2021/UH.II-250 - Kamu İhale Kararı - Patnos İlçe Devlet Hastanesi İçin 24 Aylık Yemek Hazırlama Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

BAŞVURU SAHİBİ:

Korkmaz Kurumsal Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/539807 İhale Kayıt Numaralı “Patnos İlçe Devlet Hastanesi İçin 24 Aylık Yemek

Hazırlama Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 08.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Patnos İlçe Devlet Hastanesi İçin 24 Aylık Yemek Hazırlama Dağıtım ve

Sonrası Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Korkmaz Kurumsal Gıda San. Tic. Ltd.

Şti.nin 02.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare

tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 22.12.2020 tarih ve

58001 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/2089 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 5’inci maddesinin otuzuncu

fıkrasında özel günler ile resmi bayram ve tatil günlerinde özel menü uygulanacağı

düzenlemesine yer verildiği, ancak söz konusu günlerde verilecek özel gün menüsünün

içeriği, çeşit sayısı ve miktarına ilişkin olarak ihale dokümanı kapsamında herhangi bir

düzenleme yapılmadığı, bu durumun da tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel

teşkil ettiği,

2) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personelin ücretlerinin ödeme günleri

hususunda, Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi başlıklı 16’ncı maddesi,

İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’nci maddesi ile Teknik Şartname’nin

“Personelin Sosyal Hakları” başlıklı 12’nci maddesinde çelişkili düzenlemelerin yer aldığı,

3) 26.11.2020 tarihinde yapılan Zeyilname ile “Standart Form-KİK030.0/H: Tüzel

Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir

Belge”nin ihale dokümanı ekinde yer alan standart formlar arasından çıkartıldığı, ancak bu

işlemin 30.09.2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik maddesine aykırı olduğu,

4) Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 5’inci maddesinde “… 66.

Radyoloji birimi ve kazan dairesi çalışanlarına giderleri firmadan karşılanmak üzere günlük

süt veya yoğurt (200ml) verilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak ihale konusu işin

süresi dikkate alındığında bu personele verilmesi istenilen süt veya yoğurt (200ml) sayısına

ilişkin olarak ihale dokümanı kapsamında herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu durumun

da tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel teşkil ettiği, ayrıca süt veya yoğurt

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

(200ml) maliyetinin yükleniciye ödeneceği hususunun da ihale dokümanı kapsamında

belirtilmesi gerektiği,

5) Anılan Şartname’nin “Personellerin Nitelikleri ve Temini İle İlgili Şartları” başlıklı

8’nci maddesinde “Mutfaktaki tüm personeller için aranan nitelikler işe yeni başlayanlar ve

hala çalışmakta olanlar için geçerli olacaktır. Çalıştırılacak tüm mutfak elemanları en az

ilkokul mezunu olacak ve 18 yaşın altında olmayacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak

aynı Şartname’de diyetisyen veya gıda mühendisi ile yöneticinin en az lisans, baş aşçının en

az ön lisans, aşçı yardımcısın da en az ortaokul mezunu olması gerektiğinin düzenlendiği,

dolayısıyla ihale dokümanı kapsamında mutfak çalışanlarının eğitim durumu konusunda

çelişkili düzenlemelerin yer aldığı,

6) Aynı Şartname’de ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personelin her türlü

yasal haklarından (kıdem tazminatı dâhil) yüklenicinin sorumlu olduğunun düzenlendiği,

ancak söz konusu düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olduğu,

7) Aynı Şartname’de ulusal bayram ve genel tatil günlerinin 3 ay için toplam 1 gün

olduğunun belirtildiği, buradan hareketle bir yılda 4 gün ulusal bayram ve genel tatil

günlerinin olduğunun anlaşıldığı, ancak ilgili Kanun gereği bir yılda toplam 15,5 gün ulusal

bayram ve genel tatil günlerinin bulunduğu, ayrıca bu günlerde çalıştırılmasına öngörülen

personel sayısına ilişkin İdari Şartname’de düzenleme yapıldığı belirtilmesine rağmen bahse

konu Şartname’de bu yönde bir düzenleme yapılmadığı,

8) Aynı Şartname’de yemek hizmetinden yararlanacak kişilerin öğünlerdeki su ihtiyacı

için 200 ml pet bardak su verileceğinin düzenlendiği, ancak hangi öğünlerin yanında 200 ml

pet bardak su verileceğinin düzenlenmediği, bu durumun da tekliflerin sağlıklı bir şekilde

oluşturulmasına engel teşkil ettiği,

9) Aynı Şartname’nin “Sahur” başlıklı kısmında “Ramazan ayı içerisinde sahur

menüsü her gün çorba da verilmek üzere 5 kap’a çıkarılacaktır …” düzenlemesine yer

verildiği, ancak sahur menüsünün sayısı ve içeriğine ilişkin olarak ihale dokümanı

kapsamında herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu durumun da tekliflerin sağlıklı bir

şekilde oluşturulmasına engel teşkil ettiği,

10) Aynı Şartname’nin “İftar Yemeği” başlıklı kısmında “Ramazan ayında iftar

yemeğinde normal menüye ek olarak çorba çıkarılacaktır ve kişi başı 3 adet hurma, menüye

uygun olarak temin edilen içecek (ayran, limonata, meyve suyu vb ) kişi başı 200 mİ olacak

şekilde giderleri yüklenici tarafından karşılanmak üzere İkram edilecektir.” düzenlemesine

yer verildiği, ancak iftar yemeğinde hangi normal menüye çorba ilave edileceğinin

anlaşılamadığı, ayrıca iftarda verilmesi istenilen çorba, hurma ve içeceğin maliyetinin

yükleniciye ödeneceği hususunun da ihale dokümanı kapsamında belirtilmesi gerektiği,

11) Aynı Şartname’de toplantı seminer kongre, eğitim, sosyal ve bilimsel çalışma

dönemlerinde 30 kişilik ikramlıkların yüklenici tarafından karşılanacağının düzenlendiği,

ancak bu maliyetin yükleniciye ödeneceği hususunun ihale dokümanı kapsamında

belirtilmediği,

12) Aynı Şartname’nin “1 Porsiyon Normal Yemek Gramaj Listesi”nde tahin

helvasının 100 gr, “Normal Kahvaltı Listesi”nde poşet tereyağının 20 gr, diğer taraftan

“Yiyecek Maddeleri Teknik Şartnamesi ve Genel Şartlar” başlıklı 28’nci maddesinde tahin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

helvanın 75 gr, piknik tereyağının 15 gr olarak belirtildiği, dolayısıyla tahin helva ve piknik

tereyağı ürünlerinin gramajlarına ilişkin olarak ihale dokümanı kapsamında çelişkili

düzenlemelerin bulunduğu, bu durumun da tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına

engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Patnos İlçe Devlet Hastanesi İçin 24 Aylık Yemek

Hazırlama Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı

…

e) Miktarı: Normal Kahvaltı (Normal -Gece Kahvaltısı):100.000 Adet, Diyet

Kahvaltı:12.000 Adet, Normal Yemek:270.000 Adet, Diyet Yemeği (R3):26.000 Adet, Sıvı

Diyet:14.000 Adet, Ara Öğün:11.000 Adet …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“… 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. …

b Teknik şartnamede ve idari şartnamede hizmetin yürütülmesi için istenilmiş olan

malzeme ,makine ve ekipman giderleri teklif fiyata dahildir …” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 5’inci maddesinde “… 30. Özel

günlerde, resmi bayram ve tatillerde kurumun beslenme ve diyet birimince hazırlanmış özel

menü uygulanacaktır …” düzenlemesi yer almaktadır.

Diğer taraftan ihale konusu işe ait birim fiyat teklif cetvelinin aşağıda belirtildiği

şekilde düzenlendiği anlaşılmıştır.

“İhale kayıt numarası :2020/539807

A¹

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Açıklaması ⁶

B²

Teklif Edilen⁴

Birim Fiyat

Sıra

No

Birimi Miktarı

Tutarı

1

Normal Kahvaltı(Normal-Gece

Kahvaltısı)

adet

100.000

2

3

4

5

6

Diyet Kahvaltı

Normal Yemek

Diyet Yemeği (R3)

Sıvı Diyet Yemeği(R1,R2)

Ara Öğün(personel+ hasta)

adet

12.000

270.000

26.000

14.000

11.000

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 5’inci maddesinde özel günler ile

resmi bayram ve tatil günlerinde idarenin beslenme ve diyet birimi tarafından hazırlanacak

özel gün menüsünün uygulanacağı düzenlenmiştir. Öte yandan ihale konusu işe ait birim fiyat

teklif cetveli incelendiğinde, iş kalemlerinin “Normal Kahvaltı(Normal-Gece Kahvaltısı)”,

“Diyet Kahvaltı”, “Normal Yemek”, “Diyet Yemeği (R3)”, “Sıvı Diyet Yemeği(R1,R2)” ve

“Ara Öğün(personel + hasta) şeklinde belirtildiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

Buradan hareketle, ihale konusu iş kapsamında özel günler ile resmi bayram ve tatil

günlerinde özel gün menüsünün uygulanacağı belirtilmekle birlikte söz konusu menünün

toplam kaç öğünden oluşacağı ve bu menüden kaç kişinin yararlanacağı hususuna ilişkin

herhangi bir belirleme yapılmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca özel gün menüsünün hangi

malzemelerden (içeriği) oluşacağı ve bu malzemelerin gramajları hakkında da herhangi bir

düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Dolayısıyla, söz konusu düzenlemenin istekliler

tarafından tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasını engelleyici nitelikte olduğu

anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibi tarafından ileri sürülen iddianın yerinde olduğu sonucuna

varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Ücret ve ücretin ödenmesi” başlıklı 32’nci maddesinde

“… Ücret en geç ayda bir ödenir. İş sözleşmeleri veya toplu iş sözleşmeleri ile ödeme süresi

bir haftaya kadar indirilebilir …” hükmü,

Anılan Kanun’un “Ücretin gününde ödenmemesi” başlıklı 34’üncü maddesinde

“Ücreti ödeme gününden itibaren yirmi gün içinde mücbir bir neden dışında ödenmeyen işçi,

iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabilir. Bu nedenle kişisel kararlarına dayanarak iş

görme borcunu yerine getirmemeleri sayısal olarak toplu bir nitelik kazansa dahi grev olarak

nitelendirilemez. Gününde ödenmeyen ücretler için mevduata uygulanan en yüksek faiz oranı

uygulanır. Bu işçilerin bu nedenle iş akitleri çalışmadıkları için feshedilemez ve yerine yeni

işçi alınamaz, bu işler başkalarına yaptırılamaz.” hükmü,

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Çalışanların özlük hakları” başlıklı 38’inci

maddesinde “Yüklenici çalıştırdığı işçilerin, işin yapılmakta olduğu bir işkolu veya meslekte

aynı tipteki bu iş için mevzuatla kabul edilenlerden daha az elverişli olmayan şartlarda

çalışmalarını ve ücret almalarını sağlayacaktır. Ücret, yan ödeme ve çalışma şartlarının toplu

sözleşme veya mevzuatla tespit edilmemiş olması halinde yüklenici, en yakın ve uygun bir

bölgedeki işkolu veya meslekteki aynı tip bir iş için mevzuatla tespit edilenlerden daha az

elverişli olmayan ücret, yan ödeme ve çalışma şartlarını sağlayacaktır. Yüklenici, varsa alt

yüklenicilerinin bu çalışma şartlarına uymalarını sağlamak için gerekli tedbirleri alacaktır.

Kontrol teşkilatı, yüklenici veya alt yüklenici tarafından istihdam edilen işçilerin

ücretlerinin tam ve zamanında ödenip ödenmediğini her ay resen kontrol etmekle ayrıca bu

konuda kendisine ulaşan başvuruları (talep ve ihbarları) ivedilikle değerlendirmekle

yükümlüdür …” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… Yüklenici

çalıştırdığı sigortalının her biri için bankada hesap açtıracak ve çalışanların ücretleri bu

hesaba, İdaremizce yükleniciye hakediş ödenmesinin yapıldığı gün veya en geç 5 (beş) gün

içerisinde yatırılacaktır …” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Personelin Sosyal Hakları” başlıklı 12’nci maddesinde “…

Personellere aylık olarak maaş ödenecektir. Personellerin maaş bedelleri bankada her

personele bir hesap açtırılarak bu banka hesabına yatırılacaktır. Personellerin maaşları ve

alacakları yüklenicinin aylık hak edişi almasına bağlı olmaksızın her ay, ayın 1-7’si arası

mutlaka ödenecektir.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

Anılan Şartname’nin “Personelin Sosyal Hakları” başlıklı 12’nci maddesinin “Hakediş

ve Maaş” kısmında “Çalıştırılacak personellerin her türlü sosyal ve mali özlük hakları

yükleniciye aittir. Yükleniciye yapılacak her türlü hak ediş için, Müdürlüğümüz ve bağlı sağlık

tesisleri tarafından en geç hizmetin verildiği ayı takip eden ay içerisinde ödenmesine özen

gösterilecektir. Ancak, hakediş ödemesi yapılıp yapılmamasına bakılmaksızın, yüklenici

hakediş ödemesini beklemeden en geç ayın ilk 7. günü tüm personellerin işçilik(personel)

ücretlerini ödeyecektir.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…

İdare tarafından yüklenicinin hesabına aktarılan fatura bedelinde ödenmesi gereken işçi

maaşları, personellerin banka hesaplarına 5 (beş) iş günü içerisinde yatırmak zorunluluğu

yükleniciye aittir …” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan İdari Şartname maddesinde, ihale konusu iş kapsamında

çalıştırılacak personelin ücretlerinin, banka hesaplarına hakediş ödemesinin yapıldığı gün

veya en geç 5 (beş) gün, Sözleşme Tasarısı’nda da banka hesaplarına 5 (beş) iş günü

içerisinde yatırılması gerektiği belirtilmiştir. Diğer taraftan Teknik Şartname maddesinde,

yükleniciye yapılacak hakediş ödemelerinin, en geç hizmetin verildiği ayı takip eden ay

içerisinde ödenmesine özen gösterileceği belirtilmiş olup ihale konusu iş kapsamında

çalıştırılacak personelin ücretlerinin ise; hakediş ödemesinin yapılıp yapılmadığı hususuna

bakılmaksızın en geç ayın ilk yedinci veya 1-7’nci günleri arasında ödenmesi gerektiği

düzenlenmiştir.

4857 sayılı İş Kanunu’na göre, çalışanların ücretinin en geç ayda bir ödeneceği, iş

sözleşmeleri veya toplu iş sözleşmeleri ile ödeme süresinin bir haftaya kadar indirilebileceği

belirtilmiş olup ücreti ödeme gününden itibaren yirmi gün içinde mücbir bir neden dışında

ödenmeyen işçinin, iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceği, gününde ödenmeyen

ücretler için mevduata uygulanan en yüksek faiz oranının uygulanacağı hüküm altına

alınmıştır. Dolayısıyla bahse konu Kanun hükmünde işçi işveren (yüklenici) ilişkisi içerisinde

ücret ödenmesine ilişkin hukuki durumun ortaya koyulduğu görülmüştür.

Öte yandan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 38’inci maddesi ile; yüklenici ve/veya

alt yüklenicilerin işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenip ödenmediğini her ay resen

kontrol etmekle ayrıca bu konuda kendisine ulaşan başvuruları ivedilikle değerlendirmekle

yükümlü olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla, idarelere işçi ücretlerinin ödenmesinin

sağlanmasına yönelik yetki ve görev verilmiştir.

Buradan hareketle, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personele ödenecek

ücretin ödeme gününe ilişkin olarak yapılan düzenlemelerin, personelin ücretlerinin yüklenici

tarafından zamanında ödenmesini güvence altına almaya yönelik olduğu ve İdarenin işçi

ücretlerinin yüklenici tarafından tam ve zamanında ödenmesini takip ve temin görevi

bulunduğu, ayrıca personele yapılacak ücret ödemelerinin tarihine ilişkin düzenlemelerin

personel lehine bir düzenleme olduğu ve istekliler tarafından da basiretli bir tacir olarak

personelin ücretlerini ödemek zorunda olduğu bilinciyle ihalelere teklif verilmesi gerektiği,

dolayısıyla bu düzenlenmelerin, istekliler tarafından tekliflerinin sağlıklı oluşturulması

noktasında tereddüt yaratacak nitelikte olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibi tarafından ileri sürülen iddianın yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

“

38’inci maddesinde İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık

Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin

noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,

Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı

İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci

maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

a) İdari Şartname.

b) Teknik Şartname.

c) Sözleşme Tasarısı.

ç)…

d) Standart formlar …” düzenlemesi,

Bu maddeye ait 2 numaralı dipnotta “Bu maddede gerekli olan standart formların

adlarına yer verilerek bu Şartnamenin ekine konulacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Tip Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda

sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri

kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler (anonim şirketler tarafından her durumda bu bilgileri gösterir pay defteri) ile tüzel

kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri …” düzenlemesi,

Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari

Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı

aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

a) İdari Şartname.

b) Teknik Şartname.

c) Sözleşme Tasarısı.

ç) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.)

d) Standart formlar : …” düzenlemesi,

“

Bu maddeye ait 6 numaralı dipnotta İdare tarafından, Hizmet Alımı İhaleleri

Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri çerçevesinde gerekli olan standart formların

adlarına yer verilerek bu Şartnamenin ekine konulacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Tip Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda

sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a)

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık

Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin

noter tasdikli imza sirküleri” düzenlemesi,

26.11.2020 tarihinde yapılan Zeyilname öncesi ihale konusu işe ait İdari Şartname’nin

“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinin “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki

belgelerden oluşmaktadır:

a) İdari Şartname,

b) Teknik Şartname,

c) Sözleşme Tasarısı,

ç) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi,

d) Standart formlar: Standart Form-KİK015.5B/EKAP-H: Birim Fiyat Teklif Mektubu,

Standart Form-KİK0015.5B/EKAP-H: Birim Fiyat Teklif Cetveli, Standart Form-

KİK015.5BO/EKAP-H: İş Ortaklığı Beyannamesi, Standart Form-KİK015.5BY/EKAP-H:

Yeterlik Bilgileri Tablosu, Standart Form-KİK051.1/EKAP-H: Banka Referans Mektubu,

Standart Form-KİK051.2/EKAP_H: Geçici Teminat Bilgileri Formu, Standart Form-

KİK024.2/H: Kesin Teminat Mektubu, Standart Form-KİK026.1/H: İş Bitirme Belgesi,

Standart Form-KİK026.2/H: Alt yüklenici İş Bitirme Belgesi, Standart Form-KİK027.0/H:

Ortaklık Durum Belgesi, Standart Form-KİK027.1/H: Kanun Kapsamındaki İdarelere

Taahhüt Edilenler Dışında Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgeler

Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi (İdari Şartname madde 7.1.ıda belirtilen

belge), Standart Form-KİK025.1/H: Bilanço Bilgileri Tablosu, Standart Form-KİK025.2/H:

Ciro Bilgileri Tablosu, Standart Form-KİK025.3/H: Ciro Bilgileri Tablosu (Ortak Girişim

Olarak Yapılan İşler), Standart Form-KİK024.1/H: Geçici Teminat Mektubu, Standart Form-

KİK024.4/H: Geçici Kefalet Senedi, Standart Form-KİK024.5/H: Kesin Kefalet Senedi,

Standart Form-KİK030.0/H: Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere

İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ” şeklinde düzenlendiği,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her

durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),” düzenlemesi,

Öte yandan 26.11.2020 tarihli Zeyilname ile İdari Şartname’nin “İhale dokümanının

kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinin “İhale dokümanının kapsamı 5.1. İhale dokümanı

aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

a) İdari Şartname,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/004

: 73

: 27.01.2021

: 2021/UH.II-250

b) Teknik Şartname,

c) Sözleşme Tasarısı,

ç) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi,

d) Standart formlar, Standart Form-KİK015.5B/EKAP-H: Birim Fiyat Teklif Mektubu,