Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/496178-36 Aylık Bilgisayarlı Tomografi Çekim ve Raporlama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/496178
Başvuru Sahibi
Bilcan Medikal Tıbbi Görüntüleme San. Tic. A.Ş.
İdare
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
36 Aylık Bilgisayarlı Tomografi Çekim ve Raporlama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilcan Medikal Tıbbi Görüntüleme San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/496178 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Bilgisayarlı Tomografi Çekim ve Raporlama
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “36 Aylık Bilgisayarlı Tomografi Çekim ve Raporlama Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Bilcan Medikal Tıbbi Görüntüleme San. Tic. A.Ş. nin 15.10.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 28.10.2021 tarih ve 50498 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.10.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1780 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendikleri, ihale üzerinde bırakılan Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnş. Danışmanlık
Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.ye ait bilançonun İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesine
uymadığı, anılan istekli tarafından sunulan bilançonun içeriği yanıltıcı ve/veya hatalı ve/veya
gerçek duruma uygun olmayan bilanço bilgileri ile ihaleye teklif verilmesi nedeniyle TCMB
kayıtları esas alınarak incelenmesi gerektiği, beyan edilen banka borçlarının miktarı ile banka
borçlarının kısa vade ve uzun vade ayrımının Merkez Bankası kayıtlarına uymadığı, Merkez
Bankası’nın tüm firmaların banka ve finansal borçları ile ilgili sağlıklı ve güvenilir kayıt tutan
bir kamu kurumu olduğu ve doğru bilginin ancak Merkez Bankası tarafından yayımlanacağı,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazın idarece istenilen
sistem birimlerinin eksik olduğu ve teklif edilen cihaz, enjektör ve diğer ayrılmaz parçalarının
bu ihale için yayınlanan Teknik Şartname’ye uymadığı, Gantry ve dedektör sisteminin, hasta
masasının, X ışın tüpünün, X ışın jeneratörünün, ana kumanda konsolunun ve aksesuarlar
başlıklarında istenilen şartlara uyulmadığı, bu bakımdan teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır…” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: BİLGİSAYARLI TOMOGRAFİ ÇEKİM VE RAPORLAMA HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Turhal Devlet Hastanesi Bilgisayarlı Tomografi Çekimi ve Raporlama otuz altı Aylık
70200Adet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Turhal Devlet Hastanesi” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “...7.4.2. İsteklinin ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu
bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır."...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri gereği isteklilerin sunacağı bilanço
belgelerinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait olması gerektiği, bilanço oranları için
belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanların son iki yıla ait belgelerini
sunabilecekleri, bu durumda belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılacağı anlaşılmaktadır.
28.09.2021 tarihinde e-teklif alınarak gerçekleştirilen ihaleye 3 adet teklif verildiği,
Samsun Kağıt Et İşleme Yemek San. Tic. A.Ş.nin “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nda geçici
teminata ve diğer satırlara ilişkin herhangi bir veri girişi yapılmadığı gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, idare tarafından 28.09.2021 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri
tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması”
konulu yazının isteklilere tebliğ edildiği, söz konusu yazıda “36 AYLIK BİLGİSAYARLI
TOMOGRAFİ ÇEKİM VE RAPORLAMA HİZMET ALIMI işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 01.10.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız
gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
…
• Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)
…
• Diğer Belge
• Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” ifadelerine yer verilerek idareye sunulması
gereken belgelerin sayıldığı, istekliler tarafından sunulan belgeler sonucunda 08.10.2021
tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnş. Danışmanlık
Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Bilcan Medikal Tıbbi
Görüntüleme San. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnş. Danışmanlık Hizmetleri
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “bilanço bilgileri”
bölümünde cari oranın “0,8707…”, öz kaynak oranının “0,1504…”, kısa vadeli banka
borçlarının öz kaynaklara oranı: “0,3585…” olarak ve “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas
Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın “2020” olarak beyan edildiği, ayrıca adı geçen
istekli tarafından 2020 yılı bilanço bilgileri tablosu ve bilançosunun da sunulduğu, sunulan
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin EKAP’ta yer alan bilgiler ve sunulan
belgeler üzerinden hesaplanan oranlarla uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan değerlendirmede, elektronik ortamda gerçekleştirilen şikâyete konu ihalede
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgilerin
değerlendirmede esas alınacağı, idarece yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço
bilgilerine ilişkin isteklilerden ilgili belgelerin sunulmasının istenildiği, bu itibarla yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin EKAP üzerinden yapılan sorgulama ve isteklilerce
sunulan belgeler sonucunda ulaşılan 2020 yılı bilanço bilgileri esas alınarak yapılan
hesaplama doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin
7.4.2’nci maddesinde istenilen yeterlik kriterlerinin karşılandığı, öte yandan bilanço
rasyolarının gerçek ve güncel tutarlarının Merkez Bankası tarafından tutulduğu, ilgili verilerin
Merkez Bankası verilerinden alınması gerektiği iddiasına ilişkin olarak; mevzuata uygun
düzenlenmiş belgelerin hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı dikkate alındığında
ayrıca teyit işlemine gerek bulunmadığı anlaşılmış, bu nedenle başvuru sahibinin söz konusu
iddiası yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
İdari Şartname’nin 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2.
- İstekliler teklif ettikleri cihazın imal tarihi ve seri numarasını gösterir belgeyi veya
yeni ithal edilecek cihaz teklif edilecek ise istekliler buna ilişkin belgelere ait bilgileri
yeterlilik bilgileri tablosuna ekleyecek ve beyan edilen evrakların sunulması aşamasında
idaremize ibraz edeceklerdir.
- İstekliler, Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi “ başlıklı bir yazı hazırlayarak
madde madde cevap verecek, bu cevaplar yeterlilik bilgileri tablosuna işlenecek olup, beyan
edilen evrakların sunulması aşamasında kaşeli imzalı bir şekilde idaremize ibraz edeceklerdir.
Cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin görülebileceği orijinal teknik
dokümanlar/kataloglar İhale sonrasında sunulacaktır.
- Teklif edilen cihazların; T.C İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Ürün Takip Sistemine (UTS)
kayıtlı olması ve Tıbbi Cihazların Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olma şartı aranacak
olup yeterlilik bilgi tablosunda beyan edilecektir. Evrakların sunulması aşamasında kaşeli
imzalı bir şekilde idaremize ibraz edeceklerdir.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.
…
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemesi,
Adı geçen Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“…31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
…
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
değerlendirir.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde isteklilerin teklif ettikleri cihazın imal tarihi
ve seri numarasını gösterir belgeyi veya yeni ithal edilecek cihaz teklif edilecek ise isteklileri
bu cihaza ilişkin belgelere ait bilgileri yeterlilik bilgileri tablosuna ekleyeceği ve beyan edilen
evrakların sunulması aşamasında idareye ibraz edecekleri, isteklilerin Teknik Şartname’ye
Uygunluk Belgesi başlıklı bir yazı hazırlayarak madde madde cevap vereceği, bu cevapların
yeterlilik bilgileri tablosuna işleyeceği, beyan edilen evrakların sunulması aşamasında kaşeli
imzalı bir şekilde idareye ibraz edecekleri, cihazın tıbbi ve teknik özelliklerinin
görülebileceği orijinal teknik dokümanlar/katalogların ihale sonrasında sunulacağı, teklif
edilen cihazların T.C İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Ürün Takip Sistemine (UTS) kayıtlı olması
ve tıbbi cihazların Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olma şartının aranacağı, yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edileceği, evrakların sunulması aşamasında ise isteklilerin kaşeli
imzalı bir şekilde idareye ibraz edeceklerinin düzenlemeleri yer almaktadır.
7.5.3’üncü maddenin boş bırakıldığı, 7.5.4’üncü maddede isteklilerin teklifi
kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik
Şartname’de belirtilen belgelerin belirtilmediği, 7.5.5’inci maddesinde ise, anılan
Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının belirtildiği
anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanında cihazların tıbbi ve teknik özelliklerinin
görülebileceği bilgi/belgelerin (katalog, teknik doküman vb.) sözleşmenin imzalanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 38
: 24.11.2021
: 2021/UH.II-2100
aşamasında sunulması gerektiğinin düzenlendiği, söz konusu düzenlemeden cihazlara ilişkin
teknik değerlendirmenin sözleşmenin imzalanması aşamasında idarece yapılacağının
anlaşıldığı, bahse konu İdari Şartname düzenlemesi gereğince anılan istekli tarafından katalog
ve Teknik Şartname’ye uygunluk belgesinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği, daha
sonra söz konusu istekli tarafından adı geçen belgelerin sunulduğunun görüldüğü, bulunulan
aşama itibarıyla bu kapsamda bir yeterlik değerlendirmesi yapılamayacağı, dolayısıyla
idarece tesis edilen işlemde kamu ihale mevzuatı açısından bir aykırılığın bulunmadığı
görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.