Ana Sayfa / Kararlar / Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi / 2020/610924-Diyarbakır Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Bünyesinde Hizmet Vermek Üzere 4 Adet Minibüs ve Bir Adet Malzeme Aracının 36 Ay Süre İle Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/610924
Başvuru Sahibi
Çakırca Taşımacılık Sosyal Hizmetler Gıda Turizm Medikal Limited Şirketi
İdare
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi
İşin Adı
Diyarbakır Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Bünyesinde Hizmet Vermek Üzere 4 Adet Minibüs ve Bir Adet Malzeme Aracının 36 Ay Süre İle Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/006  
: 56  
: 10.02.2021  
: 2021/UH.II-380  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Çakırca Taşımacılık Sosyal Hizmetler Gıda Turizm Medikal Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/610924 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi  
Bünyesinde Hizmet Vermek Üzere 4 Adet Minibüs ve Bir Adet Malzeme Aracının 36 Ay  
Süre İle Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi tarafından 14.12.2020 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Bünyesinde  
Hizmet Vermek Üzere 4 Adet Minibüs ve Bir Adet Malzeme Aracının 36 Ay Süre İle  
Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çakırca Taşımacılık Sosyal Hizmetler Gıda  
Turizm Medikal Limited Şirketi’nin 29.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 31.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.01.2021 tarih ve  
1667 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/85 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereğince istekliler tarafından “Tüzel  
Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir  
Belge”nin sunulması gerektiği, Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.  
tarafından sunulan bahse konu belgede standart forma göre bulunması gereken imza, kaşe ve  
beyanların bulunmadığı, belgenin sunuluş şeklinin, onaylanmasının ve içeriğinde bulunan  
beyanların uygun olmadığı, taraflarınca ilgili belgenin usulüne uygun düzenlenmediği iddia  
edilirken idare tarafından şikayete verilen cevapta iş deneyim belgesinden bahsedildiği ve  
konunun çarpıtıldığı, idare tarafından verilen cevap ve kararın mevzuata aykırı olduğu,  
2) Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifin her bir iş  
kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel  
üzerinden birim fiyat şeklinde verilmediği, verilen teklifin hatalı olduğu iddialarına yer  
verilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/006  
: 56  
: 10.02.2021  
: 2021/UH.II-380  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin  
noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya  
isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı  
olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan  
önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve  
ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir…” hükmü,  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: DİYARBAKIR DİCLE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ HASTANESİ  
BÜNYESİNDE HİZMET VERMEK ÜZERE 4 ADET MİNİBÜS VE BİR ADET MALZEME  
ARACININ 36 AY SÜRE İLE KİRALAMA HİZMET ALIMI  
b) Miktarı ve türü: 4 ADET MİNİBÜS VE BİR ADET MALZEME ARACININ 36 AY  
SÜRE İLE KİRALAMA HİZMET ALIMI ( Personel İdare tarafından karşılanacaktır.)  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: DİYARBAKIR DİCLE ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ  
HASTANESİ  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde  
5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:  
…Standart Form-KİK030.0/H: Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki  
Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge…” düzenlemesi,  
Anılan İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda  
sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/006  
: 56  
: 10.02.2021  
: 2021/UH.II-380  
noter tasdikli imza sirküleri…” düzenlemesi yer almaktadır.  
28.12.2020 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, 8 adet ihale dokümanı  
indirilen ihaleye 5 adet teklif verildiği, Ercanlar Taş. Tur. İnş. Tem. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.  
ve Yaşar Arıca’nın teklifinin yaklaşık maliyet üzerinde olduğu gerekçesiyle, Namık Danış’ın  
teklifinin ise en avantajlı teklifin üzerinde olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği, ihalenin  
Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve ekonomik açıdan  
en avantajlı ikinci teklif olarak başvuru sahibi Çakırca Taş. Sos. Hiz. Gıda Tur. Medikal Ltd.  
Şti.nin belirlendiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemelerinden ihalelere  
katılacak aday veya isteklilerin tüzel kişi olması halinde tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ve  
yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgenin teklif kapsamında sunulması  
gerektiği anlaşılmaktadır. Anılan belgeye ilişkin düzenlenen KİK030.0/H numaralı standart  
forma ihale dokümanı ekinde yer verildiği görülmüştür.  
İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Solin Turizm Taş. Tem.  
Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki  
Görevliler”i gösterir belgenin sunulduğu, bahse konu belgede şirket ortaklarına ve  
yönetimdeki görevlilere ilişkin tablonun doldurulduğu, standart formda yer alan “İşbu  
belgede yer alan bilgiler tüzel kişinin ortakları/üyeleri/kurucuları ile tüzel kişi nam ve  
hesabına teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi  
konusunda yetkili olanlar dahil olmak üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilere  
ilişkin başvuru/ihale tarihi itibarıyla son durumu göstermektedir.” beyanına yer verildiği, söz  
konusu belgenin belgeyi düzenleyen yetkili meslek mensubu tarafından hem TÜRMOB hem  
de isim bilgileri bulunan kaşe ile kaşelenip imzalandığı, fakat başvuru yapmaya veya teklif  
vermeye yetkili kişi kısmının boş bırakıldığı, diğer bir ifadeyle başvuru yapmaya veya teklif  
vermeye yetkili kişinin ad, soyad, tarih, kaşe ve imzasının anılan belgede yer almadığı tespit  
edilmiştir.  
Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında  
sunulan bahse konu belgede başvuru yapmaya veya teklif vermeye yetkili kişinin ad, soyad,  
tarih, kaşe ve imzasının bulunmadığı, bu açıdan anılan belgenin standart forma uygun şekilde  
düzenlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna  
ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Birim fiyat teklif mektubu standart formunun 6’ncı maddesinde İhale konusu işi, bu  
teklifin ekindeki birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz  
birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç toplam … (Teklif edilen toplam bedel para  
birim belirtilerek rakam ve yazı ile yazılacaktır.) .... bedel karşılığında yapmayı kabul ve  
taahhüt ederiz.” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/006  
: 56  
: 10.02.2021  
: 2021/UH.II-380  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci  
maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:  
d) Standart formlar:  
Standart Form-KİK_0015.3/H: Birim Fiyat Teklif cetveli…” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde  
19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla  
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale  
sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların  
miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme  
imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin tek iş kaleminden oluştuğu görülmüş olup,  
tekliflerin 36 ay üzerinden verileceği anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli  
incelendiğinde, birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemine ait “teklif edilen birim fiyat” ve  
“tutar” sütununun boş bırakıldığı, toplam tutar kısmının ise 850.000,00 TL olarak  
doldurulduğu görülmüştür.  
Başvuruya konu ihalede, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kaleminin miktarı ile  
bu iş kalemi için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan toplam  
bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacağından, istekliler tarafından iş kalemi için  
birim fiyat oluşturulması ve bu birim fiyat ile miktarın çarpımı ile bulunacak toplam tutar  
üzerinden teklif verilmesi gerekmektedir.  
Birim fiyat teklif mektubunda ihale konusu işin, birim fiyat teklif cetvelindeki her bir  
iş kalemi için teklif edilen “birim fiyatlar” üzerinden yerine getirileceğinin istekliler  
tarafından kabul ve taahhüt edildiği, Solin Turizm Taş. Tem. Akar. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.  
tarafından birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemi için “teklif edilen birim fiyat” ve  
“tutar” sütununun boş bırakıldığı, dolayısıyla birim fiyat teklif cetvelinin mevzuata uygun  
şekilde düzenlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu  
anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Solin Turizm Taş. Tem. Akar.  
İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/006  
: 56  
: 10.02.2021  
: 2021/UH.II-380  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.