Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Samsun 7. Bölge Müdürlüğü / 2020/630184-DSİ 7 Bölge Müdürlüğü 2021 Yılı Şoförlü Taşıt Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2020/630184
Başvuru Sahibi
Hedef Servis Hizm. Taş. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Samsun 7. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
DSİ 7 Bölge Müdürlüğü 2021 Yılı Şoförlü Taşıt Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Hedef Servis Hizm. Taş. San. ve Tic. A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Samsun 7. Bölge Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/630184 İhale Kayıt Numaralı “DSİ 7 Bölge Müdürlüğü 2021 Yılı Şoförlü Taşıt  
Kiralama İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Samsun 7. Bölge Müdürlüğü tarafından  
24.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “DSİ 7. Bölge Müdürlüğü 2021 Yılı  
Şoförlü Taşıt Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Hedef Servis Hizm. Taş. San. ve Tic.  
A.Ş.nin 11.01.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.01.2021 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.01.2021 tarih ve 3619 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 22.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/173 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, itirazen şikayete konu ihaleye vermiş oldukları  
Yeterlik bilgileri tablosunda yer alan Ticaret Sicil Bilgilerine ilişkin  
teklifin  
bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde pay defteri bilgilerinin beyan edilmediği” gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakıldığı ancak yeterlik bilgileri tablosunda pay defteri bilgilerinin beyan  
edilebileceği herhangi bir sütun veya satırın olmadığı, idarenin pay defterine ait bilgilerin  
yeterlik bilgileri tablosunda bulunan “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu  
Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” sütununa girileceğini düşündüğü  
fakat bu sütunun pay defteri bilgilerinin girileceği bir sütun olmadığı, idarenin ihale  
çalışmalarına 30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Elektronik İhale  
Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 13. maddesinin  
yürürlüğe girdiği 20.10.2020 tarihinden önce başladığı bu sebeple pay defterine ait bilgi girişi  
olmayan eski yeterlik bilgileri tablosunun kullanıldığı, dolayısıyla pay defterine ilişkin  
bilgilerinin girilemediği, yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen bütün bölümlerin kendileri  
tarafından eksiksiz bir şekilde doldurulduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A  
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,  
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında  
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin  
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu  
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1. İhaleye katılabilmek için başvuru veya  
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili  
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi  
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik  
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel  
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da  
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak  
üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik  
numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri göstermek üzere teklif ekinde  
sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi veya beyan edilen T.C. kimlik  
numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe ile değerlendirme dışı  
bırakılmaz.” açıklaması,  
Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı  
İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve  
yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için  
aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-  
teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler (anonim şirketler tarafından her durumda bu bilgileri gösterir pay defteri) ile tüzel  
kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: DSİ 7. Bölge Müdürlüğü 2021 Yılı Şoförlü Taşıt Kiralama İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu: -  
e)Miktarı: DSİ 7. Bölge Müdürlüğü (Samsun) ve bağlı Şube Müdürlüklerinde  
çalıştırılmak üzere toplam 68 adet araç ve 71 kişi Şoförlü Taşıt Kiralama Hizmet Alımı İşi.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: DSİ 7. Bölge Müdürlüğü Samsun  
Sorumluluk Sahası dahilinde ve haricinde tüm hizmetlerde kullanılacaktır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1.  
İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:  
a) İdari Şartname,  
b) Teknik Şartname,  
c) Sözleşme Tasarısı,  
ç) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi,  
d) Standart formlar, Standart Form-KİK015.5B/EKAP-H: Birim Fiyat Teklif Mektubu,  
Standart Form-KİK0015.5B/EKAP-H: Birim Fiyat Teklif Cetveli, Standart Form-  
KİK015.5BO/EKAP-H: İş Ortaklığı Beyannamesi, Standart Form-KİK015.5BY/EKAP-H:  
Yeterlik Bilgileri Tablosu, Standart Form-KİK051.2/EKAP_H: Geçici Teminat Bilgileri  
Formu, Standart Form-KİK024.2/H: Kesin Teminat Mektubu, Standart Form-KİK026.1/H: İş  
Bitirme Belgesi, Standart Form-KİK026.2/H: Alt yüklenici İş Bitirme Belgesi, Standart Form-  
KİK027.0/H: Ortaklık Durum Belgesi, Standart Form-KİK027.1/H: Kanun Kapsamındaki  
İdarelere Taahhüt Edilenler Dışında Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen  
Belgeler Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi (İdari Şartname madde 7.1.ıda  
belirtilen belge), Standart Form-KİK025.1/H: Bilanço Bilgileri Tablosu, Standart Form-  
KİK025.2/H: Ciro Bilgileri Tablosu, Standart Form-KİK025.3/H: Ciro Bilgileri Tablosu  
(Ortak Girişim Olarak Yapılan İşler), Standart Form-KİK024.1/H: Geçici Teminat Mektubu,  
Standart Form-KİK024.4/H: Geçici Kefalet Senedi, Standart Form-KİK024.5/H: Kesin  
Kefalet Senedi  
5.3. İstekli tarafından, ihale dokümanının içeriği dikkatli bir şekilde incelenmelidir.  
Teklifin verilmesine ilişkin şartların yerine getirilmemesinden kaynaklanan sorumluluk teklif  
verene aittir. İhale dokümanında öngörülen kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan  
teklifler değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,  
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci  
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri  
gerekmektedir.:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları  
ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,  
bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin  
tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile  
tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri (anonim şirketler tarafından her durumda bu  
bilgileri gösterir pay defteri) …” düzenlemesi,  
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler  
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan  
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-  
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-  
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.  
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda  
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart  
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi  
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca  
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.  
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında  
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit  
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde  
sunulmak zorundadır.düzenlemesi,  
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun  
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP  
üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla  
oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve  
düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.  
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-  
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve  
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve  
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,  
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler  
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti  
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile  
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden  
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda  
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.  
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler  
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve  
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ve ihale dokümanında yer alan  
düzenlemelerden, e-teklif alınmak suretiyle yapılan inceleme konusu ihalede, tekliflerin  
EKAP üzerinden yalnızca teklif mektubu ve eklerinin doldurularak hazırlanacağı, istekliler  
tarafından hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih,  
sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde  
yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak, açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmesi suretiyle  
yeterlik bilgileri tablosu standart formunda açılan satırların uygun şekilde doldurulması  
gerektiği, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri için istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve  
belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgilerin; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin esas alınarak  
değerlendirme yapılacağı, değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.  
İnceleme konusu ihalede isteklilerin tüzel kişi olmaları halinde ihaleye katılabilmeleri  
için tüzel kişiliğin son durumuna ilişkin olarak ortakları belirten ticaret sicili  
gazetesi/gazetelerini veya bu hususları gösteren belgeleri e-teklifleri kapsamında beyan  
etmeleri gerektiği anlaşılmaktadır.  
İtirazen şikayete konu ihaleye ilişkin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmı aşağıdaki  
şekildedir.  
YETERLİK BİLGİLERİ TABLOSU *  
[Teklif verilen kısım: ]  
(Kısmi teklife açık ihalelerde teklif verilen kısım belirtilecek ve yeterlik bilgileri tablosu her  
bir kısım için ayrı ayrı doldurulacaktır.)  
İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve  
Yeterlik Kriterleri  
Açıklamalar  
İstekliye/Ortağa Ait  
Bilgiler  
Beyan Sahibinin  
Adı-Soyadı ve  
TC Kimlik  
İdari Şartnamenin  
7.1.A.1 maddesi  
Numarası  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
İmza  
Beyannamesi  
İsteklinin gerçek  
kişi olması halinde  
imza  
Noterlik Adı  
TEKLİF  
VERMEYE  
YETKİLİ  
OLUNDUĞUNA  
İLİŞKİN BİLGİLER  
beyannamesinin  
tasdik edildiği  
noter bilgileri ile  
tarihi ve sayısı  
belirtilecektir.  
Beyannamenin  
Tarihi ve  
Yevmiye  
Numarası  
İdari Şartnamenin  
7.1.A.2 maddesi  
Noterlik Adı  
İmza  
Sirküleri  
İsteklinin tüzel kişi  
olması halinde  
imza sirkülerinin  
tasdik edildiği  
noter bilgileri ile  
tarihi ve sayısı  
belirtilecektir.  
İmza  
Sirkülerinin  
Tarihi ve  
Yevmiye  
Numarası  
Vekalet Veren  
Kişi Bilgileri  
İdari Şartnamenin  
7.1.D maddesi  
(Gerçek Kişi;  
Ad-Soyad/TC  
Kimlik  
Vekâleten ihaleye  
katılma halinde;  
vekil adına  
Numarası)  
düzenlenmiş,  
ihaleye katılmaya  
ilişkin noter onaylı  
vekâletname ile  
vekilin noter  
(Tüzel Kişi;  
Ticaret  
Unvanı/Vergi  
Kimlik  
tasdikli imza  
Vekaletname  
Bilgileri  
Numarası)  
beyannamesine  
ilişkin bilgiler  
belirtilecektir.  
Temsil ilişkisine  
ilişkin birden fazla  
vekâlet ilişkisinin  
olması (vekilin  
vekil tayin etmesi)  
durumunda her bir  
vekâlet ilişkisi için  
istenen bilgiler  
yeni bölümler  
eklenmek suretiyle  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
ayrı ayrı  
doldurulacaktır.  
Ortaklara Ait Bilgiler  
İdari Şartnamenin  
7.1.A.2 maddesi  
(Halka Arz Edilen Hisseler  
Hariç) [Ortakların: Gerçek  
Kişi Olması Durumunda  
Ad-Soyad/TC Kimlik  
Numarası/ Ortaklık Oranı/  
Varsa İşletme Adı ve Ticaret  
Unvanı; Tüzel Kişi Olması  
Durumunda Ticaret  
İsteklinin tüzel kişi  
olması halinde ise  
ilgisine göre tüzel  
kişiliğin ortakları  
ve hisse oranları,  
üyeleri veya  
Ticaret Sicili  
Bilgileri  
Unvanı/Vergi Kimlik  
Numarası/Ortaklık  
Oranı/Varsa İşletme Adı]  
kurucuları ile tüzel  
kişiliğin  
yönetimindeki  
görevlileri belirten  
son durumu  
gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesine, bu  
bilgilerin  
Yöneticilere Ait Bilgiler  
tamamının bir  
Ticaret Sicil  
(Ad-Soyad/TC Kimlik  
Numarası ve Görevi)  
Gazetesinde  
bulunmaması  
halinde ise bu  
bilgilerin tümünü  
göstermek üzere  
ilgili Ticaret Sicil  
Gazetelerine veya  
bu hususları  
Ticaret Sicili  
Gazetesi/Gazetelerinin  
Tarihi, Sayısı ve Sicil  
Müdürlüğü  
gösteren belgelere  
ilişkin bilgiler  
belirtilecektir.  
Diğer Belgeler Kullanılarak  
Tevsik Ediliyorsa Bu  
Belgelerin Tarih ve Sayısı  
ile Düzenleyen  
Gerçek/Tüzel Kişi  
Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli Hedef Ser. Hizm. Taş. San. ve Tic. A.Ş.  
tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
bölümünün “İmza Sirküleri” kısmında “Samsun 1. Noterliği” beyanına yer verildiği, imza  
sirkülerinin tarihi ve yevmiye numarası olarak “30.09.2020, 33007” bilgisinin beyan edildiği,  
Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında “168 adet ortak adı soyadı, T.C. Kimlik numaraları ve  
ortaklık oranlarına yer verildiği”, “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil  
Müdürlüğü” kısmında “05.06.2020, 10091, Ankara Ticaret Sicili Müdürlüğü”, “20.11.2020,  
10207, Ankara Ticaret Sicili Müdürlüğü” bilgilerine yer verildiği, “Yöneticilere ait bilgiler”  
kısmında “Ömer Faruk Ersoy, 22., yönetim kurulu üyesi” bilgisine ve “Ticaret Sicili  
Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında “31.01.2020, 10006 sayı  
652-653 ve 654 sayfalar, Samsun Ticaret Müdürlüğü, 30.09.2020, 10171 sayı 993-994  
sayfalar, Samsun Ticaret Müdürlüğü” bilgisine yer verildiği, “Diğer Belgeler Kullanılarak  
Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısmında  
herhangi bir beyanda bulunulmadığı, ayrıca anonim şirket statüsünde olan başvuru sahibi  
istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine ilişkin herhangi bir bilginin beyan  
edilmediği görülmüştür.  
06.01.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması gerekçesine ilişkin olarak “İsteklilerin belgelerinin ayrıntılı  
değerlendirmesini ve yeterlilik kriterlerini incelemiş olup Hedef Servis Hizmetleri Taşımacılık  
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin Yeterlik Bilgileri Tablosunda yer alan Ticaret Sicili  
Bilgileri'ne ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde İdari Şartnamenin 7.1.A. 2 maddesine  
göre İsteklinin beyan ettiği belgelerden tüzel kişiliğin ortakları ve hisse oranları teyit  
edilememiştir. Yeterlilik bilgileri tablosunda bu bilgiyi teşvik edecek tüzel kişiliğe ait pay  
defteri “Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” bilgileri beyan edilmemesi  
gerekçesiyle teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.ifadelerine yer verildiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemesinden, ihaleye katılan isteklilerin anonim  
şirket olması halinde her durumda pay defteri bilgilerinin e-teklifleri kapsamında beyan  
etmeleri gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi isteklinin (Hedef Servis Hizmetleri Taşımacılık Sanayi ve Ticaret  
Anonim Şirketi) bir anonim şirket olduğu, anonim şirketlerin ortaklarının, ortaklık oranlarının  
ve hisse devirlerinin ticaret sicil gazetesinde yayınlama zorunluluğu bulunmadığı, bahse konu  
hususların tespitinin pay defteri üzerinden mümkün olduğu, İdari Şartname’nin “İhaleye  
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde yer verilen  
“7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile  
fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir…  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri (anonim şirketler tarafından her  
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri) …” düzenlemesi gereğince anonim şirket olan  
isteklilerin her durumda pay defterini beyan etmesi gerektiği, başvuru sahibince iddia edildiği  
şekilde yeterlik bilgileri tablosunda pay defteri bilgilerine ilişkin mutlaka ayrı bir satır  
bulunması gerekmediği, söz konusu bilgilerin ayrı bir satır açılmış olması halinde ilgili  
satırda beyan edileceği, ayrı bir satır açılmamış ise “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik  
Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısmında beyan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
edilmesine bir engel bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine ilişkin  
herhangi bir bilginin beyan edilmediği, dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen  
bilgileri tevsik edecek tüzel kişiliğin ortaklık oranlarına ilişkin son durumu gösterir herhangi  
bir bilgi yer almadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddialarının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
KARŞI OY  
İnceleme konusu ihalede;  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiasının incelenmesi  
itirazen şikayet başvurusunun reddine”  
neticesinde, Kurul çoğunluğunca, “  
karar verilmiştir.  
Anılan kararda, başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda pay  
defterine ilişkin herhangi bir bilginin beyan edilmediği, dolayısıyla yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik edecek tüzel kişiliğin ortaklık oranlarına ilişkin son  
durumu gösterir herhangi bir bilgi yer almadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan  
iddialarının yerinde olmadığı ifade edilmektedir.  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı  
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP  
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen  
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.  
…” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A  
maddesinde  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
” hükmü ve,  
İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.:  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları  
ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,  
bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin  
tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile  
tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri (anonim şirketler tarafından her durumda bu  
bilgileri gösterir pay defteri) …” düzenlemesi yer almaktadır.  
Uyuşmazlık konusu ihalede, başvuru sahibi istekli Hedef Ser. Hizm. Taş. San. ve Tic.  
A.Ş. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısımlarında, ortaklara ait kimlik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/007  
: 23  
: 17.02.2021  
: 2021/UH.II-402  
bilgilerinin, bu bilgilere ilişkin Ticaret Gazetesinin, yöneticilere ait bilgilerin, bu bilgilere  
ilişkin Ticaret Gazetelerinin beyan edildiği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, başvuru sahibi istekli tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda ortaklık  
bilgilerine yer verilmiş olmasına karşın yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine ilişkin bilgi  
sunulmamış olmasının teklifin esasına etkili bir husus olmadığı, idarece gerekli görülürse,  
ortaklık bilgilerine EKAP ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından  
sorgulanarak ulaşılabileceği değerlendirildiğinden, idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde  
olmadığı ve başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
düzeltici işlem belirlenmesine”  
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlık konusu ihalede, “  
itirazen  
karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca verilen “  
şikayet başvurusunun reddine  
niteliğindeki karara katılmıyorum.