Bilgi
İKN
2020/713012
Başvuru Sahibi
Güngör Kar. Tur. Tur. İnş. Eml. Oto. Tar. ve Pet. Ürün. Tek. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türk Patent ve Marka Kurumu
İşin Adı
Personel Servis Taşıma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
BAŞVURU SAHİBİ:
Güngör Kar. Tur. Tur. İnş. Eml. Oto. Tar. ve Pet. Ürün. Tek. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türk Patent ve Marka Kurumu,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/713012 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servis Taşıma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türk Patent ve Marka Kurumu tarafından 22.01.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Personel Servis Taşıma” ihalesine ilişkin olarak Güngör Kar. Tur. Tur. İnş.
Eml. Oto. Tar. ve Pet. Ürün. Tek. San. Tic. Ltd. Şti.nin 12.02.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 12.02.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.02.2021 tarih ve 8895 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.02.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/311 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin üzerinde bırakıldığı istekli Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnş. Tem.
Hizm. San. ve Tic. A.Ş. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Öz Yaren
Turizm Taş. Pet. Ür. İn. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bazı yeterlik kriterlerinin
sağlanamadığı, şöyle ki,
a) Anılan istekliler tarafından sunulan geçici teminat mektubunun üzerinde “… bu
teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerinde ihtiyati tedbir
konulamaz” ibaresinin bulunmadığı, bu nedenle standart forma uygun olmadığı,
b) İhalenin üzerinde bırakıldığı istekli Platform Turizm Taşımacılık Gıda İnş. Tem.
Hizm. San. ve Tic. A.Ş. tarafından referans mektubunun sunulmadığı,
c) Anılan istekliler tarafından sunulan T.C. kimlik no ve ortaklık yönetimine ait
bilgilerin standart formun Ticaret Sicil Gazetesi kısmında tarih ve sayı ile beyan edip
edilmediğinin kontrol edilmesi gerektiği, eğer diğer belgeler kısmında belirtilmiş ise Kamu
İhale Kanuna göre elenmesi gerektiği,
2) Anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata
uygun olmadığı, şöyle ki,
a) İhale konusu işte çalıştırılacak toplam 27 personel için herhangi bir maliyet
öngörülmediği ve ayrıca çalıştırılacak olan 26 adet şoför maliyetine ilişkin uzak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
güzergahlarda çalışacak araçların güvenlik nedeniyle, trafik hız limitleri ve mevsimsel
özellikler düşünülerek yoğunluğu da dikkate alındığında en az 5 saat çalışma öngörülerek
maliyet hesaplanması gerektiği, uzak mesafede çalışacak araçlarda çalışacak personel gideri
için diğer hatlardaki araç sürücülerine göre daha fazla gider gösterilmesi gerekirken tüm
güzergahlardaki çalışma süresi giderinin aynı tutulduğu, anılan istekliler tarafından aşırı
düşük açıklamasında çalıştırılacak personele ilişkin herhangi bir tevsik edici bilgi ve belge
sunmadığı ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmadığı,
b) Anılan istekliler tarafından ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçlara ait
amortisman maliyetinin araçların özelliği dikkate alınmadan 4 yıl üzerinden hesaplandığı,
oysaki minibüs tipi araçların amortisman oranının 5 yıl üzerinden yıllık oranının %20 olduğu,
ayrıca kiralama yöntemiyle alınan fiyat tekliflerinden 26 aracın özelliklerinin Teknik
Şartname’de belirtilen araçların özellikleri ile aynı olması gerektiği ve bu araçların araç
ruhsat fotokopileri üzerinden teyidinin yapılması gerektiği, söz konusu araçların teklif alınan
firmaların envanterinde kayıtlı olması gerektiği, fakat firmaların envanterinde de teklife konu
edilen araçların bulunmadığı,
c) İhale konusu işte kullanılacak araçların bakım, onarım giderlerine ilişkin satış tutarı
tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın ilgili
tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80 altında olmaması, bu
teklifin (EK-06) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine mükellefle tam tasdik sözleşmesi
yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma
fatura üzerine “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan ( /..../
)
tarih ve (....sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80'inin altında olmadığını beyan
ederim."ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgilerinin de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği, bakım maliyetleri içerisinde aracın kaç km de yağ
bakımına girdiğini belirten yetkili servisten alınmış kaşelenmiş belgenin veya araç
kataloğunun sunulması gerektiği, yıl içerisinde de yapacağı toplam km hesaplanarak kaç adet
yağ bakımına gireceği ve bunun sonucunda kaç lt yağ bakım maliyetinin olacağının
hesaplanması gerektiği, anılan maliyetin çalışacak araç markasına göre her araç için ayrı ayrı
hesaplanması gerektiği, araçlardan her birinin araç model yılı markası ve özelliklerine göre
bakım km leri ve bakım maliyetlerinin farklı olduğu, ayrıca yağ gideri ve diğer gider
kalemleri için ayrı ayrı satır açılması gerektiği
d) İhale konusu işte çalıştırılacak araçların zorunlu mali sorumluluk, koltuk ferdi kaza
ve araç kasko maliyetleri ile ilgili olarak herhangi bir maliyet öngörülmediği, öngörülmüş ise
bölge müdürlüklerinden veya genel müdürlüklerden proforma fatura veya fiyat teklifi
alınmadığı, tekliflerinin bu alanda faaliyet gösteren bir firmadan alındığı ve üzerinde meslek
mensubu tarafından yazılması zorunlu "Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal
defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (….) tarih ve (....) sayılı satış
tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80'inin altında
olmadığını beyan ederim"ifadesinin yer almadığı ve sigorta giderinin tevsiki için sunulan
belgenin işin süresinin tamamını karşılamadığı, bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısında
en az iki yetkilinin imzalı onayı olması gerektiği,
e) İhale konusu işte çalıştırılacak araçların muayene ve egzoz emisyon ölçüm pulu ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
egzoz gazı emisyon ölçüm ruhsatı giderleri için herhangi bir maliyet öngörülmediği,
öngörülmüş ise de mevzuata uygun olmadığı ve çalıştırılacak olan araçlar için işin başlama ve
bitiş tarihleri dikkate alındığında belirtilen tarih aralığındaki motorlu taşıtlar giderlerinin baz
alınmadığı, yeni yıl değerleme oranının dikkate alınarak açıklama yapılması gerekirken
mevcut maliyetlerin dikkate alınarak açıklama yapıldığı, öz mal olarak veya kiralama yolu ile
teklif edilen her aracın model ve kapasitesine göre değişiklik göstermesi nedeniyle anılan
maliyetin yanlış hesaplandığı,
f) İhale konusu işte çalıştırılacak araçların yakıt sarfiyatlarına ilişkin olarak yetkili
servisten her araç için ayrı ayrı belge alınarak yakıt giderlerinin hesaplanması gerektiği,
akaryakıt fiyatına ilişkin olarak sunulan EPDK fiyatlarının ihalenin ilk ilan tarihi ile ihale
tarihi arasında olması gerektiği, hesaplama yapılan akaryakıt litre fiyatının KDV dahil mi
KDV hariç mi hesaplama yapıldığının kontrol edilmesi gerektiği, teklif edilen her araç için
model yılı ve özelliklerine göre yakıt oranlarının farklı olduğu, araç markası ve modeline
göre tek tek her bir araç için yakıt maliyetinin belgelenmek zorunda olduğu, ancak araç
model ve markalarının dikkate alınmadan her bir araç sınıfına göre tek bir araç markası ve
modelinin seçilip açıklamanın birer araç üzerinden yapıldığı, Ankara’da faaliyet gösteren
yetkili servislerden alınan tekliflerin yakıt ve bakım giderleri açısından herhangi bir kanuni
geçerliliği olmadığı, araçların yakıt ve bakım maliyetlerinin kullanıcıya göre dahi değişiklik
gösterdiği, araçların 100 km’de kaç litre yakıt yakacağını bu firmaların neye göre ve hangi
belgelere dayanarak belirlediği, yetkileri olmayan bir alanda beyanda bulundukları ve firma
teklifine göre değişen yakıt beyanlarında bulunarak kamu ihale süreçlerini etkiledikleri, bu
konuda yetkili servislere kanuni dayanaklarının yazı ile sorulması gerektiği, kanunî dayanak
göstermeyen yetkili servisler hakkında da ihale sürecine etkilemek ve yanlış beyandan dolayı
işlem yapılması gerektiği, yakıt oranlarının en sağlıklı belgelenmesinin yolunun kiralık olarak
teklif alınan her araç için ayrı ayrı model yıllarının ve markaların da belirtilmesi suretiyle
fabrika onaylı internet çıktısının sunulması olduğu,
g) Anılan istekliler tarafından ihale konusu işe ilişkin sözleşme giderlerinin (sözleşme
damga vergisi, karar pulu gideri ve KİK payı) mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı, ayrıca
her hak ediş döneminde aylık olarak kurum tarafından kesilen damga vergisinin de bir gider
olarak öngörülmesi gerektiği,
h) Yolcu ve yük nakli yapan araçlara 1 Aralık - 1 Nisan tarihleri arasında kış lastiği
takma zorunluluğu bulunduğu, ihale konusu işte çalışacak olan araçlara ilişkin yazlık ve kışlık
lastik maliyetinin öngörülmesi gerektiği, ihale tarihi dikkate alındığında çalıştırılacak olan her
bir araca yılda 2 kez lastik sökme - takma yapılacağından, sökme-takma fiyatının ve ayrıca
yine yolcu ve yük nakli yapan ticari araçlarda zincir maliyetinin de öngörülmesi gerektiği,
anılan istekliler tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında kış lastiğine, yılda 2 kez
yapılacak olan sökme - takma ve zincir ücretine ilişkin teklif edilmiş her araç için ayrı ayrı
proforma fatura veya fiyat teklifi alınmadığı, tekliflerinin bu alanda faaliyet gösteren bir
firmadan alındığı ve üzerinde meslek mensubu tarafından yazılması zorunlu ibarenin
yazılmadığı,29.09.2020 tarihinde yayınlanan Resmi Gazete’ye göre fiyat teklifi ekinde EK-06
tutanağının ve firmanın son geçici vergi beyanname döneminde kesmiş oldukları faturaların
da teklif ekinde sunulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde
“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek
tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti
ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 34’üncü
maddesinde “Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parası.
b) Teminat mektupları.
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler
yerine düzenlenen belgeler.
İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı
bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka
veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan
bankaların veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat
olarak kabul edilir.
…
Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati
tedbir konulamaz.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun
kapsamında (...) verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale
Kurumu yetkilidir.
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla
süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin
uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat
mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından
belirlenir.
İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.” hükmü
yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Personel Servis Taşıma
b) Miktarı ve türü: 21 (Yirmibir) Adet 18-21-23 Yolcu Koltuk Kapasiteli Minibüs-
Midibüs (2016 Model ve üstü)
5 (Beş) Adet 25-35 Yolcu Koltuk Kapasiteli Midibüs (2016 Model ve üstü) olmak
üzere; toplam 26 (Yirmialtı) adet Servis Aracı ile Hizmet Alım İşi. Ayrıntılı bilgi idari
şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: T.C. Türk Patent ve Marka Kurumu Hipodrom Cad. No: 13 (06330)
Yenimahalle/ANKARA
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır…” düzenlemesi,
“Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin %
3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif
edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 21.05.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen
katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı
bırakılacaktır.” düzenlemesi,
“Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 27’nci maddesinde “27.1. Teminat
olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır:
a) Tedavüldeki Türk Parası.
b) Teminat mektupları.
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler
yerine düzenlenen belgeler.
27.2. 27.1. maddesinin (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine
düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül
eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
27.3. İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı
bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka
veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye'de faaliyette bulunan
bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.
27.4. Teminat mektubu verilmesi halinde, bu mektubun kapsam ve şeklinin, Kamu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
İhale Kurumu tarafından belirlenen esaslara ve standart formlara uygun olması gerekir. Bu
esaslara ve standart formlara aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul
edilmez.
27.5. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
27.6. Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine
ihtiyati tedbir konulamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin açık ihale usulü ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, ihaleye 16 istekli tarafından teklif verildiği, Yeni İkizler Oto. Tur. Taş. Gıda
İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yeterlik kriterlerine uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, Platform Tur. Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic. A.Ş. ve
Özyaren Tur. Taş. Pet. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sırasıyla ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler olarak belirlendiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden
az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınacağı, teminat
mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmelik’in ekinde yer alan standart formlara uygun
olmasının zorunlu olduğu, standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş teminat
mektuplarının geçerli kabul edilemeyeceği anlaşılmaktadır.
30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazete’de Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in yayımlandığı görülmüştür. Söz
konusu Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde “Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan
KİK024.1/H numaralı Geçici Teminat Mektubunun son paragrafına “4734 sayılı Kanunun 34
üncü maddesi uyarınca, bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve
üzerine ihtiyati tedbir konulamaz cümlesi eklenmiştir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı şekilde söz konusu ek cümlenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde yer alan geçici teminat mektubu standart formuna (KİK024.1/H)
eklendiği ve söz konusu maddenin yürürlük tarihinin 20.10.2020 olarak belirtildiği, bu
doğrultuda ihale ilan tarihinde (23.12.2020) yürürlükte bulunan söz konusu geçici teminat
mektubu standart formunun (KİK024.1/H) ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere
verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, isteklilerin geçici teminat mektubu standart
formuna göre geçici teminat mektuplarını sunmaları durumunda, ihale ilan tarihi (23.12.2020)
itibariyle yürürlükte bulunan Hizmet İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ve ihale
dokümanının ekinde yer alan geçici teminat mektubu standart formunun (KİK024.1/H) esas
alınması gerektiği, diğer bir ifadeyle sunulacak geçici teminat mektuplarının standart forma
uygun olarak “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca, bu teminat mektubu her ne
suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” ek cümlesini de
içermesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer verilen belgeler başvuru sahibinin
iddiaları kapsamında incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İhale üzerinde bırakılan istekli Platform Tur. Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
A.Ş. tarafından teklif dosyası kapsamında Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O tarafından kendi
adına düzenlenen 19.01.2021 tarihli ve 7100423917 sayılı geçici teminat mektubunun
sunulduğu, söz konusu teminat mektubunda “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi
uyarınca, bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati
tedbir konulamaz.” cümlesinin yer aldığı görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Özyaren Tur. Taş. Pet. Ürün.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında T.C. Ziraat Bankası A.Ş. tarafından
kendi adına düzenlenen 20.01.2021 tarihli ve 0682KRTM21000031 sayılı geçici teminat
mektubunun sunulduğu, söz konusu teminat mektubunda “4734 sayılı Kanunun 34 üncü
maddesi uyarınca, bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine
ihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesinin yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, anılan istekliler tarafından sunulan geçici
teminat mektuplarında “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca, bu teminat mektubu
her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesinin
yer aldığı, diğer bir ifadeyle söz konusu geçici teminat mektubunun ihale dokümanında yer
verilen standart forma uygun olarak sunulduğu anlaşılmış olup, ihaleye ilişkin İdari
Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerekir:
…
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,…” düzenlemesini karşıladığı
tespit edilmiştir.
b) İtirazen şikayete konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mülga: RG: 25/1/2017-29959
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirküleri,
…
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır…” şeklinde yer verilen düzenleme incelendiğinde
söz konusu ihalede banka referans mektubunun sunulmasının talep edilmediği, dolayısıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
anılan istekliler tarafından banka referans mektubu sunulması zorunluluğunun bulunmadığı
anlaşılmıştır.
c) İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde, ihaleye katılan tüzel kişi isteklilerden
teklifleri kapsamında, ilgilinin teklif vermeye yetkili olduğunu gösterir, tüzel kişilerde
ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belge ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulmasının istendiği, ihale dokümanının ekinde
“Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı standart formun yer aldığı
görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli Platform Tur. Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic.
A.Ş. tarafından sunulan teklif dosyası incelendiğinde, İdari Şartname’nin ilgili maddesinde
belirtilen SMMM onaylı “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler” başlıklı standart
formunun, tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerlerinin, Ticaret Sicili Gazetesi
örneklerinin ve vekâletname örneği ile teklif vermeye yetkili kişinin imza beyannamesinin
sunulduğu,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Özyaren Tur. Taş. Pet. Ürün.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif dosyası incelendiğinde, İdari Şartname’nin
ilgili maddesinde belirtilen SMMM onaylı “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler”
başlıklı standart formunun, tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerlerinin, Ticaret Sicili
Gazetesi örneklerinin sunulduğu,
Söz konusu ihalenin elektronik ihale yoluyla yapılmadığı, idare tarafından istenen
belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulduğu, bu nedenle ihaleye katılan istekliler
tarafından bilgi ve belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesine gerek
bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı
anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas
alır.” hükmü,
İhale ilan tarihinde (23.12.2020) yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin
“Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi”
başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara
göre tespit edilir.
…
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)
geçerli olması zorunludur.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname
dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede
son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’ının altında sunulan açıklamalar
geçerli kabul edilmeyecektir. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt
cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri
dikkate alınacaktır.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi
itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara
göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar
için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe
başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta
prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44)
üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644)
159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.
79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve
birden fazla yılı kapsayan işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli
bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya
tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali
yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için
öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları
Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden
güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama
tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100
TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)
üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)
150,26
TL;
2022
yılı
için
(150,26
TL*1,2258)
184,19
TL
olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
hesaplanacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta
vergi, resim ve harç giderlerinin tamamı istekliye aittir. İstekliler, teklif ettikleri fiyata bu
giderleri de dahil edeceklerdir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate
alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde
yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Madde: Personel Servis Araçlarında Aranacak Şartlar”
Teknik Şartname’nin “
başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.9
İhale konusu hizmetin yapılabilmesi için öngörülen
Personel Servis Araçları; Kurumumuzun hizmet binası ile Personelin ikametgâhları arasında
işe geliş gidişlerini teminen sabah-akşam hizmet verecek araçlar;
21 (Yirmibir) Adet 18-21-23 Yolcu Koltuk Kapasiteli Minibüs-Midibüs (2016 Model ve
üstü)
5 (Beş) Adet 25-35 Yolcu Koltuk Kapasiteli Midibüs (2016 Model ve üstü)
olacak, İl Trafik Komisyonunun belirlediği ANKARA için C plakalı, motor gücü en az 100 Hp
ve üzeri araçlar kullanılacaktır. Yüklenici Firma sözleşmeyi imzaladıktan sonra (10) Gün
içinde, araçlara ait ruhsatların asılları ya da aslı yerine İdare tarafından "aslı idarece
görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen fotokopilerini, araç listesi ekinde
İdareye ibraz edecektir. Daha düşük cins ve model araçlarla bu iş yapılmayacaktır.
Ekli Türk Patent ve Marka Kurumu Personel Taşıma (Servis) Güzergah Listesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Belirtilen 21 (Yirmi Bir) Adet 18-21-23 Yolcu Koltuk Kapasiteli Minibüs-Midibüs (2016
Model ve üstü) 5 (Beş) Adet 25-35 Yolcu Koltuk Kapasiteli Midibüs (2016 Model ve üstü) İçin
kullanım yerlerinin güzergah ve araç yer değişiklikleri idarenin tam yetkisindedir.
Yüklenici Firma her iki tip araç içinde (21 (Yirmi Bir) Adet 18-21-23 ile 5 (Beş) Adet
25-35) aynı hizmet bedelini öngörmesi halinde idare, araç tiplerinde değişiklik yapma
yetkisine sahiptir…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından teklif tutarı sınır değerin altında kaldığı tespit edilen isteklilerin aşırı
düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu ve gönderilen yazıda “İdaremizce 22 /01/2021 gün
ve saat 10:00 da ihalesi yapılan Personel Taşıma Hizmet Alımı ihalesine vermiş olduğunuz
teklifiniz idaremizce hesaplanan sınır değerin 1.277.387,40.-TL altında olduğundan, İdari
Şartnamenin Madde 33 - Sınır değer
33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları
dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde
yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” hükmü gereği Teklif
bileşenleriniz ile ilgili aşırı düşük teklif sorgulama formunuzu en geç 01 / 02 /2021 gün ve
saat:12:00 a kadar Kurumumuz Gelen Evrak Servisine İhale Komisyonuna sunmak üzere
kapalı olarak göndermenizi rica ederiz.” ifadelerine yer verildiği ve anılan yazı ekinde
sorgulamaya tabi olan önemli teklif bileşenlerinin ”Teklif edilen Personel Taşıma Hizmetine
ait;
Amortisman vb,
İşçilik vb,
Akaryakıt vb,
Sigorta Kasko vb,
Bakım Onarım vb,
Lastik, Parça vb,
Kiralama vb,
Sözleşme,
Diğer,
İşe ait Teknik Şartname, İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısında öngörülen
bileşenler,” olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli Platform Tur. Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic.
A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç giderlerinin tevsiki amacıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Kazak Tur Taş. Tem. Tur. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından kendi adına düzenlenmiş 22.01.2021
tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, üzerinde mevzuat gereği yazılması gereken “Bu fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan (22/01/2021) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak meslek mensubu
tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle imzalandığı ve kaşelendiği, ayrıca fiyat
tekliflerine dayanak maliyet tespit tutanağının sunulduğu, fiyat tekliflerinde yer alan fiyatlarla
tutanaklarda yer alan fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu, tutanakların bir önceki geçici vergi
beyanname dönemine ait olduğu ayrıca, maliyet tespit tutanağı ekinde mükellefe ait imza
sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgelerinin de sunulduğu görülmüştür.
Diğer yandan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin, iş
kapsamında çalıştırılacak araçların amortisman giderleri, personel giderleri, akaryakıt
giderleri, zorunlu mali sorumluluk ve koltuk sigortası giderleri, araçların MTV, egzoz,
emisyon ve muayene giderleri, araçların bakım onarım giderleri, araçların yazlık-kışlık lastik
giderleri, araçların kira bedelleri, HGS, OGS ve otoyol v.b. giderler dahil şeklinde tüm
giderleri kapsayacak şekilde düzenlendiği ve söz konusu giderler için ayrı ayrı satırlar
açılmadığı görülmüştür.
İstekli tarafından tek bir fiyat teklifi ile önemli teklif bileşeni olarak belirlenen birden
fazla gider kalemine yönelik açıklama sunulduğu tespit edilmiş olup, bu haliyle isteklinin
açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen istekli Özyaren Tur.
Taş. Pet. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
başvuru sahibinin iddiaları kapsamında aşağıda incelenmiştir.
a) Anılan istekli tarafından 28 personel çalıştırılacağından bahisle, SGK ve işçilik
gideri için KİK İşçilik Hesaplama Modülünün kullanıldığı, söz konusu modülde 2021 yılı için
aylık asgari işçilik maliyetinin 4.382,44 TL, saatlik asgari ücretin ise 19,48 TL olarak
hesaplandığı, işin süresinin 2021 yılı içerisinde olması nedeniyle fiyat farkı
hesaplanmadığının belirtildiği, her sefer için günlük ortalama gidiş-geliş mesafesinin her
güzergah için birim fiyat teklif cetvelinde istenilen km’lerin toplamı olan 910 km aktif olarak
çalışacak araç sayısına bölünmesi suretiyle ortalama mesafenin (910 km/26 araç: 33,70 km)
hesaplandığı kiralama ve sürücü maliyeti yönünden de 3 saatlik çalışma öngörüldüğü
anlaşılmış olup, araç sürücü ücretlerine ilişkin açıklamalarda bir aykırılık olmadığı tespit
edilmiştir.
b) Anılan istekli tarafından araç maliyetlerinin kiralama suretiyle açıklandığı, anılan
istekli tarafından kiralamaya ilişkin 1 adet fiyat teklifi ve ekinde Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit
Tutanağının sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde Tebliğ’in 79’uncu maddesinde yer alan
gerekli ibarenin yazıldığı ve teklifi veren firma ile meslek mensubu tarafından imzalanarak
kaşelendiği, araç kiralamaya ilişkin fiyat teklifinde araç cins, araç sayısı, sefer sayısı
bilgilerine yer verildiği ve “Not: Şoför, sigorta, mtv, araç muayene, egzoz emisyon, bakım
onarım, lastik maliyetleri teklif fiyata dahil değildir….Teknik Şartname’de özellikleri
belirtilmiş olan yukarıda cinsi ve miktarına yer verilen giderlere ilişkin K.D.V. hariç teklifimiz
belirtilmiştir.” açıklamasına yer verildiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Öte yandan araçlarla ilgili amortisman gideri öngörülebilmesi için araçların isteklinin
kendi malı olması gerektiği, anılan istekli tarafından araç maliyetinin tevsikine ilişkin
kiralama fiyat teklifinin sunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin amortisman
hesaplanmasına yönelik iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
c) Anılan istekli tarafından araçların bakım-onarım ve yağ maliyeti giderlerine ilişkin
toplam 35.000,00 TL öngörüldüğü anılan giderlerin tevsikinde teklif edilen araçlardan,
19+1 2016 model Ford Transit FED6 Otobüs için Fastcar Otomotiv Tur. Taş. Pet. Kuy.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 27.01.2021 tarihli fiyat teklifi alındığı, anılan
belgede bakım-onarım tamir ve yedek parça ile yağ maliyet kalemlerine ayrı satır açıldığı,
fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (27/01/2021) tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının altında olmadığını beyan ederim.”
ibaresinin yazılarak meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
imzalandığı ve kaşelendiği görülmüştür. Ayrıca fiyat tekliflerine dayanak satış tutarı tespit
tutanağının sunulduğu, fiyat tekliflerinde yer alan fiyatlarla tutanaklarda yer alan fiyatların
birbiri ile uyumlu olduğu, tutanağın bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ait olduğu
ayrıca, tutanak ekinde mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet
belgesinin de sunulduğu, ayrıca söz konusu aracın 100 km’de ortalama akaryakıt miktarını ve
periyodik bakım ve onarım aralığını gösteren yetkili servisten alınan kaşe ve imzalı belgenin
sunulduğu, anılan belgede söz konusu aracın 100 km’de ortalama akaryakıt miktarının 9,00
Lt, periyodik bakım ve onarım aralığının ise 20.000 olarak belirtildiği,
29+1 koltuk kapasiteli otobüs (2017 model Temsa Prestij) için Azizoğlu Motorlu
Araçlar İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen fiyat teklifi alındığı, anılan belgede “Hava
Filtresi, Yağ Filtresi, Mazot Filtresi, motor yağı, Karter Havalandırma Filtresi ve Bakım
İşçiliği” maliyet kalemlerine ayrı satır açıldığı, fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki
birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(29/01/2021) tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak meslek mensubu
tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle imzalandığı ve kaşelendiği görülmüştür.
Ayrıca fiyat teklifine dayanak satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, fiyat teklifinde yer
alan fiyatlarla tutanakta yer alan fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu, tutanağın son geçici
vergi beyanname dönemine ait olduğu ayrıca, satış tutarı tespit tutanağı ekinde mükellefe ait
imza sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu, ayrıca söz konusu
aracın 100 km’de ortalama akaryakıt miktarını ve periyodik bakım ve onarım aralığını
gösteren yetkili servisten alınan kaşe ve imzalı belgenin sunulduğu, anılan belgede söz
konusu aracın 100 km’de ortalama akaryakıt miktarının 17-20 LT bakım ve onarım aralığının
ise 20.000 km/ veya 1 yıl olarak belirtildiği,
d) İhale konusu işte kullanılacak araçların zorunlu mali sorumluluk, koltuk ferdi kaza
ve araç kasko maliyetlerinin tevsiki amacıyla Ray Sigorta A.Ş. Ankara Bölge Müdürlüğünün
imza ve kaşesini taşıyan 29.01.2021 tarihli sigorta fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu
sigorta fiyat teklifi üzerinde “Adedi, marka/modeli ve model yılı belirtilen araçlar için bir
yıllık Kasko, Karayolları Motorlu Araçlar zorunlu Mali Sorumluluk (Trafik)ve Koltuk Ferdi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Kaza Sigortası fiyat teklifimiz aşağıda sunulmuştur.” ibaresine yer verildiği, söz konusu fiyat
teklifinde 25 adet 19+1 2016 model Ford Transit FED6 Otobüs için ayrı, 5 adet 29+1 koltuk
kapasiteli otobüs (2017 model Temsa Prestij) için ayrı satır açılarak koltuk ferdi kaza
sigortası, kasko sigortası, Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk (Trafik)
Sigortası şeklinde, 1 yıl süreli (Başlangıç tarihi: 01.02.2021, Bitiş tarihi: 01.02.2022) olarak
fiyat teklifi alındığı, sigorta fiyat teklifinin ihale konusu işin süresini kapsadığı ve anılan
istekli adına düzenlendiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesinde hizmet alım ihalelerinde
herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak
kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya
sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri
sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta
şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi
ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gerektiği, ancak sigorta şirketlerinin genel
müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit
alınması zorunlu olmadığı belirtilmiştir. Anılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin
sigorta şirketinin bölge müdürlüğü tarafından imzalanmış olduğu ve teyit alınma zorunluluğu
bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı
anlaşılmıştır.
e) İhale konusu işte çalıştırılacak araçların egzoz emisyon ve araç muayene
maliyetini tevsik etmek üzere, yetkili kuruluş (TÜVTÜRK) tarafından 2021 yılı için
hazırlanan araç muayene fiyatlarını gösterir tarife cetvelinin ve egzoz emisyon pulu
tarifesinin sunulduğu, araç muayene tarifesinde “otobüs, kamyon, çekici ve tanker” cinsi
araçların muayene ücretinin esas alındığı, araç ve egzoz muayene gideri için yapılan
hesaplamaların dikkate alındığı görülmüş olup, açıklamanın bu haliyle mevzuata uygun
olduğu anlaşılmıştır.
f) Anılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
“akaryakıt” bileşenine ilişkin olarak,
İhale konusu işte kullanılacak araçlara ilişkin ihale dokümanında belirtilen sefer
sayıları ve gidiş-dönüş olmak üzere toplam mesafenin dikkate alınarak hesaplama yapıldığı ve
bu mesafeler kullanılmak suretiyle akaryakıt giderinin hesaplandığı,
Yakıt sarfiyatının belirlenmesinde yetkili teknik servisler tarafından yakıt tüketim
raporunda belirtilen 100 km’de tüketilen ortalama yakıt miktarının dikkate alındığı, yakıt
sarfiyatının belirlenmesine yönelik Fastcar Otomotiv Tur. Taş. Pet. Kuy. San. ve Tic. Ltd. Şti
ve Azizoğlu Motorlu Araçlar İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından araçlara ilişkin marka ve model
yılı bilgileri belirtilerek imza ve kaşelenmiş belgenin açıklama kapsamında sunulduğu,
Anılan istekli tarafından akaryakıt giderinin hesaplanması ile ilgili olarak, EPDK
tarafından yayımlanan 07.01.2021 tarihli yakıt tipleri ile fiyatlarını gösterir günlük bültendeki
liste fiyatlarından motorin (diğer) KDV dahil litre fiyatı 6,64595 TL’nin KDV hariç tutarının
(5,64 TL) kullanıldığı, akaryakıt fiyatına ilişkin olarak EPDK resmi internet sayfası üzerinden
alınan tabloya açıklama kapsamında yer verildiği, istekli tarafından kullanılan motorin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
fiyatının ilan (23.12.2020) ve ihale tarihi (22.01.2021) (ihale tarihi hariç) arasında EPDK
tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’ının altında olmadığı
anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibince mazot fiyatına ilişkin yapılan bu açıklamaların
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
g) Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında sadece sözleşme olarak belirtildiği, bununla
birlikte anılan istekli tarafından KİK payı (onbinde 5), karar pulu (binde 5.69), sözleşme
damga vergisi (binde 9,48) maliyetlerine yer verilerek sözleşme ve genel gider toplam
maliyetinin 20.007,45 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.
h) Anılan istekli tarafından aracın lastik giderlerinin tevsiki amacıyla Çağlar Oto
Lastik Jant ve Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş 27.01.2021 tarihli fiyat
teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifinde SMMM’ye ait imza ve iletişim bilgilerinin yer
aldığı kaşe ile meslek mensubuna ait Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi
gereği bulunması gereken beyanın bulunduğu, diğer taraftan aşırı düşük teklif sorgulama
yazısında ve ihale dokümanında araçların lastiklerine ilişkin yazlık-kışlık şeklinde bir
belirleme yapılmadığı, fiyat teklifinde lastik adetlerinin araçların marka ve modeline göre
belirlendiği, ayrıca fiyat teklifine dayanak satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, fiyat
teklifinde yer alan fiyatlarla tutanakta yer alan fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu, tutanağın
son geçici vergi beyanname dönemine ait olduğu ayrıca, satış tutarı tespit tutanağı ekinde
mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin de sunulduğu, anılan
isteklinin lastik giderine ilişkin açıklamasının bu haliyle uygun olduğu tespit edilmiş olup,
başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, lastiklere ilişkin sökme-takma bedelinin önemli teklif bileşeni olarak
belirlenmediği, bu nedenle anılan istekliler tarafından açıklanmasına gerek bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli Platform Tur.
Taş. Gıda İnş. Tem. Hizm. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen istekli Özyaren Tur.
Taş. Pet. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının ise
mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Platform Tur. Taş. Gıda İnş. Tem.
Hizm. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/010
: 50
: 10.03.2021
: 2021/UH.II-580
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.