Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2020/407335-18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2020/407335
Başvuru Sahibi
Arslanlar Teknik Isıtma Soğ. İnş. Taah. İht. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
BAŞVURU SAHİBİ:
Arslanlar Teknik Isıtma Soğ. İnş. Taah. İht. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/407335 İhale Kayıt Numaralı “18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis ve
Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 22.09.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis
ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Arslanlar Teknik Isıtma Soğ. İnş. Taah.
İht. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 17.11.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.11.2020 tarih ve
53301 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.11.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1854 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgelerde İdari Şartname’nin
7.1.b.2’nci maddesi uyarınca tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu göstermediği ve eksik sunulduğu,
Ticaret Sicili Gazetesinde bulunan kanuni ikametgah adresleri ile birim fiyat teklif
mektubunda beyan ettikleri adreslerin birbirleriyle aynı olmadığı, anılan gazetelerde şirket
yetkililerinin T.C. kimlik bilgilerinin yer almadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan geçici teminat mektubunun İdare
Şartname’de belirtilen asgari tutarı ve geçerlilik süresini karşılamadığı,
3) Anılan isteklinin bilanço oranlarını karşılamadığı ve bilanço bilgilerine ilişkin
belgelerde yeminli mali müşavir imzasının eksik olduğu veya olmadığı, ayrıca anılan
Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesi uyarınca sunulması gereken belgelerin eksik olduğu ve iş
hacmine ilişkin kriterleri sağlamadığı, cironun hangi yıllara ait olduğunun yazılmadığı,
4) İşletme kayıt belgesindeki adres ile Ticaret Sicili Gazetesindeki adresin uyumlu
olmadığı, ayrıca söz konusu işletme kayıt belgesinin pasif durumda olduğu,
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş
tanımına uygun olmadığı ve asgari tutarı karşılamadığı, özel sektöre gerçekleştirilen işe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
ilişkin sunulan iş deneyimini gösteren belgelerin asıl yerine sureti olan belgelerin sunulduğu,
fatura örneklerinin meslek mensubu tarafından onaylanmadığı, anılan isteklinin ortaklık tespit
belgesinin sunulmadığı,
6) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan kapasite raporunun ihalede
istenen kriterleri karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale ilan tarihinde yürürlükte olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler
tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı
gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin
sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili
mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması
gerekmektedir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve
konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü yer
almaktadır.
İhale tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında
“İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday
ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin
mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka
arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif
veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki
yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır...” açıklaması yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mülga: RG: 25/1/2017-29959
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları
ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,
bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin
tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile
tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri…
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu…
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer
alan iş ortaklığı beyannamesi…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında 30.07.2020 tarihli ve 10129 sayılı Türkiye
Ticaret Sicili Gazetesi ve Adana 5.Noterliği tarafından 04.08.2020 tarihinde düzenlenmiş
imza sirkülerinin sunulduğu görülmüştür.
anılan istekli tarafından sunulan 30.07.2020 tarihli ve 10129 sayılı Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde Emine Terzi’nin şirketin hisselerinin tamamına sahip olduğu ve şirket müdürü
sıfatıyla şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı, bahse konu kişiye ilişkin sunulan imza
sirkülerinde T.C. kimlik numarasının yer aldığı, birim fiyat teklif mektubunda yer alan adres
bilgileri ile söz konusu Ticaret Sicili Gazetesindeki adres bilgilerinin uyumlu olduğu
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayıl Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde
“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek
tutarda geçici teminat alınır…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 34’üncü
“
maddesinde Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parası.
b) Teminat mektupları.
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler
yerine düzenlenen belgeler.
İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı
bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka
veya benzeri kredi kuruluşlarının kontragarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan
bankaların veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
olarak kabul edilir.
(c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal
değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden
teminat olarak kabul edilir.
Teminat mektupları dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz.
Bunların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırılması zorunludur.
İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine
teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli
ile sözleşme imzalanması halinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait
teminat sözleşme imzalandıktan hemen sonra iade edilir.
Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati
tedbir konulamaz.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ç) Bu şartnamede belirlenen geçiçi teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.
…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 07.04.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4.Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen
katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle idare tarafından değerlendirme dışı
bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belgeler
incelendiğine, QUICK Sigorta A.Ş.nin yetkili temsilcisi ve sorumlusu Halıcı Sigorta Ara.
Hizm. Ltd. Şti. tarafından anılan istekli adına 21.09.2020 tarihli ve 100000043137049
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
mektup numaralı düzenlenmiş geçici kefalet senedinin sunulduğu, geçici teminat tutarının
115.000,00 TL ve söz konusu kefalet senedinin 30.04.2021 tarihine kadar geçerli olduğu
anlaşılmıştır.
Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan
geçici kefalet senedindeki geçici teminat tutarının ihalede istenen asgari tutarı karşıladığı ve
geçerlilik süresinin İdari Şartname’de belirlenen süreye uygun olduğu anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “…(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu
belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir…
(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek
kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş
hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce
istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır…
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu
kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli
kabul edilir…
(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin
kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması
zorunludur…
(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile
ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş
kısımları üzerinden hesaplanır.
(15) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı
ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında
dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya
isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren
belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler… 7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu
bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları
gerekmektedir.(Standart form: KİK025.1/H)
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir…İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir…
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20'sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin %12'sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belgeler
incelendiğinde, anılan istekli tarafından meslek mensubunca kaşelenip imzalanmış
KİK025.1/H numaralı standart forma uygun 04.06.2020 tarihli bilanço bilgileri tablosunun
sunulduğu, söz konusu tablonun 2018 ve 2019 yıllarını kapsadığı, 2019 yılı verileri üzerinden
hesaplanan cari oranın 1,2005, öz kaynak oranının 0,5294 ve kısa vadeli banka borçlarının öz
kaynaklara oranının ise 0,3856 olduğu, ayrıca istekli tarafından sunulan 2019 yılına ilişkin
Kurumlar Vergisi Beyannamesinde 2019 yılı net satışlar tutarının yer aldığı görülmüştür.
Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait cari oran, öz kaynak oranı ve
kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ihale dokümanında belirtilen oranları
karşıladığı, bilanço bilgileri tablosunun standart forma uygun olduğu, anılan isteklinin teklif
tutarı (3.749.573,70 TL) dikkate alındığında ise yeterlik değerlendirmesinde esas alınan 2019
yılına ait iş hacmine ilişkin tutarın teklif tutarının %20’sinden fazla olduğu anlaşılmış olup,
başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…h) İstekliler İhale tarihi itibari ile geçerlilik süresini
doldurmamış “Gıda Üretim İzin Belgesi’nin ve/veya Yemek Üretimi Yapılan işletmeler için
alınan İşletme Kayıt Belgesinin” aslı, noter onaylı sureti veya aslı idarece görülmüş sureti
ihale teklif zarfı ile birlikte sunacaklardır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belge
incelendiğinde, Sarıçam Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından Tuğra
Tab. Yem. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş 25.12.2019 tarihli ve TR-01-K-030304 kayıt
numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu belgeye ilişkin olarak Kurumumuzca
24.12.2020 tarihli ve 19317 sayılı yazı ile adı geçen işletme kayıt belgesinin ihale tarihi
itibariyle aktif durumda olup olmadığına ilişkin T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve
Kontrol Genel Müdürlüğünden bilgi talebinde bulunulduğu,
Bahse konu yazıya istinaden anılan Bakanlık tarafından gönderilen 05.01.2021 tarihli
ve 3689170 sayılı yazıda TR-01-K-030304 kayıt numaralı işletme kayıt belgesine ilişkin
herhangi bir iptal işleminin bulunmadığı ve geçerliliğinin devam ettiğinin belirtildiği, ayrıca
söz konusu işletme kayıt belgesi ile Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan adres bilgilerinin
uyumlu olduğu görülmüştür.
Yapılan tespitler neticesinde, ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenen ve istekliler
tarafından teklifleri kapsamında sunulması istenen işletme kayıt belgesine ilişkin olarak ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan işletme kayıt belgesinin aktif durumda olduğu ve
anılan belge ile Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan adres bilgilerinin uyumlu olduğu
anlaşılmış olup, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “ İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında
değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
…
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur…
(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son
başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa
ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel
kişiye kullandırılamaz…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “…
(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise
bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet
alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektöre gerçekleştirilen malzemeli veya malzemesiz yemek pişirme,
dağıtım ve sonrası hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
İlgili mevzuat hükümleri gereğince, ihaleye katılan isteklilerce teklif ettikleri bedelin
% 20'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, bir başka deyişle istekliler tarafından
sunulan iş deneyim belgelerinin konusunun ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun
işlere ilişkin olması gerektiği, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ise benzer iş olarak
kabul edilecek işlerin kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen malzemeli veya malzemesiz
yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetlerinin olduğu anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler incelendiğinde, ihale üzerinde
bırakılan istekli Tuğra Tabldot Yem. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki
amacıyla özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin Tuğra Yemek. San. Tic. Ltd. Şti. ile yapılan
29.08.2019 tarihli birim fiyatla bağıtlanan “Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler,
Hizmet Alımı Sözleşmesi”nin sunulduğu ve söz konusu sözleşmede “aslı idarece
görülmüştür” şerhinin yer aldığı, işin adının “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve
Sonrası Hizmet Alımı”, sözleşme bedelinin “2.711.830,00 TL”, işin süresinin “01.09.2019-
31.12.2019” tarihlerini kapsadığı, ayrıca anılan istekli tarafından sözleşme konusu işe
dayanak teşkil eden ve işin süresini kapsayan meslek mensubu tarafından kaşelenip
imzalanmış 20 adet fatura örneği ve çalıştırılan personele ilişkin SGK belgelerinin sunulduğu
görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, iş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında özel sektöre
gerçekleştirilen işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir
veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların
noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri ile personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme
kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası
üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin iş deneyimini gösteren
belgeler kapsamında kabul edileceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini gösteren
belgeler kapsamında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin
birinci fıkrası uyarınca özel sektöre gerçekleştirilen yemek hizmeti alımına sözleşme, bu
sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak fatura örneklerinin SMMM tarafından onaylanmış
suretleri ve çalıştırılan personele ilişkin SGK belgelerinin usulüne uygun şekilde sunulduğu,
söz konusu belgelere konu işin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olduğu, sözleşme
tutarının ihalede sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının karşıladığı, diğer yandan
ortaklık tespit belgesinin ihaleye katılan isteklinin ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi
sunması halinde, bu belgeyle birlikte teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu hususu
dikkate alındığında anılan isteklinin ortağına ait iş deneyim belgesi sunmaması nedeniyle
teklifi kapsamında ortaklık tespit belgesi sunma zorunluluğunun olmadığı anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesinde “73.1. Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler tarafından alımın
niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik kriteri” olarak
kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede,
yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü
yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede
istenebilecek günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde
belirlenecektir. İdarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti
alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarı,
idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyecektir. İhale dokümanında, üretim
miktarı belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu sunulacağına yönelik bir
düzenleme yapılmayacaktır…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin; a) Adı: 18 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME SERVİS VE
SONRASI HİZMETLERİ ALIMI b) Miktarı ve türü:
19 Personel İle
Normal Yemek : 270.000 Öğün
Diyet Yemek :
46.000 Öğün
Normal Kahvaltı : 55.000 Öğün
Diyet Kahvaltı : 21.000 Öğün
Ara Kahvaltı: 54.000 Öğün …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. Hastanemizde ortalama günlük 600 kişi yemek
hizmetinden faydalanmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliğinin 73.1 maddesine göre günlük
üretim miktarının 1/2 si oranında kapasite raporunu sunmak zorundadırlar. iş ortaklığı olarak
teklif verilmesi halinde; ortaklardan her biri, kapasite raporuna ilişkin olarak iş
ortaklığındaki hissesi oranında yeterliliği sağlamalıdır. Kapasite raporu ihale teklif
değerlendirme aşamasında idare tarafından isteklilerden istenecektir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Aynı Şartname’nin ekinde;
Sıra No Açıklama
BAŞ AŞÇI SGP Dahil(Brüt asgari ücretin
Birimi
İşçi
Sayısı
Ay/gün/saat
1
2
3
4
5
Ay
Ay
Ay
Ay
1,00
1,00
5,00
9,00
18
18
18
18
18
%110 fazlası)
BAŞAŞÇI YARDIMCISI SGP Dahil (Brüt
asgari ücretin %110 fazlası)
AŞÇI SGP Dahil (Brüt asgari ücretin %90
fazlası)
GARSON SGP Dahil (Brüt asgari ücretin
%6 fazlası)
BULAŞIKÇI SGP Dahil (Brüt asgari ücretin
%6 fazlası)
Ay
3,00
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
1
Normal Yemek (Öğle - Akşam)
Diyet yemek (Öğle - Akşam)
Normal kahvaltı
Diyet kahvaltı
Ara kahvaltı
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
270.000
46.000
55.000
21.000
54.000
2
3
4
5
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Çalışma (Asgari Ücretin Sgp Dahil % 90
Fazlasını Alan 2 Kişi)
6
gün
44
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
7
8
Çalışma (Asgari Ücretin Sgp Dahil % 6gün
Fazlasını Alan 6 Kişi)
132
Personel Yol Gideri-Bilet
adet
17.784
şeklinde düzenlenme yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü maddesindeki açıklamada, idareler tarafından
yeterlik kriteri olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği, bu çerçevede,
yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü
yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede
istenebilecek günlük üretim miktarının, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde
belirleneceği, şayet idarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek
hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim
miktarının ise idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyeceği, ihale
dokümanında, üretim miktarı belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu
sunulacağına yönelik bir düzenleme yapılmayacağı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi incelendiğinde; ihale konusu yemek hizmeti
kapsamında ortalama günlük 600 kişinin yemek hizmetinden faydalanacağı, bu çerçevede
ihaleye katılacak isteklilerin günlük üretim miktarının ½’si oranında kapasite raporunu
teklifleri ile birlikte yeterlik kriteri olarak sunmaları gerektiği düzenlenmiştir. Anılan
Şartname’nin ekinde de yemek çeşitlerinin normal yemek, diyet yemek, normal kahvaltı,
diyet kahvaltı ve ara kahvaltı olarak ayrı ayrı teklif verilecek şekilde oluşturulduğu, söz
konusu yemek çeşitlerinin öğün adedinin ise normal yemek 270.000, diyet yemek 46.000,
normal kahvaltı 55.000, diyet kahvaltı 21.000 ve ara kahvaltı 54.000 adet olmak üzere ise
toplam 446.000 adet olduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan kapasite raporu
incelendiğinde, Adana Ticaret Borsası tarafından Tuğra Tab. Yem. San. Tic. Ltd. Şti. adına
03.12.2019 tarihinde düzenlenen kapasite raporunun geçerlilik tarihinin 05.12.2021 ve söz
konusu raporda anılan isteklinin yıllık üretim kapasitesinin 2.235.625 adet olduğu
anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
kapasite raporu sunulması yönünde düzenleme yapıldığı, söz konusu raporun günlük üretim
miktarının 1/2 sini geçmeyeceği, ihale konusu yemek hizmetinden günlük faydalanacak kişi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 19
: 17.02.2021
: 2021/UH.II-399
sayısının ise ortalama 600 kişi olarak belirtildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından sunulan
kapasite raporunun yeterlik kriteri olarak belirlenen asgari günlük üretim miktarını karşıladığı
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.