2021/UH.II-2228 - Kamu İhale Kararı - İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik Araçları ve İş Makinaları Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

BAŞVURU SAHİBİ:

Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sancaktepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/660679 İhale Kayıt Numaralı “İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve

Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik Araçları ve İş Makinaları Çalıştırılması Hizmet

Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sancaktepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 23.11.2021

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve

Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik Araçları ve İş Makinaları Çalıştırılması Hizmet

Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic Ltd. Şti.nin

01.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.11.2021 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 11.11.2021 tarih ve 52805 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

11.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1867 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale kapsamında çalıştırılacak araçlardan

13 adedinin isteklinin kendi malı olması gerektiğinin düzenlendiği, anılan Şartname’nin

11’inci maddesinde sözleşmenin imzalanmasından sonraki 10 gün içerisinde araçların kendi

malı olduğunu gösteren belgelerin idareye sunulmasının zorunlu olduğunun düzenlendiği,

sunulmaması durumunda Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesi gereği sözleşmenin

feshedileceği, söz konusu düzenlemelerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

41’inci maddesini ihlal ederek her ne kadar ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak

belirlenmese de dolaylı yoldan ihale kapsamında çalıştırılacak araçların kendi malı olmasını

zorunlu tuttuğu, ihaleye katılımın dolaylı yoldan kısıtlandığı,

2) İdari Şartname’de yer alan fiyat dışı unsurlara ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırı

olduğu, isteklilerin her bir kalem için ayrı ayrı hesapladığı maliyetlerin idarenin yaklaşık

maliyetine uygunluğunun işin verim ve fonksiyonelliği açısından bir anlam ifade etmediği,

söz konusu düzenleme ihalenin düşük teklif sunan istekli yerine daha yüksek teklif sunan

başka bir istekli üzerinde bırakılması sonucunu doğuracağı, bu durumun 4734 sayılı

Kanun’un temel ilkeleriyle bağdaşmayacağı ve kamu zararına sebep olacağı,

3) İdari Şartname’de benzer iş tanımına ilişkin yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı

olduğu, söz konusu düzenlemenin benzer iş tanımı olmayıp, işin kendisini ifade ettiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

dolayısıyla “araç ve ekipmanla yapılan karayolu bakım onarım hizmetleri, araç/iş makinası

kiralama hizmetleri, araç ve ekipmanla yapılan park-bahçe hizmetleri vb.” işlerini

gerçekleştiren isteklilerin tümünün ihaleye katılımının engellendiği,

4) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde araçların periyodik bakım onarım,

akaryakıt, lastik, trafik sigortası, kasko ve genel giderlerinin yüklenici tarafından

karşılanacağı, şoförlerin ise idarece belirlenerek maliyetlerinin idarece karşılanacağının

düzenlendiği, ancak şoförlerin hatalı kullanımları, kapasitenin üzerinde aşırı yük yüklenmesi,

amaç dışı kullanımları gibi nedenlerden dolayı araçlarda meydana gelecek hasarların kimin

tarafından karşılanacağının belirli olmamasının sağlıklı teklif oluşturulmasına engel olduğu,

5) Araçları kullanan şoförlere kesilecek olan trafik cezalarının ilgili personel veya

idarece karşılanacağına ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı, bu nedenle şoförlerin

kırmızı ışık ihlali nedeniyle kesilecek trafik cezalarının dahi yüklenici tarafından karşılanması

gerekeceğinden sağlıklı bir teklif hazırlanmasının imkansız olduğu,

6) İhale konusu işin İstanbul ilinde gerçekleştirileceğinden otoban ve köprülerden

geçişlerin kaçınılmaz olduğu, bu giderlerin teklif fiyatına dahil edilmediği gibi idarece

karşılanacağına ilişkin de herhangi bir düzenlemenin yapılmamasının sağlıklı teklif

oluşturulmasına engel olduğu,

7) Araçların sözleşme süresi boyunca kaç km çalıştırılacağına ilişkin bir düzenlemenin

bulunmadığı, mevcut durumda araçların yakıt, bakım, yedek parça, ve lastik giderlerinin

hesaplanmasının mümkün olmadığı, çalışma programı sözleşme süresi boyunca idarece

belirleneceğinden atık toplama güzergahları ve döküm noktalarının değişkenlik

gösterebileceği, bu nedenle çalışma alanlarının görülmesi de araçların kaç km çalıştırılacağı

tespitinde yetersiz olduğu, hali hazırda işi sürdüren ve araçların günlük kaç km çalıştığı

konusunda bilgi sahibi olan firma lehine haksız avantaj sağlandığı,

8) Birim fiyat teklif cetvelinin 13, 14, 15 ve 16’ncı iş kalemlerinde birim miktarların

toplanan atık miktarı (ton) üzerinden belirlendiği, ancak çöp toplama işinin ton miktarı

üzerinden belirlenebilmesi için yüklenicinin kendi root planını hazırlayabilmesi, bölgedeki

atık yoğunluğunun ve fiziki koşulların bilinmesi, personel seçiminde yetkili olması ve

personel üzerinde yaptırım gücünün bulunması gerektiği, ayrıca araçların çalışma süresinin

büyük bölümünün bölgedeki atıkların personel ile toplanması, atık noktalarının temizlenmesi,

konteynırların yerine konulması vb. işler oluşturduğu, atık naklinin işin sadece bir bölümünü

oluşturduğu, araçların günlük çalışma süreleri ve mesafelerinin belirli olmamasının teklif

fiyatı oluşturmasına engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne

yer verilmiştir.

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya

hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin

idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği

nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından

onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale

dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,

verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar

içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır….” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşmenin yürütülmesi

aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu

maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak

belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli

olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede

yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas

alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye

sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan

mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede

yer verilemez.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite

raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu

makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin

gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman

fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere

yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren

belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi

malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar

dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz

konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye

Kurum yetkilidir

(2) İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş

veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali

müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına

uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde,

örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.…” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin

belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.İhale konusu işte kullanılacak tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmanın, fiyat dışı unsur olarak belirlenmemesi veya danışmanlık hizmet

alımlarında yeterlik kriteri olarak aranmaması durumlarında aday veya isteklilerden başvuru

veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi vb.)

herhangi bir belge sunmaları istenmez.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde

bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme

tasarısında yer verilecektir.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Sözleşmenin yürütülmesindeki mesleki ve teknik yükümlülükler”

başlıklı 77’nci maddesinde “77.1. İdarelerce sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine

getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen ve idari şartnamede yeterlik kriteri olarak

belirlenmeyen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler ancak teknik

şartnamede yapılabilecek ve bu kapsamda yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye

sunulması gerektiği teknik şartnamede açıkça düzenlenecektir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli Ve Temizliği İşinde Kullanılmak

Üzere Temizlik Araçları ve İş Makinaları Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

33 Ay süre ile 400.950 ton Katı Atık Toplanması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Sancaktepe İlçe Sınırları

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde “1- Binek Araç (2 Araç )(En az 2020 Model-

En az 90 Hp ),

2- Camlı Van Araç (11 Araç ) (En az 2020 Model- En Az 90 Hp, Araç 4+1 Koltuklu )

3- Açık Kasa Kamyonet (5 Araç) (En az 2020 Model - En Az 160 Hp Gücünde)

4- 5-7 m3 Damperli Açık Kasa Kamyon (2 Araç) (En az 2020 Model – En Az 170 Hp

Gücünde )

5- 3 Kabinli Açık Kasa Kamyon (1 Araç ) (En az 2020 Model – En Az 160 Hp

Gücünde ) (Kendi Malı)

6- Servis Aracı (1 Araç ) (En az 2020 Model – En az 130 Hp Gücünde) ( 16+1 Kişilik)

7- En az 2m3 Kapasiteli Mini Damperli Kamyon (2 Araç) ( En az 2020 Model – En Az

120 Hp)

8 - 8+1 Kişilik Damperli Kamyon (1 Araç )( En az 2020 Model – En Az 200 Hp)

(Kendi Malı)

9- Vakumlu Yol Süpürme Aracı (14 Araç )( En Az 6m3)– En Az 200 Hp Alt Şase, En Az

90 Hp İlave Gücünde – En Az 2020 Model )

10- Hidrostatik Vakumlu Yol Süpürme Aracı (2 Araç )( En az 5m3) En az 150 Hp

Gücünde , En az 2020 Model) (1 araç Kendi Malı)

11-) Hidrostatik Vakumlu Yol Süpürme Aracı (2 Araç )(En az 1,5 m3 – 3 m3) ( En az

2020 model , En az 80 Hp Gücünde )

12- %100 Elektrikli Yol Süpürme Aracı (1 Araç )(En Az 15 HP Gücünde, En Az 1m3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

Kapasiteli) (En Az 2020 Model) (Kendi Malı)

13- Atıkların Hidrolik Sıkıştırma Çöp Kamyonu (En Az 15 M3) İle Toplanması Ve

Nakli (18 Araç),(En az 300 Hp Gücünde, En az 2020 Model ) (Araçlardan 2 tanesi Kendi

Malı)

14- Atıkların Hidrolik Sıkıştırma Çöp Kamyonu (En Az 7 M3) İle Toplanması Ve Nakli

(1 Araç) (En az 180 Hp Gücünde, En Az 2020 Model )

15- Atıkların Özel Amaçlı Vinçli Çöp Aracı (18-20 M3) İle Toplanması Ve Nakli (3

Araç) (En az 310 Hp Gücünde Özel Amaçlı Vinçli 3 dingilli , En arka dingil Direksiyona

bağlı manevra kabiliyetine sahip (Dümenlenebilir dingilli) Çöp Kamyonu, En Az 2020

Model) (Araçlardan 1 tanesi Kendi Malı)

16- Atıkların Çok Amaçlı Çöp Aracı İle (10-13M3) Vinçli Toplanması Ve Nakli (2

Araç) (En az 300 Hp Gücünde, Özel Amaçlı Vinçli Şase 4x2 Çöp Kamyonu, En az 2020

Model) (Araçlardan 1 tanesi Kendi Malı)

17- Su Tanklı Arazöz (En Az 14 Ton) (3 Araç) (En az 300 Hp Gücünde, En az 2020

Model)

18- Yüksek Basınç Su Tanklı Arazöz (En Az 8 Ton) (1 Araç) ( En az 170 Hp Gücünde,

En az 2020 Model )

19- Sıcak Su Basınç Buharlı Yıkama Aracı (1 Araç)( En Az 140 Hp Gücünde, En az

2020 Model)

20- Araç Üstü Mobil Yıkama Aracı (1 Araç )( En Az 140 Hp Gücünde, En az 2020

Model)

21 Konteyner Yıkama Aracı (Metal Konteyner) (2 Araç) ( En Az 170 Hp Gücünde, En

Az 2020 Model)

22- Yer Altı Ve Yer Üstü Konteyner Yıkama Aracı (1 Araç) ( En Az 310 Hp Gücünde,

En az 2020 Model ) (Kendi Malı)” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 11’inci maddesinde “Sözleşmenin

İmzalanmasından sonraki 10 (on) gün içerisinde idaremize, yüklenici tarafından hizmet

kapsamında temin edilecek araçların teknik şartnamede belirtilen özelliklere haiz olup

olmadığına ilişkin incelemelerini yapmak üzere, araç ve makinelerin ihale teknik

şartnamesinde belirtilen özellik ve niteliklere uygun olduğunu gösteren Ruhsat, teknik belge

ve AİTM (TSE Münferit Araç Uygunluk Belgesi) teslim edilecektir. Yüklenici tarafından

sözleşme konusu işte istenilen öz malı niteliğindeki araçlara ilişkin belgeler, aşağıdaki tevsik

yöntemine uygun olarak sunulacaktır.

Yüklenicinin öz malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş ve

amortisman defterine kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir

raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile ihaleden sonra tevsik edilir.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yolu ile edinilmiş makine veya

ekipman kira sözleşmesinin sunulması ve sözleşme tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile yüklenicinin öz malı sayılır. Yüklenici Öz Malı olarak

sunacağı araç ve iş makinalarının belgelerin sunuluş şekline uygun yukarıda istenen

belgelerle birlikte sözleşmenin imzalanmasından sonraki 10 gün içinde kendi malı araçları

tevsik eder belgeleri idareye sunmak zorundadır.

İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

başlıklı 16’ncı maddesinde “… 16.1.3. Aşağıdaki aykırılık hallerinden birinin gerçekleşmesi

halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek

kalmaksızın sözleşme idarece feshedilir.

Sözleşmenin imzalanmasından sonraki 10 gün içinde kendi malı araçları tevsik eder

belgeleri idareye sunmadığı taktirde …” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde, ihale konusu

işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verileceği, ancak, söz konusu tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği, işin niteliğinin

gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yürütülebilmesi için kendi malı olması gerekli görülen

tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği, İdari

Şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın

sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verileceği, fiyat dışı unsur

değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri

tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerektiği, kendi malı tesis, makine, teçhizat

ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan

toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığının yüzde birini geçemeyeceği hüküm altına

alınmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci maddesinde, ihale konusu işte kullanılacak

tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, fiyat dışı unsur olarak belirlenmemesi durumunda

isteklilerden teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi

vb.) herhangi bir belge sunmalarının istenmeyeceğine yönelik açıklamalara yer verilmiştir.

İhale konusu işin “İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde

Kullanılmak Üzere Temizlik Araçları ve İş Makinaları Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi”

olduğu, İdari Şartname ve İhale İlanı’nda ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen ve kendi

malı olması istenen araçların fiyat dışı unsur olarak belirlendiğine ilişkin bir düzenlemeye yer

verilmediği, Teknik Şartname’de ise ihalede kullanılacak araçların 9 adedinin yüklenicinin

kendi malı olmasının istendiği, sözleşmenin imzalanmasından sonraki 10 gün içinde kendi

malı araçları tevsik eder belgeleri idareye sunulmasının zorunlu olduğu, sunulmadığı takdirde

sözleşmenin idarece feshedileceği anlaşılmaktadır.

İdareler ihale konusu işte kullanılacak makine tesisat ve diğer ekipmanı bir yeterlik

kriteri olarak belirleyemeyip, kendi malı olmasını gerekli gördükleri makine, teçhizat ve

diğer ekipmanı fiyat dışı unsur olarak belirleyebilecekleri dikkate alındığında, iddia konusu

düzenlemede kendi malı araca ilişkin düzenleme yapılmasının ve buna ilişkin belge

istenmesinin mevzuata aykırı olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde

olduğu ve ihalenin iptali gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”

başlıklı 40’ıncı maddesinde “Madde 40-37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme

sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu

unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale işlem dosyası” 20’nci

maddesinde “(1) İdare, ihalesi yapılacak her iş için bir ihale işlem dosyası düzenler. Bu

dosyada ihale sürecinin bulunduğu aşamaya göre aşağıdaki belgeler yer alır:

a) İhale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetveli,

b) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate

alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya

nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemenin gerekçelerinin yer aldığı

açıklama belgesi…” hükmü,

Bahsi geçen Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme”

başlıklı 61’inci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme

ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurlar fiyat dışı

unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da

dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi

ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için

sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde

belirlenemez.

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve

hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli

bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki

unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde

“53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat

esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet

etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak

belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem

kullanılarak belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar

kullanılarak belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel

getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal

değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu

olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin

beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya

karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da

ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının

birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte

fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

A. Değerlendirme "teklif fiyatı" ile "kalite ve teknik değer nitelik" olmak üzere iki

kısımda yapılacaktır.

A.1. Teklif Fiyatı Puanlaması

Teklif fiyatı puanlaması 70 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren

istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 70 puan alacak olup, diğer

isteklilere ait teklif puanları;

TP = (TFmin x 70) / TF formülü ile hesaplanacaktır.

Bu formülde;

TP : Teklif puanı,

TFmin : Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,

TF : İsteklinin teklif fiyatı,

A.2. KALİTE VE TEKNİK DEĞER NİTELİK PUANLAMASI:

"Kalite ve teknik değer niteliği puanlaması 30 tam puan üzerinden yapılacaktır.

Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri

aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

TEKLİF

CETVELİNDEKİ

SIRA NO

SIRA

NO

HİZMETİN ADI VE

ÖZELLİĞİ

FİYAT

PUANI(PUAN)

1

2

5

3 Kabinli Açık Kasa Kamyon 2

Vakumlu Yol Süpürme Aracı

9

8

(En Az 6 m3)

Hidrostatik Vakumlu Yol

Süpürme Aracı(En az 5 m3 )

3

4

10

13

2

Atıkların Hidrolik Sıkıştırma

Çöp Kamyonu (En Az 15

11

m3)ile Toplanması ve Nakli

Atıkların Özel Amaçlı Vinçli

Çöp Aracı (18-20 m3) İle

Toplanması ve Nakli

5

15

3

2

Atıkların Özel Amaçlı Vinçli

Çöp Aracı (10-13 m3) İle

Toplanması ve Nakli

6

7

16

8

8+1 Kişilik Damperli

Kamyon

2

30

Toplam

A.2.1. Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi

tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki

bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

İsteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan

alamayacaklardır. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların

toplamıdır.

A.2.2. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.

A.2.3. İsteklilerin teklif oranları, %90 - %110 aralığın dışında kalıyorsa o iş kalemleri

için puan alamayacaklardır.

A.2.4. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların

toplamıdır.

A.3. Toplam puan

Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.

A.4. Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli

Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli;

FDTF = (ETF * 100) / TTP formülü ile hesaplanacaktır.

Bu formülde;

FDTF : İsteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli,

ETF : Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif bedeli,

TTP : İsteklinin toplam puanı,

ifade eder.

B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak

değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir.

Not: 1. Oturumda yaklaşık maliyet açıklandıktan sonra, fiyat dışı unsurların yaklaşık

maliyetteki alt ve üst sınır değerleri verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale İlanı’nın ilgili maddelerinde de fiyat dışı unsurlara yönelik düzenlemelere yer

verildiği görülmüştür.

Başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat

dışı unsurlar dikkate alınarak belirleneceği, değerlendirmenin “A.1 Teklif Fiyat Puanlaması”

ve “A.2. Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması” şeklinde iki kısımdan yapıldığı,

uyuşmazlığa konu olan A.2 Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması için öngörülen toplam

puanın 30 puan olduğu, isteklilerin ihale dokümanında belirlenen 7 iş kalemi için teklif

ettikleri tutarın, isteklinin toplam teklif bedeline oranının; aynı iş kalemlerinin yaklaşık

maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve

%110 dahil) kalması durumunda, her bir iş kalemi için tabloda öngörülen puanları alacakları,

teklif oranlarının %90 - %110 aralığı dışında kalan iş kalemleri için ise puan alamayacakları

anlaşılmaktadır. Ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, neden fiyatla birlikte fiyat dışı

unsurların da dikkate alınarak belirleneceğine ilişkin gerekçenin ihale onay belgesi ekinde yer

aldığı görülmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 53.3’üncü maddesinde yer alan ekonomik açıdan en

avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili açıklamalar

kapsamında “ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık

maliyet yapısının birbiri ile uyumu” gibi hususların fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği,

anılan Tebliğ açıklamasında, fiyat dışı unsur olarak ihale konusu işi oluşturan bileşenler

itibarıyla, yaklaşık maliyetin yapısı ile istekli/isteklilerin tekliflerinin yapısının birbiri ile

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

uyumundan bahsedildiği anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede, idarece yapılan düzenleme incelendiğinde, ihale dokümanında belirtilen

7 adet iş kalemi için “istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam

teklif bedeline oranının; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam

yaklaşık maliyete oranının %90- %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması” durumunda

isteklilere puan verileceğinin öngörüldüğü, bu puanlama kriteri ile ilgili iş kalemleri için

teklif edilecek tutarın, isteklinin toplam teklifi içerisindeki ağırlık oranının idarece hazırlanan

yaklaşık maliyette aynı iş kaleminin toplam yaklaşık maliyetteki ağırlık oranı arasında

uyumluluk arandığı, yapılan düzenlemenin, iş kalemleri için teklif edilecek fiyatları, yaklaşık

maliyete yakınlaşmaya yönlendirmekten ziyade, isteklinin teklif yapısı ile yaklaşık maliyet

arasında %90 ile %110 arasında uyumluluk olması halinde puan alınacağına yönelik olduğu

anlaşılmıştır. Bu itibarla, iddia konusu düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin

53.3’üncü maddesinde yer alan açıklamayla uyumlu olduğu, idarenin iş tamamlanmadan

sözleşmenin tasfiye edilme riskini azaltmak için bu düzenlemeye gittiği, anılan haliyle de

etkinlik, verimlilik ve teknik değer kriterlerinin sağlandığı görüldüğünden, iddia konusu

doküman düzenlemesinin mevcut haliyle mevzuata aykırı olarak değerlendirilemeyeceği ve

başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde “… a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük

bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,

mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik

taşıyan işleri,” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Çöp Toplama, Nakli, Cadde, Sokak ve Meydanların Temizliği Hizmet Alım İşleri

(Şoför, Personel Hariç) ile Temizlik İş Makinaları Çalıştırılması / Kiralanması (Şoförsüz)

Hizmet Alım İşleri Benzer İş Olarak Değerlendirilecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “Yapılacak iş; Sancaktepe İlçe sınırları

içerisinde bulunan bütün mahallelerin, sokak, cadde, okul, hastane, alan ve pazaryerlerinin,

resmi daire ve işyerlerinin katı atıklarının toplanması ve katı atık imha sahasına naklinin

yapılması, cadde ve sokakların vakumlu süpürme araçları ile süpürülmesi ve cadde sokak ve

pazaryerlerinin sıcak-soğuk su ile yıkanması için araç çalıştırılması işidir.” düzenlemesi yer

almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, benzer işlerin ihale konusu işin niteliği

ve büyüklüğü ile benzerlik göstermesi, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmesi, teçhizat,

ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer

özellik taşıması gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden, ihale konusu işin; Sancaktepe ilçe

sınırları içerisinde katı atıklarının toplanması, nakli ve temizliği işinde kullanılmak üzere

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

temizlik araçları ve iş makinaları çalıştırılması işi olduğu, benzer iş olarak kabul edilecek

işlerin ise; çöp toplama, nakli, cadde, sokak ve meydanların temizliği hizmet alım işleri ile

temizlik iş makinaları çalıştırılması / kiralanması hizmet alım işleri olarak belirlendiği

anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının aksine ihale dokümanında belirlenen

ihale konusu iş ile benzer iş tanımının aynı olmadığı, idare tarafından belirlenen benzer iş

tanımındaki işlerin ihale konusu iş ile aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilecek nitelikte

olduğu, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri

bakımından benzer özellik taşıdığı, kamu veya özel sektör ayrımı yapılmadığından çok genel

belirlendiği, bu çerçevede ihaleye katılımı artıracak şekilde belirlenen benzer iş tanımında

mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4, 5 ve 6’ncı iddialarına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Teknik şartnamedeki diğer giderler teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci

maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine

getirilmesine ilişkin Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak

ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri ile teknik şartnamenin ilgili maddelerinde

belirtilen diğer giderlerde sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak

Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye

ödenecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde “İhale kapsamında çalıştırılacak araçların

idarenin sevk ve idaresinde kullanılmasına yönelik şoför, operatör, işçi vb personel ihtiyacı

idare tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen düzenlemelerden Teknik Şartname’de belirtilen giderlerin teklif

fiyatına dahil olduğu ve ihalede kullanılacak araçların kullanılmasına yönelik gerekli personel

ihtiyacının idare tarafından karşılanacağı anlaşılmaktadır. Ayrıca söz konusu Teknik

Şartname’de personel hatalarından kaynaklanan giderlerin, personele kesilecek trafik

cezalarının ve otoban ile köprülerden geçiş ücretlerinin yüklenici tarafından karşılanacağına

ilişkin herhangi bir düzenlemenin yer almadığı görülmektedir.

İsteklilerin tekliflerini öncelikli olarak ihale dokümanında yer alan giderler

doğrultusunda belirlemeleri gerektiği, iddia konusu giderlerin ise teklif fiyatına dahil

olduğuna ilişkin düzenleme yapılmadığı, bu nedenle söz konusu giderlerin teklife dahil

edilmediği, ayrıca söz konusu iddialara ilişkin idarenin şikayete verdiği cevapta şoför

maliyetlerinin idarece karşılanacağı, kesilen trafik cezalarının ceza ve kaza tutanaklarında

kimden kaynaklandığının belirli olacağı, şikayete cevap yazısından anlaşıldığı üzere otoban

ve köprü geçişlerine ilişkin olası giderlerin de idareye ait olacağının belirtildiği dikkate

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

alındığında bahse konu gider kalemlerinin kimin tarafından karşılanacağının belirli olmaması

hususunun basiretli tacir sıfatını haiz isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olmadığı ve

başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 7 ve 8’inci iddialarına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde

“12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve

taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin

sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve

mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların

ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli

hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,

olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin

gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından

verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve

teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “Yapılacak iş; Sancaktepe İlçe sınırları

içerisinde bulunan bütün mahallelerin, sokak, cadde, okul, hastane, alan ve pazaryerlerinin,

resmi daire ve işyerlerinin katı atıklarının toplanması ve katı atık imha sahasına naklinin

yapılması, cadde ve sokakların vakumlu süpürme araçları ile süpürülmesi ve cadde sokak ve

pazaryerlerinin sıcak-soğuk su ile yıkanması için araç çalıştırılması işidir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 3’üncü maddesinde iddia konusu birim fiyat teklif cetvelinin 13,

14, 15 ve 16’ncı kalemlerine ilişkin “… Madde 3.13. ATIKLARIN HİDROLİK SIKIŞTIRMA

ÇÖP KAMYONU (En Az 15 M3) İLE TOPLANMASI VE NAKLİ (18 ARAÇ)

Bu işte çalıştırılması öngörülen en az 2020 model ve üzeri, minimum 15m3 kapasiteli

çöp toplama kamyonları, minimum 300 Hp motor gücüne sahip, otomatik vitesli (şase 4x2)

kamyon olacaktır. Kamyonun çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak şekilde kendi

damperi yardımı ile de boşaltabilecektir. Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası

ve hortumu bulunacaktır. Araçlar dizel olacaktır. Akaryakıt yüklenici tarafından

karşılanacaktır.

Sancaktepe İlçe sınırları dâhilindeki cadde ve sokaklarda bulunan çöp konteynerleri

ile fabrika, hastane ve sağlık tesislerinde bulunan çöp konteynerlerindeki çöplerin hidrolik

sıkıştırmalı çöp kamyonuna yüklenmesi, sıkıştırılması, kasa kapasitesi dolduğunda Anadolu

Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarına (Ümraniye Hekimbaşı, Şile) nakli, kantarda

tartılması, yükün boşaltılması, kamyon darasının tartılması işlemini takiben tekrar iş

mahalline dönmesi için gerekli her türlü alet edevat, akaryakıt giderleri, Periyodik bakım

onarım, lastik, trafik sigortası, kasko ve yüklenici kârı dahil ( araç arkası 2 işçi ve 1 Ağır

Vasıta Şoförü idare tarafından karşılanacaktır.) Araçlardan 2 tanesi Kendi Malı olacaktır.

1 TON nakli fiyatı.

ÖLÇÜ; Kantar fişleri üzerinden hesaplanır.

Madde 3.14 ATIKLARIN HİDROLİK SIKIŞTIRMA ÇÖP KAMYONU (En Az 7 M3)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

İLE TOPLANMASI VE NAKLİ (1 ARAÇ)

Bu işte çalıştırılması öngörülen en az 2020 model ve üzeri, minimum 7m3 kapasiteli

çöp toplama kamyonları, minimum 180 Hp motor gücüne sahip olacaktır. Kamyonun çöp

toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak şekilde kendi damperi yardımı ile de

boşaltabilecektir. Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası ve hortumu

bulunacaktır. Araçlar dizel olacaktır. Akaryakıt yüklenici tarafından karşılanacaktır.

Sancaktepe İlçe sınırları dahilindeki cadde ve sokaklarda bulunan çöp konteynerleri

ile fabrika, hastane ve sağlık tesislerinde bulunan çöp konteynerlerindeki çöplerin hidrolik

sıkıştırmalı çöp kamyonuna yüklenmesi, sıkıştırılması, kasa kapasitesi dolduğunda Anadolu

Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarına (Ümraniye Hekimbaşı, Şile) nakli, kantarda

tartılması, yükün boşaltılması, kamyon darasının tartılması işlemini takiben tekrar iş

mahalline dönmesi için gerekli her türlü alet edevat, akaryakıt giderleri, Periyodik bakım

onarım, lastik, trafik sigortası, kasko ve yüklenici kârı dahil (araç arkası 2 işçi ve 1 Ağır

Vasıta Şoförü idare tarafından karşılanacaktır.)

1 TON nakli fiyatı.

ÖLÇÜ; Kantar fişleri üzerinden hesaplanır.

Madde 3.15. ATIKLARIN ÖZEL AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP ARACI (18-20 M3) İLE

TOPLANMASI VE NAKLİ(3 ARAÇ)

Sancaktepe İlçe sınırları dâhilindeki cadde ve sokaklarda bulunan 2 ile 5 m3

arasındaki kapasiteli çöp konteynerlerindeki çöplerin alınması işinde kullanılacaktır. en az

2020 model ve üzeri, 18-20 m3 kapasiteleri arasında, minimum 310 Hp motor gücüne sahip,

3 dingilli en arka dingil Direksiyona bağlı manevra kabiliyetine sahip (Dümenlenebilir

dingilli) olacaktır, mobil/sabit kompaktörlü çöp kasalı, yer üstü ve yer altı konteynerlerini

kaldırıp boşaltabilecek Dikey ve yatay hareket eden, teleskobik vinç vasıtasıyla kamyondan

asgari 3,5 m uzaktaki yer üstü ve yer altı konteynerini kavrayabilen, şoförün araç kabininden

idare edebilecek şekilde sonar kamera ile joystick kullanılarak kontrol edebildiği bir vinç

marifeti ile konteynerlerin mantar ataçmanından kaldırarak alt kapakların açılması suretiyle

çöpü boşaltabilecek özellikte olacaktır. Aracın çöp haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi

damperi/teleskopu yardımıyla da boşaltabilecek özelliklere sahip olması gerekmektedir.

Araçlar dizel olacaktır. Akaryakıt yüklenici tarafından karşılanacaktır. Çöplerin elektronik

kumandalı vinç sistemli özel hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonuna yüklenmesi, sıkıştırılması,

kasa kapasitesi dolduğunda Anadolu Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarına (Ümraniye

Hekimbaşı, Şile) nakli, kantarda tartılması, yükün boşaltılması, kamyon darasının tartılması

işlemini takiben tekrar iş mahalline dönmesi için gerekli her türlü alet edevat, akaryakıt

giderleri, Periyodik bakım onarım, lastik, trafik sigortası, kasko ve yüklenici kârı dahil

(Operatör idare tarafından karşılanacaktır.) Araçlardan 1 tanesi Kendi Malı olacaktır.

1 TON nakli fiyatıdır.

ÖLÇÜ; Kantar fişleri üzerinden hesaplanır.

Madde 3.16. ATIKLARIN ÖZEL AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP ARACI (10-13 M3) İLE

TOPLANMASI VE NAKLİ(2 ARAÇ)

Sancaktepe İlçe sınırları dahilindeki cadde ve sokaklarda bulunan 2 ile 5 m3

arasındaki kapasiteli çöp konteynerlerindeki çöplerin 2020 model ve üzeri, en az 10-13 m3

kapasiteli, minimum 300 Hp motor gücüne sahip, mobil/sabit kompaktörlü çöp kasalı, yer

üstü ve yer altı konteynerlerini kaldırıp boşaltabilecek Dikey ve yatay hareket eden, teleskobik

vinç vasıtasıyla kamyondan asgari 3,5 M uzaktaki yer üstü ve yer altı konteynerini

kavrayabilen, şoförün araç kabininden idare edebilecek şekilde soner kamera ile joystick

kullanılarak kontrol edebildiği bir vinç marifeti ile konteynerlerin mantar ataçmanından

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/049

: 41

: 08.12.2021

: 2021/UH.II-2228

kaldırarak alt kapakların açılması suretiyle çöpü boşaltabilecek özellikte olacaktır. Özel

Amaçlı Vinçli şase 4x2 çöp kamyonunun çöp haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi