2021/UH.II-410 - Kamu İhale Kararı - 2021 Yılı 13 Adet Araç Kiralama

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

BAŞVURU SAHİBİ:

Ayhan TORAN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eskişehir İl Tarım ve Orman Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/630307 İhale Kayıt Numaralı “2021 Yılı 13 Adet Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eskişehir İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından 22.12.2020 tarihinde açık ihale

usulü ile gerçekleştirilen “2021 Yılı 13 Adet Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Ayhan

Toran’ın 06.01.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.01.2021 tarihli yazısı

ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.01.2021 tarih ve 2407 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 06.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/120 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından KİK030.0/H numaralı standart form

“Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” belgesinin sunulmadığı, söz konusu belgenin

mevzuat değişiklikleri sonrasında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde

yer alan standart formlara eklendiği, İdari Şartname’nin 7.1.b maddesinin de bu doğrultuda

değiştirildiği ve söz konusu belgenin yeterlik kriteri olarak belirlendiği; ayrıca standart form

belgede “İşbu belgede yer alan bilgiler tüzel kişinin ortakları/üyeleri/kurucuları ile tüzel kişi

nam ve hesabına teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin

yürütülmesi konusunda yetkili olanlar dâhil olmak üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime

yetkili kişilere ilişkin başvuru/ihale tarihi itibarıyla son durumu göstermektedir.” ifadelerinin

yer aldığı, dipnotlarda “Bu belge, Yönetmeliğin 38 nci maddesi uyarınca tüzel kişi aday veya

istekliler tarafından teklif kapsamında sunulacak” ve “Yukarıda beyan edilen bilgilerin

doğruluğunun elektronik ortamda teyit edilebilmesini teminen ilgili Ticaret Sicil Gazetelerinin

tarih ve sayısı belirtilecektir. Anılan bilgilerin elektronik ortamda teyit edilememesi halinde

bu hususları gösteren Ticaret Sicil Gazeteleri, bu hususların Ticaret Sicil Gazetesinde

bulunmaması halinde ise ilgili belgeler bu belgeye ek yapılacaktır.” ifadelerinin yer aldığı;

idarece şikâyete verilen cevapta ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında

sunulmayacak belgeler tablosunun sunulduğu, anılan tablodan isteklinin ortaklık bilgilerine

ve yönetimdeki görevlilere ilişkin bilgilere ulaşılması sebebiyle bahse konu belgenin

sunulmasına gerek olmadığının belirtildiği, ancak sunulmayacak belgeler tablosunda yer

verilse dahi mevzuat gereğince ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son

durumu gösterir belgenin sunulmasının zorunlu olduğu,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan geçici kefalet senedinin şekil ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

içerik yönünden Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 55’inci maddesine yer

verilen şartları sağlamadığı, söz konusu kefalet senedinde standart formda yer alan “4734

sayılı Kanun’un 34 üncü maddesi uyarınca, bu kefalet senedi her ne suretle olursa olsun

haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” ifadesinin yer almadığı iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinde “… (8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları

taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat

mektubu, sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru

veya teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat

mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler

kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak

yapılır. …” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve

teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere

katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık

Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin

noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya

isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı

olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan

önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve

ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2021 YILI 13 ADET ARAÇ KİRALAMA

b) Miktarı ve türü: 2021 YILI 13 ADET (5 ADET HAFİF TİCARİ, 7 ADET ARAZİ

BİNEK, 1 ADET SEDAN BİNEK OTOMOBİL) ARAÇ KİRALAMA HİZMETİ ALIMI

5 Adet Hafif Ticari Kaptı Kaçtı (4+1 Yolcu Kapasiteli, İki Sıra Koltuklu)

7 Adet SUV Cinsi (4x4) Arazi Binek Otomobil

1 Adet Sedan Tipi Binek Otomobil olmak üzere 13 Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Eskişehir İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ve bağlı İlçe Tarım ve

Orman Müdürlükleri

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık

Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin

noter tasdikli imza sirküleri

…

7.7.1.2 İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik

kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler

tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda,

katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak

belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve

kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden

ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında KİK029.0/H numaralı “Sunulmayacak Belgeler Tablosu”

ile KİK030.0/H numaralı “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” standart formlarına

yer verildiği görülmüştür.

Başvuruya konu ihalenin 22.12.2020 tarihinde Eskişehir İl Tarım ve Orman

Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen

“2021 Yılı 13 Adet Araç Kiralama” işi olduğu, söz konusu ihalede 7 adet ihale dokümanı

edinildiği ve 5 istekli tarafından teklif sunulduğu, isteklilerden Dutağacı Temizlik Gıda

Tekstil Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin teklif zarfında birim fiyat teklif mektubu dışında

herhangi bir belge sunulmadığı gerekçesiyle ve Güral Hayvancılık Tarım Otomotiv Peyzaj

Turizm Filo Kiralama Gıda İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin İdari Şartname’nin

7.1.b.2’nci maddesinde istenilen “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki

Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı

bırakıldığı, netice itibariyle 18.11.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin geçerli

tekliflerden Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde

bırakıldığı, başvuru sahibi istekli Ayhan Toran’ın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci

teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ortaklık

bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir standart forma uygun

belgenin sunulmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

Yukarıda yer verilen Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci

maddesinde 30.09.2020 tarihinde yapılan değişiklik ile ilanı veya duyurusu 20.10.2020

tarihinden sonra olan ihalelerde tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere

ilişkin son durumu gösterir belgenin teklif kapsamında sunulmasına ilişkin zorunluluk

getirildiği, ayrıca anılan Yönetmelik ekine buna yönelik olarak KİK030.0/H numaralı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

“Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” standart formunun eklendiği, Tip İdari

Şartname’nin 7.1.b.2 maddesinin de bu doğrultuda değiştirildiği, incelemeye konu ihaleye

ilişkin İdari Şartname’nin 7.1.b.2 maddesinin de bu doğrultuda düzenlendiği, dolayısıyla tüzel

kişi istekliler tarafından anılan standart formun teklif kapsamında sunulmasının yeterlik

kriteri niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından düzenlenen ve ihale dokümanı kapsamında yer alan sunulmayacak

belgeler tablosunda ihaleye katılmak için gereken belge adı olarak “Ticaret Sicil Bilgileri

İdari Şartname’nin 7.1.b.2 maddesi” satırının bulunduğu, teyit kriteri olarak Mersis No’nun

belirlendiği, teyit adresi olarak “https://ekap.kik.gov.tr”nin belirlendiği görülmüştür.

İhale işlem dosyası kapsamında idarece gönderilen belgeler incelendiğinde, ihale

üzerinde bırakılan istekli Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Tic. Ltd.

Şti. tarafından sunulmayacak belgeler tablosunun sunulduğu, söz konusu tabloda “Ticaret

Sicil Bilgileri İdari Şartname 7.1.b.2 maddesi” satırının teyit bilgisi kısmının

“0608036934000010” olarak doldurulduğu görülmüş olup, anılan isteklice teklifi

kapsamında ayrıca son durumu gösteren başkaca bir belge sunulmadığı tespit edilmiştir.

Diğer yandan, idare tarafından 22.12.2020 tarihinde düzenlenen Teklif Zarfı Açma ve

Belge Kontrol Tutanağı’nda ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son

durumu gösterir belge sütununa yer verildiği, ihaleye teklif sunan isteklilerden Güral

Hayvancılık Tarım Otomotiv Peyzaj Turizm Filo Kiralama Gıda İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd.

Şti. ile ihale üzerinde bırakılan isteklin Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç

ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin anılan belgesinin mevcut olmadığının belirtildiği görülmektedir.

Yapılan incelemede, Güral Hayvancılık Tarım Otomotiv Peyzaj Turizm Filo Kiralama Gıda

İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif kapsamında ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki

görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgeyi sunmadığı, son duruma ilişkin olarak ticaret

sicil gazetelerinin sunulduğu, bu nedenle idarece anılan belge sunulmadığı gerekçesiyle

teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı; diğer yandan ihale üzerinde bırakılan isteklice söz

konusu ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgenin

teklif kapsamında sunulmasa dahi sunulmayacak belgeler tablosunun uygun şekilde

doldurulması sebebiyle teklifinin geçerli bulunduğu anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen maddesinde

tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir

belgenin teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, İdari Şartname’nin 7’nci

maddesinde de anılan belgenin teklif kapsamında sunulması gerektiğinin düzenlendiği,

dolayısıyla ihaleye katılan isteklilerin yeterlik kriteri olarak anılan belgeyi teklifleri

kapsamında sunmaları gerektiği; somut olayda idarece her ne kadar sunulmayacak belgeler

tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.b.2 maddesine yönelik satır açıldığı ve ihale üzerinde

bırakılan istekli tarafından mersis numarasına yer verilerek doldurulduğu görülmüşse de,

ihale dokümanında yer alan KİK030.0/H numaralı “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki

Görevliler” standart formunun EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilebilen bir belge niteliği

taşımadığı, bu nedenle sunulmayacak belgeler tablosunda “Ticaret Sicil Bilgileri İdari

Şartname’nin 7.1.b.2 maddesi” bilgisi yer alması durumuna bağlı olmaksızın tüzel kişi

isteklilerce ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

belgenin sunulmasının zorunlu olduğu, mevzuatta “ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki

görevlilere ilişkin son durumu gösterir belge” dışında herhangi bir belge sunulabileceği

yönünde hüküm bulunmadığı; öte yandan ihaleye teklif sunan isteklilerden Güral Hayvancılık

Tarım Otomotiv Peyzaj Turizm Filo Kiralama Gıda İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

teklifinin de idarece bahse konu belge sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı

bırakıldığı da göz önüne alındığında, ihale üzerinde bırakılan istekli Likra Turizm Seyahat

Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…

Teminat mektubu: Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik

sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerini ifade

eder.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 34’üncü

maddesinde “Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:

a) Tedavüldeki Türk Parası.

b) Teminat mektupları.

c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler

yerine düzenlenen belgeler.

İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı

bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka

veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan

bankaların veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat

olarak kabul edilir.

…

Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati

tedbir konulamaz.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci

maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli

tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(4) Teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan

standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş

teminat mektupları geçerli kabul edilmez.

…

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

…

(8) Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine

ihtiyati tedbir konulamaz. …” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler

teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici

teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren

isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

…

26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 20.04.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen

katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı

bırakılacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 27’nci

maddesinde “27.1. Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır:

a) Tedavüldeki Türk Parası.

b) Teminat mektupları.

c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler

yerine düzenlenen belgeler.

…

27.4. Teminat mektubu verilmesi halinde, bu mektubun kapsam ve şeklinin, Kamu

İhale Kurumu tarafından belirlenen esaslara ve standart formlara uygun olması gerekir. Bu

esaslara ve standart formlara aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul

edilmez.

27.5. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

27.6. Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine

ihtiyati tedbir konulamaz.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale dokümanı kapsamında KİK024.4/H numaralı “Geçici Kefalet Senedi” standart

formuna yer verildiği görülmüştür.

İncelemeye konu ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında Quick

Sigorta A.Ş./AP Polat Sigorta Aracılık Hizmetleri Limited Şirketi tarafından 21.12.2020

tarihinde düzenlenen 20.000,00 TL tutarlı 30.04.2021 tarihine kadar geçerli geçici kefalet

senedinin sunulduğu, kefalet senedinin geçerlilik süresinin İdari Şartname’de belirlenen

geçerlilik süresinden (20.04.2021) önceki bir tarih olmadığı ve tutarının teklif edilen bedelin

%3'ünden (459.873,00 TLx%3=13.796,19 TL) az olmadığı, ayrıca “4734 sayılı Kanun’un 34

üncü maddesi uyarınca, bu kefalet senedi her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine

ihtiyati tedbir konulamaz.” ifadesine yer verildiği tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

Bu itibarla, yukarıda yapılan inceleme ve tespitler çerçevesinde, ihale üzerinde

bırakılan istekli tarafından sunulan geçici kefalet senedinin ihalede istenilen kriterleri

karşıladığı ve başvuru sahibinin iddiasında yer verilen ifadenin bulunduğu görülmüş olup,

iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama

Sanayi İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan

sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/007

: 31

: 17.02.2021

: 2021/UH.II-410

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede;

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi

neticesinde, Kurul çoğunluğunca Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış

Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin

düzeltici işlem

mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği gerekçesiyle

“

belirlenmesine

karar

”

verilmiştir.

Anılan kararda, idarece sunulmayacak belgeler tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.b.2

maddesine yönelik satır açıldığı ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından mersis

numarasına yer verilerek doldurulduğu görülmüşse de, ihale dokümanında yer alan

KİK030.0/H numaralı “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” standart formunun

EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden teyit edilebilen bir belge niteliği taşımadığı, bu nedenle

sunulmayacak belgeler tablosunda “Ticaret Sicil Bilgileri İdari Şartname’nin 7.1.b.2

maddesi” bilgisi yer alması durumuna bağlı olmaksızın tüzel kişi isteklilerce ortaklık

bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgenin sunulmasının

zorunlu olduğu ifade edilmektedir.