Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/522722-Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS/SBYS Hizmet Alımı (1.KISIM)
Bilgi
İKN
2020/522722
Başvuru Sahibi
Sisoft Sağ. Bil. Sis. A.Ş.
İdare
Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS/SBYS Hizmet Alımı (1.KISIM)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
BAŞVURU SAHİBİ:
Sisoft Sağ. Bil. Sis. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/522722 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık
HBYS/SBYS Hizmet Alımı” İhalesi (1.KISIM)
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 09.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS/SBYS Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sisoft Sağ. Bil. Sis. A.Ş.nin 11.02.2021 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 19.02.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
26.02.2021 tarih ve 10375 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.02.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/374 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 02.02.2021 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ
edilen ihale komisyonu kararında; ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Prestij Bilgi
Sis. Arge Yaz. İnş. Mob. San. ve Tic. A.Ş. olarak belirlendiğinin ifade edildiği, ancak söz
konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin demonstrasyon süreci devam ederken anılan
istekliye ait internet sitesinde, demonstrasyon için veri tabanı verilmeyen Saray İlçe
Hastanesi'ne ait kullanıcılarının aktarılmış olduğunun tespit edildiği, anılan isteklinin Saray
İlçe Devlet Hastanesi’ne ait veri tabanına nasıl ulaştığının anlaşılmadığı, bu kapsamda
demonstrasyonun usulsüz bir şekilde gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı, söz konusu durumun
Kişisel Sağlık Verileri Hakkında Yönetmelik’e ve Türk Ceza Kanunu’na göre izinsiz veri
kullanma ve yayma suçu oluşturduğunun idareye bildirildiği, ancak idare tarafından anılan
isteklinin daha önce bahse konu hastanelerde hizmet vermesi dolayısıyla Saray İlçe Devlet
Hastanesi ile sınırsız süreli gizlilik sözleşmesi imzaladığının belirtildiği, fakat gizlilik
sözleşmesinin işin yürütüldüğü tarihler arasında geçerli olmasının gerektiği, bunun yanı sıra;
idare tarafından kendilerinden demonstrasyonda kullanılması için Malkara İlçe Devlet
Hastanesi’ne ait verilerin VEM 2.0'a göre teslim edilmesinin istendiği, ancak söz konusu
verilerin belirtilen süre içerisinde teslim edilmesinin mümkün olmaması nedeniyle
taraflarınca idareye süre uzatımı taleplerinin iletildiği, ayrıca söz konusu hastaneye ait
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
verilerde, ilgili hastane tarafından başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de düzenlenen
bazı modüllerin kullanmaması dolayısıyla, istenilen verilerdeki birçok tabloda veri
bulunmadığının, bu haliyle, demonstrasyon süreci kapsamında veri aktarımı kontrolünün
sağlıklı bir şekilde yapılamayacağının idareye bildirildiği, ancak idare tarafından söz konusu
yazılarında ifade edilen hususlar dikkate alınmadan verilerin belirtilen süre içerisinde teslim
edilmesi gerektiğinin ifade edildiği, idarece EKAP üzerinden 25.01.2021 tarihinde
kendilerine tebliğ edilen yazıda 26.01.2021 tarihinde demonstrasyonun gerçekleştirileceğinin
ifade edildiği, 18.12.2020 tarihinde 10 gün süre verilerek talep edilen verilerin kontrolünün
26.01.2021 tarihinde yapıldığı, kendilerinden ceza uygulanacağı belirtilerek acil olarak talep
edilen verilerin bu kadar uzun süre içinde kontrol edilmesiyle ihale üzerinde bırakılan
istekliye ek süre sağlandığı, öte yandan; Kapaklı İlçe Devlet Hastanesi’nde gerçekleştirilen
demonstrasyonunun, ihale komisyonu üyeleri olmadan karara bağlandığı, demonstrasyonda
anılan istekli tarafından idarece istenilen birçok modülün gösterilmediği ve veri aktarımının
tam olarak yapılmadığı, kamera kayıtlarından söz konusu hususların tespit edilebileceği,
ayrıca demonstrasyon sürecine katılan personelin kamera kayıtlarının bulanık olduğunu ve
hiçbir görüntünün net olmadığını komisyona sesli olarak bildirdiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.7.2.3’üncü, 48.1.5’inci,
48.1.7’nci, 48.1.8’inci 48.1.9’uncu, 48.1.10’uncu ve 48.1.11’inci maddeleri ve Teknik
Şartname’nin 9.1’inci ve 12.2’nci maddeleri kapsamında düzenlenen belgeleri demonstrasyon
sürecinde veya teklifi kapsamında sunmadığı, söz konusu belgelerin ilgili idarenin evrak
sistemine kaydedilmediği, bahse konu istekli tarafından sunulan dijital arşiv sisteminin ise
Teknik Şartname’nin 45.8’inci maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde TSE 13298
belgesine sahip olmadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi kapsamında şirketinin son ortaklık
durumunu gösteren Ticaret Sicili Gazetelerini beyan etmediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS/SBYS Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje No'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS/SBYS Hizmet
Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı
Tüm Sağlık Tesisleri, Çorlu İlçe Devlet Hastanesi, Çerkezköy Devlet Hastanesi, Kapaklı İlçe
Devlet Hastanesi, Muratlı Devlet Hastanesi, Malkara Devlet Hastanesi, Hayrabolu Devlet
Hastanesi, Saray Devlet Hastanesi, Şarköy Devlet Hastanesi, Marmara Ereğlisi Devlet
Hastanesi, Süleymanpaşa İlçesi Fizik tedavi / Devlet Hastanesi (açılması planlanan)”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Numune ve demonstrasyon” başlıklı 7.7’nci maddesinde “…
7.7.2. 1.Tekliflerin değerlendirme aşamasında İdarenin belirleyeceği tarih-saatte ve yerde
Teknik Şartnamede belirlenen hususlar üzerinde en düşük avantajlı teklife demonstrasyon
(DEMO) yapılacaktır. İdare tarafından istekliye tebliğ edilen tarih ve saatte DEMO'ya
gelmeyen isteklilerin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. Yüklenici Firma HIMSS Seviye
6 kriterlerini ve eksiksiz olarak DEMO da karşılamalıdır.
2. Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından verilen Veri Modeli Oluşturma
ve Veri Aktarımı Yeterlilik Belgesini sunması halinde; veri aktarımı ve teslimiyle ilgili
demonstrasyonunun bu bölümünden başarıyla geçmiş sayılacaktır.
3. 2015/17 sayılı genelge gereği bu belgeyi sunamayanlar Veri Modeli Oluşturma ve
Veri Aktarımı ile ilgili demonstrasyon uygulaması yapılacaktır. Ayrıca sözleşme süresince
Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi sistemleri Genel Müdürlüğü ile çalışma yaptıklarını ve veri
aktarımını sorunsuz yapabileceklerine dair yazı vereceklerdir.
4. Yüklenicinin Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi Aktif/Geçici listelerde PACS,
Klinik Mühendislik Bilgi Yönetim Sistemi (KMBYS), Demirbaş Varlık Yönetim Sistemi (DVYS)
ve İhtiyaç Yönetim Bilgi Sistemi (İYBS) kaydı olduğuna dair belgeyi sözleşme aşamasında
sunması gerekmektedir. İhaleye teklif veren istekli PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS belgesine
sahip değil veya kendi dışında başka PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS belgesine sahip
firmalardan yazılım desteği sağlıyor ise PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS firmasından bu
ihaleye özel yetki belgesini ve yetki belgesi veren firmanın PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS
belgesini sözleşme aşamasında sunmalıdır. Yüklenici ve varsa çözüm ortağı arasındaki
sözleşmeler ihale süresi sonuna kadar olmalıdır.
5. Çözüm ortağına ait yazılım ile teklif verecek yükleniciler yazılımların her türlü
çalışması, entegrasyonu, iletişimi vb. hususlarda tam olarak sorumlu olacaktır. İhale
Sözleşme süresi boyunca bu sistemlerde herhangi bir çözüm ortağı değişikliği, çalışmama,
hizmet aksaması vb. durumları Seviye 1 olarak değerlendirilecektir. Demo da ilgili çözüm
ortağının sistemi üzerinden değerlendirme yapılacaktır. Çözüm ortağı ve yüklenici arasındaki
sözleşmeleri demo sırasında komisyona idareye verilmek üzere sunulacaktır.
6. Teklif edilen yazılımların (Çözüm Ortağına ait yazılımlar dahil) uç kullanıcılar
tarafından kullanılan her modülünün internet tarayıcısı (Web Browser) vasıtasıyla çalışan
Web tabanlı mimariye sahip olması gerekmektedir. Web tabanlı program en çok kullanılan, en
az 3 farklı browser da rahatlıkla kullanılabilmelidir. İhtiyaç Yönetim Bilgi Sistemi (İYBS),
Demirbaş Varlık Yönetim Sistemi (DVYS), Klinik Mühendislik Bilgi Yönetim Sistemi(KMBYS)
uygulama yazılımları istemci/sunucu (client/server), web tabanlı, akıllı istemci (smartclient),
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
zengin istemci (richclient), mimarilerinden herhangi birine veya bunları içeren hibrit
mimariye sahip olarak çalıştırılabilecektir.
7. Şarköy Devlet Hastanesi öncelikli olmak üzere HIMSS 7 seviye için sağlık
Tesisimizde çalışmalar sona gelmekte olup Sağlık Tesislerinin 2021 yılı 30 Haziran ayında
itibaren teklif edilecek yazılım alt yapısı en az HIMSS Seviye 7 ‘ye uygun olmalı ve ilgili uyum
çalışmaları idarenin yükleniciye sağlık tesisin hazır olduğu bildirimi ile 60 gün içinde
yapılmalıdır. HIMSS Seviye 7 kriterleri tüm hastaneler için ücretsiz sağlanmalıdır.
8. İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden, geçerli teklifler arasında en düşük
teklif fiyatını veren istekliden başlanarak ekonomik açıdan en avantajlı geçerli/Teknik
şartnameye uygun ve başarılı olan ilk teklif belirleninceye kadar demonstrasyon yapılacaktır.
İkinci uygun fiyat Covid-19 pandemisinden dolayı demo yapılmadan (Diğer Hususlar ek
madde Teknik şartnameye uygunluk beyanı kapsamında) ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
fiyat olarak değerlendirilecek ancak; ihale karara bağlandıktan sonra üzerine bırakılan
istekli ile sözleşme imzalanamaması halinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
ile de sözleşme öncesi demonstrasyon yapılacak ve uygunluğu/başarılı olması halinde
sözleşme imzalanacaktır. Bunun sebebi olarak demonstrasyon süresinin uzun olması, Covid-
19 pandemisi dolayısıyla oluşacak olan hizmetin aksamaması ve hızlı hareket edilmesi ve
kamu yararı gözetildiğinden ihalenin sonuçlandırılacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Demonstrasyon(Demo) ve İçeriği” başlıklı 4’üncü maddesinde
“Sağlık hizmet sunucularında hizmetin kesintiye uğramadan devam etmesi esasına
dayanılarak bu proje kapsamında hizmet alım yöntemi ile alınacak olan ürünlerin,
hizmetlerin teknik şartname uygunluğunun tespit edilmesi, ihale komisyonunca isteklilerin
teklif etmiş oldukları ürünlerin uygunluğunun teyit edilebilmesi için tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında, uygulamalı demonstrasyon yapılacaktır.
4.1. Bildirilen/tebliğ edilen tarihte istekli firma demo için İdarece belirlenen yerde
hazır bulunacaktır. Demo saatinden önce istekli firmanın hazırlıklarını tamamlaması için
demo yapılacak yer teslim edilecek ve demo için kurumumuzun imkânları ölçüsünde yardımcı
olunacaktır.
4.2. İstekli, ihaleden önce demonstrasyon için sağlık kuruluşunda kurum işleyişini
izlemek amacıyla İdarenin izniyle fizibilite çalışması yapabilir. Fizibilite esnasında mevcut
program üzerinde herhangi bir görüntüye bakılmayacak olup işleyiş hakkında sadece sözel
bilgi alınabilecektir.
4.3. Tüm değerlendirmelerin İhale Komisyonu Üyeleri(İşin Uzmanları) tarafından
yapılması kaydıyla Demo’ya İdareden gerek görülen kadar personel katılabilir.
4.4. Teknik şartnameye uygun olmayan cevaplar ve karşılanamayan maddeler Demo
süresince ihale komisyonunca tutanak altına alınarak firma temsilcisi ile birlikte imzalanır.
İhtilafların oluşması durumunda kullanılmak üzere tüm demonstrasyon oturumları sadece
ihale komisyonunca kamera ile kayıt altına alınabilir.
4.5. Yapılacak olan demo sonucunda ihale komisyonu üyeleri ve firma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
yetkilisi/yetkilileri tarafından imzalanmış demo raporunun tutulması ve ihale dosyasında
saklanması gerekmektedir. Firma yetkililerince herhangi bir sebepten dolayı tutanak imzadan
imtina edilirse, bu durum tutanakta açıkça belirtilmelidir.
4.6. İsteklinin yapacağı yeterlilik demosu sonunda ihale komisyonundan yeterlilik
alması / başarılı olması zorunludur. Demo, ihale komisyonunca yapılan belge
değerlendirmesi sonucu teklifi geçerli sayılan en düşük/avantajlı teklifi veren firmadan
başlanacak şekilde yapılacaktır. Demo sonucuna göre yeterli görülen 1. ve 2. en avantajlı
olarak belirlenen istekliler tespit edildiğinde diğer isteklilerden demo yapmaları
istenmeyebilecektir.
4.7. Teknik şartname maddelerinde bulunan özelliklerin demoda gösterilmesi için
gerekli olan tüm donanım, sarf malzemeler vb. isteklilerce karşılanacaktır. İstekli demo için
getirilmiş olan donanımların kontrollerini yapmak ve bu donanımları çalışır vaziyette
tutmakla sorumludur. Demo esnasında donanımsal problemlerin oluşması durumunda istekli
bu donanımların yedeği ile demoya devam etmelidir.
4.8. MKYS, MEDULA, TİG, Sağlık.Net Online, Kızılay entegrasyonu gibi
entegrasyonlar için demonstrasyon işlemlerinde kullanılacak ekranlar İstekli tarafından
önceden hazırlanacaktır.
4.9. Demonstrasyonu boş veri tabanı üzerinden yapmak isteyen isteklilerin
demonstrasyonları geçersiz sayılacaktır.
4.10. Teknik şartnamede belirtilmiş olan ürünler sözleşme sırasında üretilecek,
geliştirilecek veya yapımı devam eden yazılımlar olmayacağından söz konusu
demonstrasyonda bu modüllerin tamamının bitmiş ve çalışır durumdaki halleri gösterilecektir.
4.11. Demo yapacak olan istekliler demo için herhangi bir ücret talep edemezler.
Demo için gerekli olan tüm donanım ve sarf ücretleri isteklilerce karşılanacaktır.
4.12. Demonstrasyon sürecinde aşağıdaki sırayla gidilecektir. Birinci ve ikinci
aşamayı tamamlayanlar üçüncü aşama için değerlendirilecektir. Birinci ve ikinci aşamayı
geçemeyenler doğrudan yetersiz sayılacak üçüncü aşama uygulanmayacaktır.
4.13. Birinci Aşama-Programın Genel İşleyişi ve İhtiyacı Karşılama Yeteneği
Demo uygulaması, şartnamede yazılı tüm yazılım gerekleri için yapılacaktır. İnceleme
neticesinde teklifte sunulan yazılımın özeliklerinin Teknik Şartnameye uygun olmadığının
tespiti halinde istekli ihale dışı bırakılacaktır.
Buna ek olarak İdare tarafından aşağıda bulunan maddelerin demo sürecinde asgari olarak
aşağıdaki hususların kontrol edilmesi istenecektir.
4.13.1. Faturalama süreci ayrıntıları ile SUT kuralları, MEDULA uygulamaları,
faturalama kuralları, vezne ve tahsilat uygulamaları, fatura raporları, sağlık turizmine
yönelik fiyatlandırma ve fatura çalışmaları gerçekleştirilecektir.
4.13.2. Girişimsel işlemlerin birlikte girilip puanlandırılmasına ilişkin kuralların
denetlenmesi,
4.13.3. MHRS randevu planlama, şablonlar haberleşme ve raporlama, bölüm bazında
randevu, poliklinik ve yatış işlemleri, tetkik tedavi işlemleri dış kurumlara tetkik için sevk ve
faturaya yansıtma,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
4.13.4. e-Reçete, e-Rapor, ilaç, tedavi, malzeme ve engellilik gibi rapor gönderim ve
çıktıları,
4.13.5. Tüm ayrıntıları ile stok ve MKYS yönetimi,
4.13.6. Demirbaş yönetimi,
4.13.7. Maaş, özlük, nöbet ve ek ödeme işlemleri hesaplanması, performans takip
sistemi veri gönderimi, personelin kendi ek ödeme, nöbet ve maaş bordrolarını izlemesine
yönelik işlemler,
4.13.8. Kalite yönetiminde SBYS’ye yönelik maddeler,
4.13.9. İndikatör yönetiminde SBYS’ye yönelik maddeler,
4.13.10. Üst yönetimin operasyonel bazda alabileceği raporlar, analizler için Karar
Destek Sistemleri (KDS) kontrolü,
4.13.11. Servis işlemleri, order (istem) planlama, EHU onayı görüntüleme, epikriz işlemleri,
bölümlerin kendilerine özel epikriz alanlarının yaratılmasına ilişkin süreçler,
4.13.12. Eczane işlemleri, benzer ilaç uygulamaları, minimum-maksimum stok, son
kullanma tarihleri ile ilgili işlemler raporlar ve içerikleri,
4.13.13. Malzeme istek ve çıkışları MKYS işlem ayakları, MKYS’ye yönelik işlemler ve
SBYS sistemi ile karşılaştırmaları,
4.13.14. Sağlık kurulu işlemleri, fotoğraf çekme ve yükleme uygulamaları,
4.13.15. Kan bankası işlemleri, Kızılay entegrasyonu, donör işlemleri, dışarıya kan
satışı,
4.13.16. İstatistiksel işlemler, Hastane Bilgi Formları, Sağlık Bakanlığı standart
formların izlenmesi,
4.13.17. Personel Devam Takip Sistemi ile İnsan Kaynakları Sisteminde yer alan izin
ve rapor işlemleri, nöbet listelerinin planlanması,
4.13.18. Ameliyathane ve Yoğun Bakım Bilgi Yönetim Sistemi,
4.13.19. Kullanıcı yönetimi, yetkiler, gruplandırma ve grup yetki tanımlama.
4.13.20. Sözleşme süresince Güncel “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinin
Verimlilik Yerinde Değerlendirmesi Yönergesi” ile belirlenen ve SBYS tarafından
karşılanması gereken hususlar.
4.13.21. Teklif edilecek SBYS “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinin Verimlilik
Yerinde Değerlendirmesi Yönergesi” ile SKS 6.0 da bulunan Kurumsal Hizmetler – Kurumsal
verimlilik ile belirlenen ve SBYS tarafınca karşılanması gereken esasları tam olarak
sağlamalıdır. Sözleşme esnasında Sağlık Tesislerinin Verimlilik Yerinde Değerlendirmesi
Yönergesi ya da Kurumsal Hizmetler – Kurumsal verimlilik SKS Kriterlerinin değişmesi
durumunda yüklenici Bakanlıkça belirlenecek süre zarfında ya da İdarenin bildirdiği süre
zarfında bu kriterleri sağlamalıdır.
4.14. İkinci Aşama-Log Tutma ve Analizi
Bu dokümanın “Loglama ve Performans” başlığı altında bulunan Loglama İşlemleri
bölümünde tanımlanan logların tutulup tutulmadığı, 01.03.2018 tarihinden sonra Genel
Müdürlük tarafından yayımlanan SAMİLOG dokümanı temel alınarak kontrol edilecektir.
4.15. Üçüncü Aşama-Veri Aktarım Yeteneği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
4.15.1. Genel Müdürlük tarafından verilen “Veri Modeli Oluşturma ve Veri Aktarımı
Yeterlilik Belgesi” sahibi olan istekliler ihale sürecinde veri aktarımı ve teslimiyle ilgili
demonstrasyonun bu bölümünden başarıyla geçmiş sayılacak ve bu yazılımlar için
kendilerinden veri aktarım demonstrasyonu istenmeyecektir.
4.15.2. “Veri Modeli Oluşturma ve Veri Aktarımı Yeterlilik Belgesi” olmayan
İsteklilerden mevcut SBYS programının yedeklenmiş verilerinin ve sistemin başladığı anda
hastane işleyişini aksatmayacak olan verilerin bir kısmını aktarması istenecektir. İstekliler
ayrıca SBYS VEM Görüntüleri ve Referans Kodlar Tablosunu, aktarıma başlamadan önce
aktarılmasını istemesi durumunda bu görüntüler de İsteklilere teslim edilecektir. Aktarım
şemasının oluşturulması ve en az 2 (iki) aylık verinin aktarılması için Yükleniciye en fazla 10
takvim günü verilecek olup, verilerin tamamının aktarılması istenecektir. Aktarımın yeterliliği,
VEM’de tanımlanan modellerin tamamının ve VEM kapsamı dışında tutulabilen verilerin
aktarılması İdare tarafından değerlendirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Şartname düzenlemelerinden; idarece başvuruya konu ihale
kapsamında alımı yapılacak hizmetlerin teknik şartnameye uygunluğunun tespit edilmesi
adına demonstrasyon yapılmasının öngörüldüğü, demonstrasyon değerlendirmesi yapacak
olan komisyonun tüm üyelerinin idarece işin uzmanları arasından belirleneceğinin ve ihale
komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde belirlenen ekonomik açıdan avantajlı
teklif sahibinden başlamak suretiyle demonstrasyon yapılacağının ifade edildiği, anılan
demonstrasyonun sırayla “Programın genel işleyişi ve ihtiyacı karşılama yeteneği”, “Log
tutma ve analizi” ve “Veri aktarımı yeteneği” olmak üzere üç aşamadan oluştuğu, bahse konu
değerlendirmenin birinci aşamasının “Programın genel işleyişi ve ihtiyacı karşılama yeteneği”
olduğu, söz konusu aşamada, ilgili hizmete ilişkin sistemlerin ihale konusu işe ait Teknik
Şartname ve ekinde bulunan şartlara uygun olup olmadığının komisyon tarafından detaylı
olarak inceleneceğinin ifade edildiği, demonstrasyonun ikinci aşamasının “Log tutma ve
analiz aşaması” olarak düzenlendiği, demonstrasyon sürecinin üçüncü aşaması olan “Veri
aktarım yeteneği” kapsamında ise “Veri modeli oluşturma ve veri aktarımı yeterlik belgesi”
olmayan istekliye aktarım şemasının oluşturulması ve en az iki aylık verinin aktarılması için
idarece en fazla 10 (on) takvim günü verilerek bu süre içerisinde tüm veriyi eksiksiz olarak
aktarmalarının isteneceği anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde; başvuruya konu ihalenin 09.11.2020 tarihinde
elektronik ortamda gerçekleştirildiği, ihalenin başvuru konusu edilen “Genel HBYS/SBYS
Hizmet Alımı” başlıklı 1’inci kısmına 6 isteklinin e-teklif verdiği, idare tarafından 11.11.2020
tarihinde EKAP üzerinden Prestij Bil. Sis. Arge Yaz. İnş. Mob. San. ve Tic. A.Ş.ne tebliğ
edilen yazıda; anılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgileri tevsik eden
bilgi ve belgeler ile birlikte demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiği ürünlere ait
örnekleri 18.11.2020 tarihine kadar idareye teslim etmesi gerektiğinin ifade edildiği, bahse
konu istekli tarafından istenilen bilgi ve belgelerin 17.11.2020 tarihinde idareye teslim
edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
İdarece demonstrasyon değerlendirmesine ilişkin düzenlenen tutanak incelendiğinde;
03.12.2020 ve 10.12.2020 tarihlerinde demonstrasyon değerlendirmesinin birinci aşaması
olan “Program genel işleyişi ve ihtiyacı karşılama yeteneği” ile ikinci aşaması olan “Log
tutma ve analizi”nde anılan isteklinin başarılı olduğunun ve demonstrasyonun son aşaması
olan “Veri aktarım yeteneği”nin tamamlanabilmesi için idarece Çorlu Devlet Hastanesi’nin
2020 Nisan ve Mayıs aylarına ait verilerini ve VEM görüntülerini içeren veri tabanının
11.01.2021 tarihinde teslim edilerek anılan istekliden Teknik Şartname düzenlemeleri gereği
10 (on) takvim günü içerisinde ilgili modellerin oluşturulmasının istendiğinin ifade edildiği,
söz konusu istekli tarafından 21.01.2021 tarihinde idareye gönderilen yazıda, veri aktarma
sürecinin tamamlandığının belirtildiği, bunun üzerine idarece son aşamaya ilişkin
demonstrasyon değerlendirilmesinin gerçekleştirilmesi için komisyon üyelerinin 25.01.2021
tarihinde toplanmaya çağrıldığı, söz konusu değerlendirmeye ilişkin düzenlenen tutanakta
bahse konu istekliye ihale komisyonunca sorulan 47 sorunun uygun şekilde cevaplandığı
ifade edilerek isteklinin demonstrasyon sürecinde başarılı olduğunun belirtildiği, bahse konu
tutanağın, tamamı işin uzmanlarından oluşan ihale komisyonu üyelerince imzalandığı,
demonstrasyonda başvuru sahibinin iki personelinin de bulunduğu, ayrıca demonstrasyon
değerlendirmesine ilişkin ekran görüntülerinin ihale işlem dosyası içerisinde yer aldığı tespit
edilmiştir.
Diğer taraftan; başvuru sahibinin iddiasına konu edilen idareye yaptığı 17.12.2020 ve
11.01.2021 tarihlerinde idare kayıtlarına alınan diğer şikâyet dilekçeleri incelendiğinde;
anılan idarece 10.11.2020 tarihinde ilgili işin yüklenicisi olduğu anlaşılan Sisoft Sağ. Bil. Sis.
Ltd. Şti.den demonstrasyon sürecinde kullanılması için Malkara İlçe Devlet Hastanesi’nin
HBYS yazılımına ait 2020 yılı Nisan ve Mayıs aylarına ait yedeklerin VEM 2.0
görüntülerinin istendiği, anılan isteklinin 17.12.2020 tarihinde idare kayıtlarına alınan cevabi
yazısında, istenilen verilerin teslimi için verilen sürenin yeterli olmadığının ifade edildiği,
idarenin 18.12.2020 tarihinde EKAP üzerinden söz konusu istekliye tebliğ edilen cevabında;
veri uzmanlarınca yapılan değerlendirme sonucu süre uzatımına ilişkin taleplerinin uygun
görülmediğinin ifade edildiği, bunun üzerine Sisoft Sağ. Bil. Sis. A.Ş. tarafından 29.12.2020
tarihinde istenilen veri tabanının idareye teslim edildiği,
Sisoft Sağ. Bil. Sis. A.Ş.nin 11.01.2021 tarihinde idare kayıtlarına alınan yazısında;
Saray İlçe Devlet Hastanesi’ne ait verilerin anılan isteklice demonstrasyon sürecinde
kullanıldığına ilişkin şikâyette bulunulduğu, idarece uzman üyelerden oluşan ihale komisyonu
üyelerince düzenlenen tutanak ile söz konusu şikâyetin yerinde bulunmadığının ifade edildiği
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin demonstrasyonda kullandığı
veriler içerisinde, idarece teslim edilmeyen verilerin de bulunduğu yönündeki iddiasının;
ihale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden tespit edilebilecek bir husus olmadığı,
kaldı ki, başvuru sahibinin söz konusu verilerin kullanılarak Kişisel Sağlık Verileri Hakkında
Yönetmelik’e ve Türk Ceza Kanunu’na göre suç işlendiği yönündeki iddiasının başvuruya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
konu ihale sürecine ilişkin olmadığı, dolayısıyla anılan iddiaya ilişkin değerlendirmenin
Kurumun görev alanında bulunmadığı,
Diğer taraftan; başvuru sahibinin iddiasının aksine, idare tarafından demonstrasyon
değerlendirmesine ilişkin düzenlenen tutanakta değerlendirme kapsamda sorulan sorular ve
anılan isteklice verilen cevaplar belirtilmek suretiyle söz konusu sürecin istekli tarafından
başarı ile tamamlandığının ifade edildiği, ilgili tutanağın işin uzmanı olduğu belirtilen ihale
komisyonu üyelerince ad-soy ad bilgilerine yer verilerek imzalandığı, isteklilerin teklif ettiği
hizmetin Teknik Şartname’de belirtilen hususlara uygunluğunun, demonstrasyon
gerçekleştirilmesi suretiyle tespit edilmesi hususunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu ve
yapılan tespitler neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu göz
önüne alındığında, gerçekleştirilen demonstrasyon neticesinde, anılan isteklinin başarılı
olarak değerlendirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı,
Bunun yanı sıra; başvuru sahibinin iddiasının aksine, veri aktarımına ilişkin sürenin ve
söz konusu verilerin değerlendirmesine ilişkin gerçekleştirilecek demonstrasyon tarihinin
belirlenmesinin, idarenin takdir yetkisi sınırlarında olduğu, bu çerçevede; başvuru sahibinin
iddiasının aksine, ihale üzerinde bırakılan istekli lehine süre uzatımı yapıldığına dair bir
çıkarımda bulunulamayacağı, kaldı ki ihale işlem dosyası kapsamında anıla istekliye ek süre
verildiğine dair bir bilgi veya belge bulunmadığı,
Şikâyete konu demonstrasyonun, başvuru sahibinin iki personelinin de katılımıyla
gerçekleştiği, başvuru sahibinin iddiasına konu ettiği kamera kayıtlarının bulanık olduğu
hususunda, demonstrasyona ilişkin düzenlenen tutanakta ilgili şahısların şerhinin
bulunmadığı, bu çerçevede; söz konusu hususun ihale işlem dosyası üzerinden tespit
edilemeyeceği anlaşıldığından; başvuru sahibinin iddiaları yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7.7.2’nci maddesinde “… 3. 2015/17 sayılı genelge gereği bu belgeyi sunamayanlar
Veri Modeli Oluşturma ve Veri Aktarımı ile ilgili demonstrasyon uygulaması yapılacaktır.
Ayrıca sözleşme süresince Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi sistemleri Genel Müdürlüğü ile
çalışma yaptıklarını ve veri aktarımını sorunsuz yapabileceklerine dair yazı vereceklerdir. …”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… 5) İstekli
2015/17 sayılı genelge hükümlerine uygun olarak Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Bilgi
Sisteminde (KTS)’ye tescil edilmiş olmalıdır
…
7) Yüklenici dosyasında Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi Aktif HBYS Listesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
belgelendirmelidir.
8) Yüklenici PACS yazılım lisansları ücretsiz olarak sağlamalı. PACS sisteminin
işletilmesi için yüklenici PACS firmasının kendisine ait Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi
Aktif/Geçici
PACS
Listesinde
firmalari.html) olduğunu demo sırasında belgelendirmelidir.
9) İstekliler Teklif Ettikleri Yazılım Ürünleriyle İlgili Lisanslama İşlemlerini
Tamamlamış Olmalı Ve Bu Durum 5846 Sayılı Fikir Ve Sanat Eserlerini Koruma Kanununda
Belirtilen Yasal Gereklere Uygun Olarak Belgelenmelidir. İsteklilerin Kültür Ve Turizm
Bakanlığından, Program Lisans Tescilinde Kullanılacak Olan Bil-Kod Numarasını Almış
Olmalıdırlar. Ortak Girişimlerde İse Pilot Ortağın Bil-Kod Numarasına Sahip Ortak Olması
Zarureti Mevcuttur.
10) T.C. Sağlık Bakanlığının 24 Ekim 2008 Tarih Ve B.100.Bid00.00.702.01-2488
Sayılı ÇKYS/MKYS ile HBYS Entegrasyonu Konulu Yazısında Belirtildiği Üzere İsteklilerin
Teklif Ettikleri HBYS Sistemleri İle ÇKYS/MKYS Entegrasyonları Olmalı ve Bu Entegrasyonu
Sağladıklarına Dair Sağlık Bakanlığından Alınmış Entegrasyon Belgeleri olmalıdır.
11) İstekliler olağanüstü durumlarda, önerdikleri çözümlerin (yangın, sel, deprem, vb.)
nasıl bir teknolojik önlem ile sürekliliğini sağlayacaklarını ve sistemdeki bilginin nasıl
kurtarılacağına dair planlarını ayrıca belirtmelidir ve teklif ekinde sunulmalıdır. …”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Destek hizmetleri” başlıklı 9’uncu maddesinde “…9.1.
İstekliler teklif ettikleri uygulama yazılımının % 100 uyumlu olduğu Veri Tabanı Yönetim
Sistemi ve İşletim Sistemlerinin ismini ve sürüm (versiyon) bilgilerini sunacaktır.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Yazılımı sağlayacak olan isteklinin sorumlulukları” başlıklı
12’nci maddesinde “… 12.2. Yüklenicinin Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi Aktif/Geçici
listelerde PACS, Klinik Mühendislik Bilgi Yönetim Sistemi (KMBYS), Demirbaş Varlık
Yönetim Sistemi (DVYS) ve İhtiyaç Yönetim Bilgi Sistemi (İYBS), Yoğun Bakım Bilgi Yönetim
Sistemi (YBBYS) kaydı olduğuna dair belgeyi sözleşme aşamasında sunması gerekmektedir.
İhaleye teklif veren istekli PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS belgesine sahip değil veya kendi
dışında başka PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS belgesine sahip firmalardan yazılım desteği
sağlıyor ise, PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS firmasından bu ihaleye özel yetki belgesini ve
yetki belgesi veren firmanın PACS, KMBYS, İYBS ve DVYS belgesini sözleşme aşamasında
sunmalıdır. Yüklenici ve çözüm ortağı arasındaki sözleşmeler ihale süresi sonuna kadar
olmalıdır. Demo da ilgili çözüm ortağının sistemi üzerinden değerlendirme yapılacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Şartname düzenlemelerinden; isteklilerin ve anılan isteklilerce
teklif edilen PACS sistemlerinin Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Bilgi Sistemi’nde tescil
edilmiş olması ve söz konusu hususa ilişkin belgelerin isteklilerce demonstrasyon sürecinde
belgelendirilmesi gerektiği, idare tarafından isteklilerin teklif ettikleri yazılım ürünleriyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
ilgili lisanslama işlemlerinin tamamlandığına ilişkin belgelerin sunulmasının ve lisans
tescilinde kullanılacak Bil-Kod numarasının istendiği, teklif edilen HBYS sistemlerinin
ÇKYS/MKYS entregrasyonları olduğuna ilişkin Sağlık Bakanlığı’ndan alınan belgenin
isteklilerde bulunması gerektiği, ayrıca isteklilerce hizmetin görülmesine ilişkin olağanüstü
durumlarda önerdikleri çözüm önerilerinin teklif ekinde sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde; Prestij Bil. Sis. Arge Yaz. İnş. Mob. San. ve Tic.
A.Ş.nin e-teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idarenin
talebi üzerine 17.11.2020 tarihinde sunulan belgeler içerisinde; İdari Şartname düzenlemeleri
kapsamında sunulması istenen anılan isteklinin ve teklifi ettiği PACS sisteminin T.C. Sağlık
Bakanlığı’nın Kayıt Tescil Birimi Aktif HBYS ve Aktif PACS/RIS listelerinde yer aldığına
ilişkin internet çıktılarının ve söz konusu hizmetlere ilişkin Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi
Sistemleri Genel Müdürlüğü’nce düzenlenmiş yetki belgesinin bulunduğu, ayrıca sunulan
belgelerde ilgili isteklinin Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi’nde aktif kaydının
bulunduğuna ilişkin internet bağlantılarına yer verildiği,
Anılan isteklice sunulan Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Hakları ve Sinema Genel
Müdürlüğü tarafından 26.02.2010 tarihinde düzenlenen 42485 sayılı yazı ile bahse konu
istekli adına tahsisi edilen Bil-Kod numarasının belgelendirildiği,
Bunun yanı sıra; bahse konu isteklice, Sağlık Bakanlığı İdari ve Mali İşler Daire
Başkanlığı tarafından düzenlenen ÇKYS/MKYS ile HBYS sistemine entegrasyona ilişkin
belgenin de idareye sunulduğu tespit edilmiştir.
Yapılan tespitler çerçevesinde; başvuruya konu ihaleye ait Şartname düzenlemeleri ile
isteklilerin e-teklifleri kapsamında veya demonstrasyon sürecinde sunulması istenen
belgelerin, ihale üzerinde bırakılan isteklice yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği ve
idarenin talebi üzerine sunulduğu, diğer taraftan; başvuru sahibinin iddiasının aksine,
isteklilerin teklif ettiği PACS sistemine ait TSE belgesinin teklif kapsamında veya
demonstrasyon sürecinde sunulmasına ilişkin bir Şartname düzenlemesi bulunmadığı,
Başvuruya konu İdari Şartname düzenlemelerinde “İsteklilerin teklifi kapsamında
sunması gerektiği Teknik şartname’de belirtilen belgeler” başlıklı bir maddeye yer
verilmediği, diğer bir deyişle, Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinin 1’inci fıkrasında
düzenlenen isteklilerin uygulama yazılımlarına ilişkin bilgilerin teklif kapsamında
sunulmasının idarece istenmediği, diğer bir ifadeyle; söz konusu hususların Şartname
düzenlemelerine uygunluğunun, idarece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yapılabileceği,
anılan Şartname’nin 9’uncu maddesinin 12’nci fıkrasındaki düzenleme kapsamındaki
belgelerin ise açıkça sözleşme aşamasında sunulması gerektiğinin belirtildiği anlaşıldığından;
başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
İhalenin ilan tarihinde (08.10.2020) yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif
vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelere katılacak
aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile
tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu
bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü
göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur.” hükmü,
İhale tarihinde (09.11.2020) yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel
kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci
fıkrasında “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel
kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere
ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka
arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif
veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda
yetkili olanlar da dâhil olmak üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri
göstermek üzere teklif ekinde sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi
veya beyan edilen T.C. kimlik numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe
ile değerlendirme dışı bırakılmaz.” açıklaması,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir:
a)Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile
tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu
bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü
göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri, …” düzenlemesi yer almaktadır.
Prestij Bilgi Sis. Arge Yaz. İnş. Mob. San. ve Tic. A.Ş.nin e-teklifi kapsamında
sunduğu yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; söz konusu tablonun “Ticaret Sicili
Bilgileri” başlıklı kısmının “Ortaklara ait bilgiler” başlıklı satırlarında Mustafa Uzun’un
(%52) ve Alfa Arge Yaz. Sağ. İnş. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin (%48) ortaklık oranları ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697
T.C. kimlik numaraları belirtilmek suretiyle şirket ortakları olarak beyan edildiği, söz konusu
kısmın “Ticaret Sicili Gazeteleri tarihi, sayısı ve sicil müdürlüğü” başlıklı satırında ise
16.10.2020 tarihli ve 10183 numaralı, 23.10.2020 tarihli ve 10188 numaralı, 05.05.2015
tarihli ve 8813 numaralı, 10.07.2015 tarihli ve 8860 numaralı Bursa Ticaret ve Sicil
Müdürlüğü tarafından yayımlanan Ticaret Sicili Gazetesi’nin beyan edildiği, aynı kısmın
“Diğer belgeler” başlıklı kısmında 27.10.2020 tarihinde ilgili muhasebeci tarafından
onaylanan standart formun, Bursa 9. Noterliği tarafından 02.08.2019 tarihinde 13709
yevmiye numarasıyla, 14.09.2018 tarihinde 17419 yevmiye numarasıyla tasdik edilen pay
defterlerinin beyan edildiği,
Anılan istekli tarafından 17.11.2020 tarihinde idareye sunulan belgeler incelendiğinde;
ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler başlıklı ilgili meslek mensubu ve istekli tarafından
imzalanıp kaşelenmiş standart form, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili
Gazeteleri ve pay defterlerinin sunulduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilerin birbiriyle
uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan tespitler çerçevesinde; başvuru sahibinin iddiasının aksine, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin son ortaklık durumunu gösterir bilgileri e-teklifi kapsamında sunduğu
yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği, anılan isteklice beyan edilen bilgiler ile idarenin
talebi üzerine sunulan belgelerde herhangi bir uygunsuzluk bulunmadığı anlaşıldığından,
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/013
: 27
: 31.03.2021
: 2021/UH.II-697