Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2021/24773-4+1 Kapasiteli Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2021/24773
Başvuru Sahibi
Umut Tur Servis Hiz. Taş. Gıda Oto.Turz San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
4+1 Kapasiteli Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
BAŞVURU SAHİBİ:
Umut Tur Servis Hiz. Taş. Gıda Oto.Turz San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/24773 İhale Kayıt Numaralı “4+1 Kapasiteli Araç Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 22.02.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “4+1 Kapasiteli Araç Kiralama” ihalesine ilişkin
olarak Umut Tur Servis Hiz. Taş. Gıda Oto. Turz San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 17.03.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.03.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 24.03.2021 tarih ve 15370 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.03.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/554 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 02.03.2021 tarihli ihale komisyonu kararında
Kaptanlar Gıda Tek. İnş. Taş. ve Hiz. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu teklif sınır
değerin altında olduğundan aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği, söz konusu isteklinin
açıklaması uygun bulunmadığından teklifinin reddedildiği ve ihalenin kendi üzerlerinde
bırakıldığı, 08.03.2021 tarihinde yeni bir ihale komisyonu kararı alındığı ve G.E.S. Nak. İnş.
Taah. Tur. Yem. ve Tem. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif mektubunun usulüne uygun
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve anılan isteklinin sınır değer hesabına
dahil edilmediği, yeniden yapılan sınır değer hesaplamasında Kaptanlar Gıda Tek. İnş. Taş. ve
Hiz. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi sınır değerin üzerinde olduğundan ihalenin söz
konusu istekli üzerinde bırakıldığı, kendi tekliflerinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak belirlendiği,
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre ihalenin birinci
oturumunda isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif ile geçici teminat
mektuplarının usulüne uygun olup olmadığının kontrol edileceği, belgeleri eksik olan veya
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan isteklilerin tutanakla tespit
edileceği, ihalenin ikinci oturumunda ise tekliflerin değerlendirilmesinde öncelikle belgeleri
eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda
tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği,
- G.E.S. Nak. İnş. Taah. Tur. Yem. ve Tem. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu birim fiyat
teklif mektubunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 23’üncü maddesinde hüküm altına
alınan tüm unsurları taşıdığı ve standart forma uygun olarak düzenlendiği iddiasına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “… Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda
ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam
ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif
teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde
hazırlanarak sunulur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “… Bu
ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada,
isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen
isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “… İdare,
şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.” hükmü,
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “… İdareler hukuki
durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine
getirmek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yerli istekli” başlıklı 5’inci
maddesinde “(1) Yerli istekli; Türk vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliklerdir.
(2) Gerçek kişilerin yerli istekli oldukları, başvuru veya teklif mektubunda yer alan
Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından anlaşılır. Tüzel kişilerin yerli istekli oldukları ise
başvuru veya teklif kapsamında sunulan belgeler üzerinden değerlendirilir. Yerli istekli
olunduğuna ilişkin ayrıca bir belge istenilemez.
(3) Ortak girişimlerin yerli istekli sayılması için, ortak girişimi oluşturan ortakların
her birinin yerli istekli olması zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’üncü
maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart
formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yerli istekli” başlıklı 6.2.1’inci maddesinde “6.2.1.1.
İhale Uygulama Yönetmeliklerinin yerli istekliyi düzenleyen ilgili maddeleri gereğince, gerçek
kişinin yerli istekli olduğu başvuru veya teklif mektubunda yer alan T.C. kimlik numarasından
anlaşılacağından, tüzel kişilerin ise başvuru veya teklif kapsamında sundukları belgeler
üzerinden değerlendirileceğinden, idarelerce, başvuru veya teklif kapsamında yerli istekli
olunduğuna ilişkin başka bir belge istenmeyecektir.
6.2.1.2. Tüzel kişilerin yerli istekli olmaları için, Türk kanunlarına göre kurulmuş
olmaları gerekmektedir. Bu çerçevede, sadece yerli isteklilerin katılmasının öngörüldüğü veya
yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanacak ihalelerde idari şartnamelerin “ihaleye
katılmaya ilişkin hususlar” başlıklı maddelerinde belirtilen “bu Şartname ekinde yer alan
Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir
Belge” hükmü uyarınca, tüzel kişiliğin yerli istekli olup olmadığına ilişkin tereddüt bulunması
halinde bu hususun ayrıca belgelendirilmesi bilgi eksikliğinin tamamlattırılması kapsamında
istenecektir.” açıklaması yer almaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci
maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
…
d) Standart formlar:
Standart Form-KİK_0015.3/H: Birim Fiyat Teklif cetveli, Standart Form-KİK015.3/H:
Birim Fiyat Teklif Mektubu, Standart Form-KİK022.0/H: İş Ortaklığı Beyannamesi, Standart
Form-KİK024.1/H: Geçici Teminat Mektubu, Standart Form-KİK024.2/H: Kesin Teminat
Mektubu, Standart Form-KİK026.1/H: İş Bitirme Belgesi, Standart Form-KİK026.2/H: Alt
yüklenici İş Bitirme Belgesi, Standart Form-KİK027.0/H: Ortaklık Durum Belgesi, Standart
Form-KİK027.1/H: Kanun Kapsamındaki İdarelere Taahhüt Edilenler Dışında Yurt Dışında
Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgeler Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi
(İdari Şartname madde 7.1.ide belirtilen belge), Standart Form-KİK024.4/H: Geçici Kefalet
Senedi, Standart Form-KİK024.5/H: Kesin Kefalet Senedi, Standart Form-KİK029.0/H:
Sunulmayacak Belgeler, Standart Form-KİK030.0/H: Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve
Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge
…
5.3. İstekli tarafından, ihale dokümanının içeriği dikkatli bir şekilde incelenmelidir.
Teklifin verilmesine ilişkin şartların yerine getirilmemesinden kaynaklanan sorumluluk teklif
verene aittir. İhale dokümanında öngörülen kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
teklifler değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhalenin yabancı isteklilere açıklığı” başlıklı 8’inci maddesinde
“8.1. İhale, yeterlik kriterlerini taşıyan tüm yerli ve yabancı isteklilere açıktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1.
Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu
Şartnamede istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın veya paketin
üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe
ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın veya paketin yapıştırılan yeri
istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir…” düzenlemesi,
“Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1. Teklif
mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.
23.2. Teklif Mektubunda;
a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,
d) Teklif mektubunun ad, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce
imzalanmış olması,
zorunludur…” düzenlemesi,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “…
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:
35.4.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı
uygulanmayacaktır.” düzenlemesi,
İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif mektubu standart formunda “1)
Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm
belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu
belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer
alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri
yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.
2)İhale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının
(a),(b),(c),(d),(e), (g) ve (i) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı,
anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak
durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin belgeleri İdarenize derhal vereceğimizi;
ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce anılan maddenin
dördüncü fıkrasının (a),(b),(c),(d),(e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza
ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz. Ayrıca ihale tarihi
itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve
ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden
belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
3) 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki “yerli istekli” tanımı gereğince
[yerli/yabancı] istekli durumundayız.
4) (Mülga madde: 07/06/2014-29023 R.G./22. md.)İhale konusu işi, bu teklif
mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz
birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç [ Teklif edilen toplam bedel, para birim
belirtilerek rakam ve yazı ile yazılacaktır.] bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve
taahhüt ediyoruz.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemeleri bir arada
değerlendirildiğinde; ihaleye teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının standart forma
uygun şekilde yazılı ve imzalı olması gerektiği, bahse konu teklif mektubunda ihale
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve
yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olmasının zorunlu olduğu, buna ek olarak tüzel kişilerin yerli istekli
olduklarının teklifleri kapsamında sunduğu belgeler üzerinden değerlendirileceği
anlaşılmaktadır.
Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddelerine göre idare
tarafından ihalenin ilk oturumunun ardından isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığının inceleneceği, buna bağlı olarak idare tarafından ihale sürecinde tespit edilen
yeni aykırılık durumlarında, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine tespit edilen
aykırılıklarda veya itirazen şikayet başvurusu üzerine hukuki durumda değişiklik yaratan
Kurul kararlarını yerine getirmek amacıyla yeni bir komisyon kararı alınabileceği
anlaşılmaktadır.
02.03.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararında idare tarafından sınır değerin
635.851,28 TL olarak hesaplandığı ve teklifi sınır değerin altında kalan Kaptanlar Gıda Tek.
İnş. Taş. ve Hiz. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, idare
tarafından söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmeyerek teklifinin
reddedildiği ve ihalenin başvuru sahibi Umut Tur Servis Hiz. Taş. Gıda Oto. Tur. San. ve Tic.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
Bunun üzerine Kaptanlar Gıda Tek. İnş. Taş. ve Hiz. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından 04.03.2021 tarihinde sınır değerin yanlış hesaplandığına ilişkin idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu, söz konusu şikayet başvurusu üzerine alınan 08.03.2021 onay
tarihli ikinci komisyon kararıyla G.E.S. Nak. İnş. Taah. Tur. Yem. ve Tem. Hiz. Tic. Ltd.
Şti.nin birim fiyat teklif mektubu uygun olmadığı gerekçesiyle sınır değer hesabına dahil
edilmediği, yeni sınır değerin 628.179,25 TL olarak hesaplandığı, bunun sonucunda teklifi
sınır değerin üzerinde olan Kaptanlar Gıda Tek. İnş. Taş. ve Hiz. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibi Umut Tur Servis Hiz. Taş. Gıda Oto. Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarına ilişkin olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
yapılan incelemede;
G.E.S. Nak. İnş. Taah. Tur. Yem. ve Tem. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası
kapsamında sunulan birim fiyat teklif mektubunun yukarıda aktarılan standart form
maddelerine uygun olarak düzenlendiği, birim fiyat teklif mektubunda teklif edilen toplam
bedelin rakam ve yazı ile uyumlu şekilde yazıldığı, üzerinde kazıntı, silinti ve düzeltme
bulunmadığı, ilgili mektubun isteklinin ticaret unvanı anlaşılır şekilde kaşelendiği ve imza
sirkülerinde yetkili gösterilen kişi tarafından imzalandığı, söz konusu teklif mektubunda
ihale komisyonu başkanlığı adının belirtilmediği, tarih bilgisine yer verilmediği ve 3’üncü
maddede yer alan yerli/yabancı istekliye ilişkin işaretlemede bulunulmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları, ihale dokümanı düzenlemeleri ile
tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında idare tarafından ihalenin ilk oturumunun
ardından isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine
ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığının inceleneceği, buna bağlı olarak idare
tarafından ihale sürecinde tespit edilen yeni aykırılık durumlarında, idareye yapılan şikayet
başvurusu üzerine tespit edilen aykırılıklarda veya itirazen şikayet başvurusu üzerine hukuki
durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarını yerine getirmek amacıyla yeni bir komisyon
kararı alabileceği, bu kapsamda Kaptanlar Gıda Tek. İnş. Taş. ve Hiz. İşl. San. ve Tic. Ltd.
Şti. tarafından 04.03.2021 tarihinde sınır değerin yanlış hesaplandığına ilişkin idareye şikayet
başvurusu üzerine idarenin 08.03.2021 tarihli ikinci komisyon kararı alarak işlem tesis
etmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı,
Bununla birlikte G.E.S. Nak. İnş. Taah. Tur. Yem. ve Tem. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin teklif
dosyası kapsamında sunulan birim fiyat teklif mektubunun yukarıda aktarılan standart form
maddelerine uygun olarak düzenlendiği, birim fiyat teklif mektubunda teklif edilen toplam
bedelin rakam ve yazı ile uyumlu şekilde yazıldığı, üzerinde kazıntı, silinti ve düzeltme
bulunmadığı, ilgili mektubun isteklinin ticaret unvanı anlaşılır şekilde kaşelendiği ve imza
sirkülerinde yetkili gösterilen kişi tarafından imzalandığı, teklif zarfının 22.02.2021 tarihinde
verildiği, EKAP’tan yapılan kontrollerde de teklif tarihinin 22.02.2021 olduğunun görüldüğü,
ayrıca teklif mektubunda ihale kayıt numarası ile ihale adının belirtildiği, Kamu İhale Genel
Tebliği’nin yukarıda yer alan açıklaması doğrultusunda, tüzel kişiliğin yerli istekli olup
olmadığına ilişkin tereddüt bulunması halinde anılan isteklinin teklifi kapsamında sunulan
belgeler üzerinden değerlendirilebileceği, bu kapsamda ilgili isteklinin tüzel kişi olduğu
dikkate alındığında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 6.2.1’inci maddesinde yer alan açıklamalar
kapsamında Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş bir şirket olduğunun teklifi kapsamında
yapılan sorgulamada da söz konusu hususun teyit edilebildiği, bu durumda ilgili teklif
mektubunda ihale komisyonu başkanlığı adının belirtilmemesi, tarih bilgisine yer verilmemesi
ve 3’üncü maddede yer alan yerli/yabancı istekliye ilişkin işaretlemede bulunulmamasının
esaslı bir aykırılık oluşturmayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/016
: 47
: 21.04.2021
: 2021/UH.II-863
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, G.E.S. Nak. İnş. Taah. Tur. Yem. ve Tem.
Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınarak sınır değerin yeniden hesaplanması
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.