Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2020/582666-Yüklenici Mutfağında ve Kuruluş Mutfağında Pişirmek Suretiyle Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servisi Hizmeti Alım İşi
Bilgi
İKN
2020/582666
Başvuru Sahibi
Kardelen Organizasyon Hizmetleri Reklam Turizm Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Yüklenici Mutfağında ve Kuruluş Mutfağında Pişirmek Suretiyle Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servisi Hizmeti Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/006
: 49
: 10.02.2021
: 2021/UH.II-372
BAŞVURU SAHİBİ:
Kardelen Organizasyon Hizmetleri Reklam Turizm Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/582666 İhale Kayıt Numaralı “Yüklenici Mutfağında ve Kuruluş Mutfağında Pişirmek
Suretiyle Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servisi Hizmeti Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 04.12.2020 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yüklenici Mutfağında ve Kuruluş Mutfağında Pişirmek
Suretiyle Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servisi Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
Kardelen Organizasyon Hizmetleri Reklam Turizm Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd.
Şti.nin 06.01.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.01.2021 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.01.2021 tarih ve 2529 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 15.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/129 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) 14.12.2020 tarihinde tebliğ edilen ihale
komisyonu kararında, ihalenin 1’inci kısmı için teklifleri sınır değerin altında kalan
isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği ve 3 gün süre verildiği, aşırı düşük
teklif sahibi isteklilerin yasal süre içerisinde açıklama sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakıldıkları ve kendilerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olduklarının
belirtildiği, ancak aşırı düşük teklif sahibi istekliler tarafından yapılan şikayet başvurusu
sonrasında Şimşekler Elekt. Nak. İnş. Hazır Yem. Gıda Tem. Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ve
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş oldukları aşırı düşük
teklif açıklamaları uygun bulunarak 28.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararında Şimşekler
Elekt. Nak. İnş. Hazır Yem. Gıda Tem. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi, Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti.nin de
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 5’inci maddesine göre
süresi içerisinde sunulmayan aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi gerektiği,
2) İhalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi
olarak belirlenen Şimşekler Elekt. Nak. İnş. Hazır Yem. Gıda Tem. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.
ve Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif
açıklamalarının ihale dokümanına ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/006
: 49
: 10.02.2021
: 2021/UH.II-372
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 65’inci maddesinde “
Aday, istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlarda
aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:
a) Tebligatlar idareler veya Kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak
yapılabilir:
1) İmza karşılığı elden.
2) İadeli taahhütlü mektupla.
3) Elektronik ortamda.
…
b) İdareler veya Kurum tarafından elektronik ortamda veya faks ile yapılan tebligatlar
ile çerçeve anlaşmaya dahil olan istekliler tarafından elektronik ortamda sunulan fiyat
tekliflerinin aynı gün teyit edilmesi zorunludur. Elektronik ortamda veya faks ile yapılan
bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Ancak, idareler veya Kurum ile aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından,
elektronik imza kullanılarak yapılan işlemlerde ve şikayet başvurularına ilişkin işlemler dahil
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak ihale sürecine ilişkin işlemlerde
teyit aranmaz.
…
Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) Kurum tarafından idarelere, Kurum ve idareler tarafından aday,
istekli ve istekli olabilecekler ile yüklenicilere EKAP üzerinden yapılacak tebligatlarda, teyit
aranmaz ve tebligat sürecine ilişkin bildirim zamanı, konusu ve içeriği gibi bilgiler EKAP
üzerinde kayıt altına alınır. Bu kapsamda, her türlü bilginin muhafazası ve bildiriminde; veri
bütünlüğünün, kolay erişilebilirliğin, uyumluluğun ve eşit muamelenin sağlanması
zorunludur.
(2) EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Tebligatın ilgililere ait EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi
olarak kabul edilir. EKAP üzerinden tebligat işlemleri iş günü ve mesai saatlerine bağlı
kalınmaksızın her zaman gerçekleştirilebilir. Ancak, tebligatın EKAP tarafından ilgililere
bildirimi her koşulda iş günlerinde ve 9.00-18.00 saatleri arasında yapılır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdare, aday, istekli ve istekli olabileceklere EKAP
üzerinden bildirim” başlıklı 30.9.3’üncü maddesinde “EKAP üzerinden yapılacak tebligatlar;
tebligatın konusu, zamanı ve içeriği gibi bilgileri de kapsayacak şekilde EKAP’ta kayıt altına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/006
: 49
: 10.02.2021
: 2021/UH.II-372
alınır. EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın
ilgililere ait EKAP’da yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi olarak kabul
edilir.
EKAP üzerinden tebligat işlemleri iş günleri ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın
idareler tarafından her zaman gerçekleştirilebilir. Ancak tebligat işleminin iş günleri içinde ve
09.00 – 18.00 saatleri arasında yapılmaması durumunda; tebligatın içeriği, yapıldığı tarih ve
saat bilgisi ile birlikte EKAP üzerinde kayıt altında tutulur. Bu tebligat, kayıt edildiği tarihi
takip eden ilk iş günü içerisinde ilgililere ait EKAP’da yer alan bildirim kutusuna, 09.00 –
18.00 saatleri arasında ulaştırılır. Sürelerin hesabında bu durum göz önünde bulundurulur.”
açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük
tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “
79.2.İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Yüklenici Mutfağında ve Kuruluş Mutfağında Pişirmek Suretiyle Mamul Yemek
Alımı Dağıtımı ve Servisi Hizmeti Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:12 Ay Süreyle Fındıklı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
Müdürlüğü 80.530 öğün, Çayeli Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
101.445 Öğün, Kadın Konukevi Müdürlüğü 29.847 Öğün Mamul Yemek Hizmeti Alımı İşi
1.Kısım Fındıklı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Kuruluş
Mutfağında Yemek Pişirilmek Suretiyle Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Sonrası İşler
(Sabah Kahvaltısı 26.820 Öğün, Öğle Yemeği 26.595 Öğün, Akşam Yemeği 25.915 Öğün,
Özel Gün Menüsü 1.200 Öğün)
2.Kısım Çayeli Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü Yüklenici
Firma Mutfağında Yemek Pişirilmek Suretiyle Taşımalı Mamul Yemek Hizmeti Alımı, Dağıtımı
ve Servis Sonrası işler (Sabah Kahvaltısı 23.360 Öğün, Öğle Yemeği 30.145 Öğün, Akşam
Yemeği 26.545 Öğün, Ara Öğün 20.075 Öğün, Özel Gün Menüsü 1.320 Öğün)
3.Kısım Kadın Konukevi Müdürlüğü Yüklenici Firma Mutfağında Yemek Pişirilmek
Suretiyle Taşımalı Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servisi İşi (Sabah Kahvaltısı 8.030 Öğün,
Öğle Yemeği 10.137 Öğün, Akşam Yemeği 8.030 Öğün, Ara Öğün 3.650 Öğün)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Fındıklı Huzurevi Yaşlı Bakım ve
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü - Çayeli Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü - Rize Kadın Konukevi Müdürlüğü (Pazar)” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/006
: 49
: 10.02.2021
: 2021/UH.II-372
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre ihale komisyonu, verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanları belirleyeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, aşırı düşük
teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere süre
verileceği ve teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
isteyeceği, EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihinin tebliğ tarihi sayılacağı
anlaşılmaktadır.
İdare tarafından teklif fiyatı aşırı düşük olarak belirlenen isteklilere EKAP üzerinden
07.12.2020 tarihinde gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısında “…Vermiş
olduğunuz teklifle ilgili önemli olduğu düşünülen maliyet bileşenleri;
a) Gıda Rasyosundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden
Sabah Kahvaltısı 26.820 Öğün, Öğle Yemeği 26.595 Öğün, Akşam Yemeği 25.915 Öğün, Özel
Gün Menüsü 1.200 Öğün yemek olmak üzere teknik şartnamede yer alan iki haftalık örnek
menü düzenlemesine uygun giderlerinin,
b) İşin yerine getirilmesi ile ilgili kuruluş mutfağında çalıştırılacak 1 aşçı, 1 aşçı
yardımcısı, 1 servis elemanı, 1 bulaşık yıkama personeli ve 1 temizlik personelinin ücret
giderlerinin,
Vermiş olduğunuz teklifle karşılanabileceğine dair yazılı açıklamanın Kamu İhale
Genel Tebliğinin 79.2.2. maddesi kapsamında yapılması ve 3 (üç) iş günü içerisinde ihale
komisyonumuza bildirilmesi hususunda; bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.” ifadelerine yer
verildiği görülmüştür.
Teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden Şimşekler Elekt. Nak. İnş.
Hazır Yem. Gıda Tem. Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ve Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur.
Nak. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarını 10.12.2020 tarihinde idareye
sundukları ve aynı tarihte kayıt altına alındığı görülmüştür.
14.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararında, teklifi aşırı düşük olarak belirlenen
isteklilere 07.12.2020 tarihinde 13:30’da elektronik tebligat gönderilerek 3 (üç) iş günü süre
verildiği ve bu süre içerisinde aşırı düşük tekliflerine açıklama talep edildiği, ancak
10.12.2020 tarihinde toplanan ihale komisyonunun söz konusu isteklilerin süresi içerisinde
açıklama yapmadığını tespit ettiği ve ihalenin birinci kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibinin Kardelen Org. Hiz. Rek. Tur. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak
belirlendiği görülmüştür.
16.12.2020 tarihli şikayet başvurusunda Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur.
Nak. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması süresi içerisinde idareye sunduğu ve
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiğini belirttiği, ancak idarenin söz konusu
başvuruyu reddettiği, benzer şekilde Şimşekler Elekt. Nak. İnş. Hazır Yem. Gıda Tem. Mad.
San. Tic. Ltd. Şti.nin de aynı gerekçe ile 17.12.2020 tarihli şikayet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 18.12.2020 tarihli cevap yazısında “…Teklifleri sınır değer altında kalan isteklilere
EKAP üzerinden idaremizce 07.12.2020 tarihinde tebligat gönderildiği, isteklilerin aşırı
düşük tekliflerine açıklama getirmeleri için son günün Kamu İhale Kurulunun 2016/UH.III-
3274 karar numaralı, kararına istinaden 10.12.2020 olduğu anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olduğu değerlendirilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/006
: 49
: 10.02.2021
: 2021/UH.II-372
Söz konusu şikayet başvurusu sonrasında alınan 28.12.2020 tarihli ihale komisyonu
kararı ile düzeltici işlem kararı alındığı ve Şimşekler Elekt. Nak. İnş. Hazır Yem. Gıda Tem.
Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ile Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti.nin
aşırı düşük teklif açıklamalarının incelendiği ve söz konusu açıklamaların uygun bulunarak
ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibinin Şimşekler Elekt. Nak. İnş. Hazır
Yem. Gıda Tem. Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği
görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde, teklifi fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilere
aşırı düşük teklif açıklama talep yazısının 07.12.2020 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ
edildiği, gönderilen yazıda açıklamanın 3 iş günü içerisinde yapılması gerektiğinin
belirtildiği, ihalenin birinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
sahibi olarak belirlenen isteklilerin açıklamalarını 10.12.2020 tarihinde idareye sundukları,
aşırı düşük açıklamalarının tebliğ tarihini (07.12.2020) izleyen üç iş günü olan 10.12.2020
tarihi mesai saati sonuna kadar idareye sunulabileceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirâzen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1)Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
…
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü yer almaktadır
Aktarılan mevzuat hükümlerinden; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/006
: 49
: 10.02.2021
: 2021/UH.II-372
olduğunu iddia eden istekli ile istekli olabilecekler tarafından Kanun’da belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği,
şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillere
yer verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin 15.01.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde;
ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi olarak
belirlenen Şimşekler Elekt. Nak. İnş. Hazır Yem. Gıda Tem. Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ve
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif
açıklamalarının ihale dokümanına ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
iddiasında bulunduğu, söz konusu dilekçede iddiaların net bir şekilde ortaya konmadığı ve
yapılan aşırı düşük açıklamalarının mevzuat hükümlerine hangi gerekçeyle uygun
olmadığının belirtilmediği, dilekçenin genel nitelikli hukuka aykırılık ifadeleri içerdiği
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.