Ana Sayfa / Kararlar / Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2021/74097-Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2021/74097
Başvuru Sahibi
Empati Sosyal Hizmetler Nakliyat İnşaat Temizlik Peyzaj Limited Şirketi
İdare
Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Empati Sosyal Hizmetler Nakliyat İnşaat Temizlik Peyzaj Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/74097 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Zonguldak Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 18.03.2021  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Empati  
Sosyal Hizmetler Nakliyat İnşaat Temizlik Peyzaj Limited Şirketinin 12.03.2021 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,  
başvuru sahibince 24.03.2021 tarih ve 15486 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2021  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/556 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç  
giderlerinden teklif fiyatına dahil olacakların belirtilmesi, diğer giderlere ise 25.3’üncü  
maddede yer verilmesi gerektiği, aksi durumda söz konusu Şartname’nin 25.2’nci  
maddesinde yer alan standart düzenleme gereğince 25.1’inci maddede belirtilen giderlerde  
gerçekleşecek fiyat artışlarına veya benzeri gider kalemlerinin ortaya çıkması hallerinde fiyat  
farkı verilmesinin mümkün olmayacağı, ilgili düzenlemenin Tip İdari Şartname’de yer alan  
düzenlemelere ve dip notlara aykırı olduğu,  
2) Sözleşme Tasarısı’nın 7’nci maddesi ile Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde  
yer alan hizmetin ifasında kullanılacak araçların sözleşme süresi boyunca km sınırı  
olmaksızın ve 24 saat kullanılacak şekilde kiralanacağına yönelik yapılan düzenlemenin  
isteklilerin sağlıklı teklif vermelerini engeller nitelikte olduğu, araçların amortisman, tamir,  
bakım, lastik vb. giderleri ile işin sonunda aracın değer kaybı göz önüne alındığında yapılan  
düzenlemelerin kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği ve sağlıklı bir teklif  
oluşturulmasına engeller nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “… (3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan  
düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Tip İdari Şartname’nin “Teklif  
fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1.29  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir :30  
25.3.1. ……………………………………………………………………………  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5.31” düzenlemesi yer almaktadır.  
Anılan Tip İdari Şartname’nin 25’inci maddesine ilişkin 29 numaralı dipnotta  
İdareler, ihale edilecek hizmetin özelliğine göre, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili  
mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin,  
isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olması gerektiğini bu maddede belirteceklerdir.”  
açıklaması,  
Aynı Tip İdari Şartname’nin 25’inci maddesine ilişkin 30 numaralı dipnotta  
“…Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri dışındaki tüm ihalelerde, gider  
kalemleri, ihale konusu işin özelliğine uygun olarak ilgili mevzuatına, Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği ile Kurumun diğer düzenleyici  
işlemlerine aykırı olmamak kaydıyla idare tarafından belirlenerek buraya yazılacaktır.”  
açıklaması,  
25’inci maddesine ilişkin 31 numaralı dipnotta “İlgili mevzuatı uyarınca belirlenmiş  
kısa vadeli sigorta kolları prim oranı maddede belirtilecektir.” açıklaması yer almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci  
maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında; ilgili mevzuatı gereğince yapılacak  
ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri ile sözleşme damga vergisi ile sözleşme karar  
pulu vergisi ve KİK payı, Kiralanacak araçların; amortisman, yedek parça, lastik, tamir  
bakım, mtv (motorlu taşıtlar vergisi), kasko, sigorta, muayene ve diğer giderler ile nakil  
montaj demontaj giderleri, Araçların tüm bakım, onarım, malzeme ve masrafları yükleniciye  
ait olup, kullanım hatalarından kaynaklanan arızalar yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
Araçlar sürücüsüz olarak, kilometre sınırı olmaksızın, yakıt hariç (yakıt idare tarafından  
karşılanacaktır), 24 saat kullanılacak şekilde kiralanacaktır.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale  
konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak,  
mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı  
verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate  
alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.  
46.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır. ” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemelerinden İdari Şartname’nin 25’inci  
maddesinin birinci fıkrasında ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin  
teklif fiyata dahil olacağının belirtileceği, diğer gider kalemlerinin ise anılan maddenin  
üçüncü fıkrasında yer alacağı anlaşılmaktadır.  
İdare tarafından İdari Şartname’nin 25’inci maddesinin birinci fıkrasında ulaşım,  
sigorta vergi, resim ve harç giderlerine ek olarak araçların sözleşme damga vergisi ile  
sözleşme karar pulu vergisi ve KİK payı, kiralanacak araçların; amortisman, yedek parça,  
lastik, tamir bakım, mtv (motorlu taşıtlar vergisi), kasko, sigorta, muayene ve diğer giderler  
ile nakil montaj demontaj giderleri, araçların tüm bakım, onarım, malzeme ve masrafları  
giderlerine de yer verildiği, teklif fiyata dahil olan diğer giderlerin yer aldığı anılan maddenin  
üçüncü fıkrasının ise boş bırakıldığı görülmüştür.  
Tip İdari Şartname’nin 25.1 maddesine ait olan 29 numaralı dipnot gereğince, 25.1  
maddesinde yer alması gereken teklif fiyata dahil edilecek olan giderler ulaşım, sigorta, vergi,  
resim ve harç giderleri şeklinde sınırlı sayıda belirtilmiştir. Söz konusu maddede belirtilecek  
olan bu giderler dışında diğer giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi hususunun 25.3  
maddesinde düzenlenmesi gerekmektedir. Bu şekilde düzenleme yapılmadığı takdirde  
25.2’nci maddede bulunan standart düzenlemenin, 25.1’inci maddede belirtilen tüm  
giderlerde gerçekleşecek gider kalemi artışlarında fark verilmesi mümkün olmayacaktır.  
Başvuruya konu ihalede Tip İdari Şartname’ye aykırı şekilde ulaşım, sigorta, vergi,  
resim ve harç giderleri haricindeki giderlere de 25.1’inci maddede yer verildiği, bu kapsamda  
25.1’inci maddeye atıf yapan 25.2’nci madde uyarınca bu giderlere ilişkin olarak artış olması  
ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde yükleniciye bunlara ilişkin ödeme  
yapılamayacağı sonucunun ortaya çıktığı, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü yer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında; ilgili mevzuatı gereğince yapılacak ulaşım,  
sigorta vergi, resim ve harç giderleri ile sözleşme damga vergisi ile sözleşme karar pulu  
vergisi ve KİK payı, Kiralanacak araçların; amortisman, yedek parça, lastik, tamir bakım,  
mtv (motorlu taşıtlar vergisi), kasko, sigorta, muayene ve diğer giderler ile nakil montaj  
demontaj giderleri, Araçların tüm bakım, onarım, malzeme ve masrafları yükleniciye ait olup,  
kullanım hatalarından kaynaklanan arızalar yüklenici tarafından karşılanacaktır. Araçlar  
sürücüsüz olarak, kilometre sınırı olmaksızın, yakıt hariç (yakıt idare tarafından  
karşılanacaktır), 24 saat kullanılacak şekilde kiralanacaktır.düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci  
maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine  
getirilmesine ilişkin Sözleşmenin uygulanması sırasında; ilgili mevzuatı gereğince yapılacak  
ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri ile sözleşme damga vergisi ile sözleşme karar  
pulu vergisi ve KİK payı, Kiralanacak araçların; amortisman, yedek parça, lastik, tamir  
bakım, mtv (motorlu taşıtlar vergisi), kasko, sigorta, muayene ve diğer giderler ile nakil  
montaj demontaj giderleri, Araçların tüm bakım, onarım, malzeme ve masrafları yükleniciye  
ait olup, kullanım hatalarından kaynaklanan arızalar yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
Araçlar sürücüsüz olarak, kilometre sınırı olmaksızın, yakıt hariç (yakıt idare tarafından  
karşılanacaktır), 24 saat kullanılacak şekilde kiralanacaktır.  
sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi,  
sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.düzenlemesi,  
Anılan Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı  
10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: : Zonguldak Belediyesi İl Sınırları  
dahili ve Komşu İller” düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin “İhale Konusu İş” başlıklı 1’inci maddesinde “a) Evsel nitelikli  
katı atıkların toplaması, taşınması ve nakli, cadde, sokak, meydan, kaldırım, pazar yerleri,  
çocuk parkları, terminal vb. yerlerin yıkanması ve çöp konteynerlerinin yıkanarak dezenfekte  
edilmesi, kül, ot ve molozların temizlenmesi işi için 23 adet aracın 3 yıl (36 ay) süre ile  
kiralanması hizmet alım işi” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Çalıştırılacak Araçlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “a)  
Sözleşme süresince iş başında bulundurulması gereken kiralık araçlar aşağıdaki tabloda  
belirtilmiştir. İş başında bulundurulması gereken kiralık araçlar en az 2018 model olacaktır.  
TABLO – 1 İŞİN YÜRÜTÜLMESİ İÇİN GEREKLİ OLAN ARAÇ VE MAKİNALAR  
Kapasitesi  
/ Tanım  
Model(  
En Az)  
ÇALIŞMA  
AY SAYISI  
No  
CİNSİ  
Özelliği  
ADET  
4
Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu;  
Orta Sıkıştırmalı  
Çöp Kamyonu  
(En az 13+1,5 en fazla 17+1,5 m3 lük, 400 ve 800 lt çöp  
konteyneri kaldırma sistemli, azami yükü ağırlığı en az  
18.000 kg. , motor gücü en az 185 kw., 6 teker, kumanda  
1
36 AY  
13-17 m³  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
ve uyarı tepe lambalı, çöp suyu toplama depolu olacaktır,  
araç ve ekipman dahil)  
Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu;  
(En az 6+1 m3 en fazla 8+1 m3, 400 ve 800 lt çöp  
konteynırı kaldırma sistemli, azami yüklü ağırlığı en az  
9000 en fazla 12500 kg, motor gücü en az 110 kw, 6 teker,  
kumanda ve uyarı tepe lambalı, çöp suyu toplama depolu,  
araç ve ekipman dahil)  
Küçük  
Sıkıştırmalı Çöp  
Kamyonu  
2
4
36 AY  
6-8 m³  
Damperli Mini Kamyonet;  
(En az 1,5 en fazla 3 ton kapasiteli, boşaltma esnasında  
aracın stabilitesini korumak için baskı ayakları olan,  
kasasındaki çöpü çöp toplama araçlarına dökebilen, araç  
üstü ekipmanının kullanıldığı aracın; azami yüklü ağırlığı  
en az 3500 kg., motor gücü en az 110 kw., araç ve  
ekipman dahil olacaktır.)  
Damperli Küçük  
Kamyonet  
1,5 - 3 m3  
kapasiteli  
3
4
3
1
36 AY  
36 AY  
Çekici Kamyon;  
Semi treylerlerin naklinde kullanılacak, katar ağırlığı  
minimum 40.000 kg., motor gücü en az 310 kw., diskli  
fren sistemli, Retarder fren sistemi olacak ve araç klimalı  
olacaktır.  
40.000 kg.  
katar  
ağırlığı  
Çekici Kamyon  
Semi treyler;  
En az 45 en fazla 54 m3 lük taşıma kapasiteli, Tüm gövde  
dıştan bükme U profil ve çerçevelerle desteklenmiş,  
dolum ağzı 2 adet hidrolik lift ile 180 dereceli açılıp  
kapanabilen kapaklı olacaktır. Gövde içinde doldurulan  
çöpleri arkaya doğru ileri-geri otomatik ritmik  
öteleyerek, gövde içindeki çöpleri arkaya doğru  
En az 45  
m3 en fazla  
54 m3  
5
Semi Treyler  
2
36 AY  
sıkıştırabilen,  
arka  
kapak  
açıldığında  
içindeki  
sıkıştırılmış çöpü arkaya doğru iterek boşaltılan, I profil  
üzerine kestamit sürtünme plakaları ile yataklanmış  
hidrolik silindir ve kilitleme mekanizması ile hareket eden  
kürek sistemi olacaktır.  
Arazöz Aracı;  
(En az 10, en fazla 15 ton su kapasiteli ve en az 185 kw  
motor gücünde, yolların ve pazar yerlerinin yıkanmasını  
sağlayacak şekilde teçhizat ve ekipmana sahip olacak,  
üstten persikoplu, ön tarafından fıskiye tertibatlı, uyarı  
tepe lambalı, araç ve ekipman dahil)  
Arazöz Aracı  
Su Tankeri  
6
7
1
1
36 AY  
36 AY  
10- 15 Ton  
4 – 6 Ton  
Su Tankeri;  
En az 4, en fazla 6 ton su kapasiteli ve en az 110 kw  
motor gücünde, yolların ve pazar yerlerinin yıkanmasını  
sağlayacak şekilde teçhizat ve ekipmana sahip olacak, ön  
tarafından fıskiye tertibatlı, uyarı tepe lambalı, araç ve  
ekipman dahil)  
Konteyner Yıkama Aracı;  
En az 9 en fazla 11 m3 kapasiteli, 400 ve 800 lt kova  
kaldırma tertibatlı, kirli su arıtma özellikli olacak, aracın  
üzerinde yüksek basınçlı kaldırım yıkama ve ovalama  
sistemi bulunacaktır. Su arıtma sistemi %70 geri dönüşüm  
sağlayabilecek ve ilgili kurumdan alınmış deney belgesi  
ekinde sunulacaktır. Araç üstü ekipmanda özel ilaçlama  
ve dezenfekte tabancası bulunacaktır. Araç üstü  
ekipmanının kullanıldığı aracın motor gücü en az 185 kw.  
olacaktır.)  
Konteyner  
Yıkama Aracı  
(9 – 11 m3  
lük)  
8
9
1
1
36 AY  
36 AY  
Binek Otomobil  
Otomobil;  
Dizel ve klimalı, en az 1300 cc en fazla 1600 cc motor  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
hacimli, otomatik vites, sedan tip, sürücü ve yolcu hava  
yastıklı, abs fren sistemli, radyo ekranına entegre görsel  
destek özellikli arka park sensörlü, Bluetooth özellikli  
olacaktır.  
Çift Kabin Açık Kasa Kamyonet;  
Araç en az 110 beygir gücünde, dizel, motor hacmi  
minimum 1900 cc maksimum 2500 cc, sürücü ve yolcu  
hava yastıklı, ABS firen sistemli, koltuk sayısı sürücü  
dahil 7 ve üstü, çift kabinli perdeli ve brandalı olacak,  
Kamyonet;  
Çift Kabin Açık  
Kasa Kamyonet  
10  
1
36 AY  
Kamyonet  
(BBVAN,  
Panelvan  
Minivan)  
Motor hacmi en az 1300 cc en fazla 1900 cc, ABS ve  
sürücü yolcu hava yastıklı, en az 120 hp gücünde,  
hidrolik direksiyonlu, manuel veya otomatik vitesli, 4+1  
oturma kapasiteli, park sensörlü, çift sürgülü camlı  
kapılı.  
11  
12  
13  
1
1
1
36 AY  
36 AY  
36 AY  
veya  
Pickup;  
Pick-upp (4x4)  
Motor hacmi en fazla 2500 cc, ABS ve sürücü yolcu hava  
yastıklı, 4x4 çekiş sistemli, otomatik vitesli olacaktır.  
Kazıyıcı Yükleyici Araç;  
(En az 7000 en fazla 11000 kg çalışma ağırlığında, En az  
70 BG gücünde, Ön kepçe kapasitesi en az 1.00 m3 Azami  
sistem basıncı minimum 225 bar, hidrolik pompa en az  
155 lt/dk kapasiteli, Hidrolik sistemde pistonlu tip pompa  
olacaktır.)  
Lastik  
Kazıyıcı Yükleyici Tekerlekli  
Araç  
Kazıcı  
Yükleyici  
Açık Kasa Damperli Kamyon;  
(En az 10 en fazla 15 ton kapasiteli, damperli kasa, şaşe  
kamyon teknik özelliklerine göre uygun kapasitede ve  
karayolları yönetmelikleri esas alınarak tasarlanmış,  
araç üstü ekipmanının kullanıldığı aracın; azami yüklü  
ağırlığı en az 18000 en fazla 25000 kg., motor gücü en az  
185 kw., fren sistemi havalı, 6 teker olacaktır.)  
Damperli  
Kamyon  
14  
10- 15 ton  
1
36 AY  
e) Araçlar, sözleşme süresi boyunca sürücüsüz olarak, kilometre sınırı olmaksızın ve  
24 saat kullanılacak şekilde kiralanacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde  
saydamlığın, rekabetin ve sağlıklı bir fiyat yarışmasının sağlanması bakımından idarelerce  
ihale dokümanı kapsamında yer verilen düzenlemelerin hiçbir tereddüde mahal vermeyecek  
ölçüde açık olması, isteklilerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında üstlenecekleri maliyet ve  
riskleri bilerek teklif fiyatlarını hazırlamalarına imkan verecek şekilde olması gerekmektedir.  
Bu çerçevede yapılan incelemede, ihale dokümanının yukarıda yer verilen  
düzenlemelerinden ihale konusu işin Zonguldak Belediyesi il sınırları dahili ve komşu illerde  
temizlik işlerinde kullanılmak üzere araç kiralama işi olduğu anlaşılmış olup, söz konusu  
hizmetin sadece Zonguldak iliyle sınırlı olmadığı, özelikle komşu illerde hizmetin  
gerçekleştirileceği yerler hususunda açık bir belirleme yapılmadığı, bu hususun hizmet  
araçlarıyla günlük veya aylık kaç km yol yapılacağı ve araçların kaç saat çalışacağına ilişkin  
öngörülemez ve belirsiz bir duruma neden olduğu, bu anlamda da iddia edilen durumun  
ihalede saydamlığın ve rekabetin sağlanması ile sağlıklı teklif verilmesine engel olduğu  
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/016  
: 44  
: 21.04.2021  
: 2021/UH.II-861  
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.