda yapıldığı  
takdirde istekliler tarafından doldurulup sunulacağı, şikayete konu ihalenin e-teklif alınmak  
suretiyle yapılan bir ihale olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından tüzel kişiliğin ortakları ve yönetimdeki görevlileri gösterir Ticaret Sicili  
Gazetelerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “…Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen  
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı  
ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun  
olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata  
bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin  
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı  
maddesinde “…(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı  
incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait  
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci  
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması  
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı  
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata  
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar  
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır. açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamalarından, istekliler tarafından  
sunulan birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığının ihale  
komisyonunca inceleneceği, birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması  
durumunda aritmetik hata olduğunun kabul edileceği ve teklifin doğrudan değerlendirme dışı  
bırakılacağı, kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata  
yapılan kısma ilişkin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar  
üzerinden ihalenin sonuçlandırılacağı anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından birim fiyat teklif  
cetvelinin aşağıda yer alan şekilde düzenlendiği görülmüş olup çarpım ve toplamlarda  
aritmetik hata yapılmadığı anlaşılmıştır.  
A
B
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi Miktarı Teklif Edilen  
Tutarı  
Birim Fiyat  
309,00  
Aşağı Topraklı Köyünde İkamet Eden gün 183,000  
Öğrencilerin Aralık Merkezde Bulunan  
56.547,00  
Ortaöğretim Okullarına ve İmam Hatip  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
Ortaokuluna 2 Araç ile Taşınması  
2
3
4
5
6
7
Adetli Köyünde İkamet Eden Öğrencilerin gün 183,000  
Aralık Merkezde Bulunan Ortaöğretim  
Okullarına ve İmam Hatip Ortaokuluna 1  
Araç ile Taşınması  
151,00  
302,00  
453,00  
604,00  
604,00  
453,00  
27.633,00  
55.266,00  
82.899,00  
110.532,00  
110.532,00  
82.899,00  
Kırçiçeği  
Köyünde  
İkamet  
Eden gün 183,000  
Öğrencilerin Aralık Merkezde Bulunan  
Ortaöğretim Okullarına ve İmam Hatip  
Ortaokuluna 2 Araç ile Taşınması  
Karahacılı -Kolikent Köyünde İkamet gün 183,000  
Eden Öğrencilerin Aralık Merkezde  
Bulunan Ortaöğretim Okullarına ve İmam  
Hatip Ortaokuluna 3 Araç ile Taşınması  
Yukarı Topraklı Köyünde İkamet Eden gün 183,000  
Öğrencilerin Aralık Merkezde Bulunan  
Ortaöğretim Okullarına ve İmam Hatip  
Ortaokuluna 4 Araç ile Taşınması  
Yukarı Çamurlu Köyünde İkamet Eden gün 183,000  
Öğrencilerin Aralık Merkezde Bulunan  
Ortaöğretim Okullarına ve İmam Hatip  
Ortaokuluna 4 Araç ile Taşınması  
Aşağı Çamurlu Köyünde İkamet Eden gün 183,000  
Öğrencilerin Aralık Merkezde Bulunan  
Ortaöğretim Okullarına ve İmam Hatip  
Ortaokuluna 3 Araç ile Taşınması  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç) 526.308,00  
Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif  
cetvelinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapılmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi  
isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya  
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura  
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine  
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu  
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.  
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta  
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince  
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde  
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de  
kabul edilir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde  
yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu  
bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline  
ilişkin şartlar aranmaz. …” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.  
Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce  
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi  
Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya  
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak  
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul  
edilecektir.  
7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu  
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya  
bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline  
ilişkin şartlar aranmaz.  
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine  
ekleyebilirler. düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve doküman düzenlemelerinden, ihaleye katılım ve  
yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP  
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin  
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar  
aranmayacağı, noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyan belgelerin geçerli kabul edilmeyeceği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan ve  
EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilemeyen ve noter onaylı belgelerin üzerinde  
başvuru sahibinin iddiasında ifade ettiğinin aksine "suretinin aynıdır" ya da "ibraz edilenin  
aynıdır" şerhi bulunmadığı, “aslı gibidir” şerhinin bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibi  
isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Ayrıca; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet  
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında  
“…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/047  
: 34  
: 24.11.2021  
: 2021/UH.II-2099  
ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya  
konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından  
başvuru sahibine iade edilir” açıklaması bulunmaktadır. Başvuru sahibi tarafından başvuru  
bedelinin 15.373,00 TL olarak yatırıldığı görülmekle birlikte ihalenin şikâyete konu  
kısımların yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince başvuru bedeli 7.682,00 TL olarak  
hesaplanmakta olup fazla ödendiği anlaşılan 7.691,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru  
sahibine iade edilmesi gerekmektedir.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.