Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü (TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
/
2020/675883-Tdlhzm-1038 79 Adet Sürücü Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/675883
Başvuru Sahibi
Flora Sosyal ve Destek Hizm. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü (TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Tdlhzm-1038 79 Adet Sürücü Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 26
: 17.03.2021
: 2021/UH.II-608
BAŞVURU SAHİBİ:
Flora Sosyal ve Destek Hizm. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü (TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire
Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/675883 İhale Kayıt Numaralı “Tdlhzm-1038 79 Adet Sürücü Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü (TPAO) Tedarik ve Lojistik
Daire Başkanlığı tarafından 06.01.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Tdlhzm-1038 79 Adet Sürücü Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Flora Sosyal ve Destek
Hizm. Tic. Ltd. Şti.nin 12.02.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 01.03.2021 tarih ve
10735 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.03.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/395 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şikâyete konu 4 kısımdan oluşan “TDLHZM-1038
79 Adet Sürücü Hizmet Alımı” ihalesinde, sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun
olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyim belgesine ilişkin
sorgulama yapılmadan alınan kararın uygun olmadığı, söz konusu ihalede benzer işin "sürücü
veya sürücülü araç kiralama işleri” olarak düzenlendiği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinde yer alan hüküm gereğince iş deneyimini gösteren
belgelerde yer alan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin
tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaması gerektiği hükmüne istinaden
personel ve araç kiralamasına ilişkin olarak düzenlenen ve sunulan iş deneyim belgesinde
ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında yer almayan işlerin ayrıştırılarak bir değerlendirme
yapılması gerektiği, bu hususa ilişkin idareye yapılan şikâyet başvurusuna idarece cevap
verilmediği ve şikâyet başvurusunun zımnen reddedildiği, sonuç olarak benzer işe uygun
olarak sunulan iş deneyim belgesinin ayrıştırma yapılarak değerlendirilmesi ve tekliflerinin
değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 26
: 17.03.2021
: 2021/UH.II-608
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalede 08.02.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi
Flora Sosyal ve Destek Hizm. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “iş deneyim belgesinin benzer işe
uygun olmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği,
Başvuru sahibi istekli tarafından 12.02.2021 tarihinde idareye sunulan dilekçe ile
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine karşı şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
şikâyet dilekçesinde iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer işe uygun olmayan
kısımlarının ayrıştırılarak değerlendirilmesi gerektiği hususuna yer verildiği,
İdarece, şikâyet dilekçesi üzerine söz konusu belgeyi düzenleyen idareden 15.02.2021
tarih ve 88459 sayılı yazı ile iş deneyim belge tutarının ne kadarının personel giderine ait
olduğu hususunda bilgi ve belge istenildiği, ardından belge düzenleyen idarenin 03.02.2021
tarih ve 949 sayılı yazısı ile başvuru sahibi istekliye ait iş deneyim belgesine ilişkin bilgi ve
belgelerin gönderildiği görülmüştür.
Bunun üzerine idarece yapılan değerlendirme sonucunda, başvuru sahibi istekliye ait iş
deneyim belgesinin değerlendirilmesi sonucunda teklifinin değerlendirmeye alındığı yönünde
düzeltici işlem belirlenmesine ve 11.03.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin bahse
konu istekli üzerinde bırakılmasına karar verildiği görülmüştür.
Bu bağlamda, gelinen aşamada idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirmeye alındığı dikkate alındığında anılan isteklinin iddiası bakımından
uyuşmazlığa konu bir husus bulunmadığı, bu itibarla itirazen şikâyet başvurusunun konusuz
kaldığı anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 26
: 17.03.2021
: 2021/UH.II-608