2021/UH.II-883 - Kamu İhale Kararı - Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Yüksek İhtisas Hastanesinin 2021-2022-2023 Yılları İhtiyacına Binaen Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmeti Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 11

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-883

BAŞVURU SAHİBİ:

Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnş. Dan. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/36337 İhale Kayıt Numaralı “Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Yüksek İhtisas

Hastanesinin 2021-2022-2023 Yılları İhtiyacına Binaen Manyetik Rezonans Görüntüleme

Hizmeti Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 02.03.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Yüksek İhtisas Hastanesinin 2021-

2022-2023 Yılları İhtiyacına Binaen Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmeti Alımı İşi”

ihalesine ilişkin olarak Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnş. Dan. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin

19.03.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.03.2021 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 31.03.2021 tarih ve 16890 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

31.03.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/604 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Söz konusu ihalede alınan 11.03.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin

Barışlar Medikal Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, kendilerinin ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif olarak belirlendiği, ancak anılan isteklinin teklif zarfının 4734 sayılı Kanun’un

30’uncu maddesi ve İdari Şartname’nin 22.1’inci maddesine uygun olmadığı,

2) İhale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin Teknik Şartname’nin 10.1’inci

maddesine uygun olmadığı, teknik şartnameye cevabında idarece istenilen iki adet el tipi

metal detektör ile yangın söndürücüye ait bilgi, belge ve kataloğun olmadığı,

3) İhale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin Teknik Şartname’nin 10.2’nci maddesine

uygun olmadığı, teknik şartnameye cevabında belirtmiş olduğu sayfa numaralarında ilgili

maddenin karşılanmadığı,

4) İhale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin Teknik Şartname’nin 10.4’üncü

maddesine uygun olmadığı, teknik şartnameye cevabında MR uyumlu oksijen tüpü

verileceğine ilişkin taahhütte bulunulmadığı,

5) İhale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin Teknik Şartname’nin 11.27’nci

maddesine uygun olmadığı, bilgi işlem desteğini alacağı kuruluşla yaptığı hizmet süreklilik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 11

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-883

anlaşmasını teklifi kapsamında sunmadığı, bu nedenlerle teklifinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye

katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin

adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve

ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır

ve mühürlenir.” Hükmü,

İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1.

Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu

Şartnamede istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın veya paketin

üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe

ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın veya paketin yapıştırılan yeri

istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede

Barışlar Medikal Teknik Elektr. İmal. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklif zarfı

incelendiğinde, zarf üzerinde anılan isteklinin ticaret unvanı, adresi ve iletişim bilgileri ile

başvuruya konu ihalenin ihale kayıt numarasının, ihale tarihinin, ihale konusu işin adının ve

idarenin adının yer aldığı, zarfın kapatılan kısmında anılan isteklinin kaşesi ve imzasının

bulunduğu, zarfın üzerinde ve firma kaşesindeki unvanın “Barışlar Medikal Teknik Elektr.

İmal. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.” adına olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının

yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2, 3, 4 ve 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Yüksek İhtisas Hastanesinin 2021-

2022-2023 Yılları İhtiyacına Binaen Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmeti Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

113.400 Adet Mr Görüntüleme Ve Raporlama Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğü Satın Alma Birimi Bağlarbaşı Mah.

Karayolları Cad. Yüksek İhtisas Hastanesi Karşısı (Eski Kamu Hastaneleri Genel Sekreterliği

Hizmet binası) 2. Kat 113. Nolu Oda

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. 1)-Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 11

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-883

2018/13 sayılı Genelgesine istinaden idareye kurulacak olan cihazın son iki yılının uptime

süresinin %95 ve üzerinde olması kaydıyla cihazın yaşı ihale itibariyle yaşı 10 (on)

yılı geçmeyecektir. Cihazın yaşı imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir ve bu

belge ihale dosyasında sunulacaktır.

2)-Teklif edilen cihazlarla ilgili tüm teknik doküman ve katalogların aslı veya noter

onaylı örnekleri, Türkçe dışında bir dil ile hazırlanmış ise Türkçe tercümeleri, ihale

dosyasında sunulacaktır.

3)-İstekliler teknik şartnameye uygunluk cevap yazılarını ve taahhütlerini yazılı olarak

ihale dosyasında sunacaklardır (İstekliler tarafından teknik şartnameye verilecek cevaplar

''.......'' marka ''.........'' model cihaza teklifimizin '' Teknik Şartnameye uygunluk belgesi''

başlığı altında isteklinin antetli kağıdına yazılmış ve yetkilisi tarafından imzalanmış olmalıdır.

Teknik şartnamede istenen özellikler katolog, broşür üzerinde işaretli ve teknik şartname

maddesi yazılı olmalıdır. Bu cevaplar orjinal doküman ile karşılaştırıldığında herhangi bir

farklılık bulunursa teklif değerlendirme dışı tutulacaktır.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin

değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Yardımcı Ekipmanlar” başlıklı 10’uncu maddesinde “ 10.1

Sistemle birlikte 2 (iki) adet el tipi metal detektörü, 1 (bir) adet MR uyumlu yangın söndürücü

verilecektir. Yangın söndürücüler duvara monte edilecektir.

10.2 Kabinet odasında sıcaklık ve nem göstergesi bulunacaktır

…

10.4 Bir adet MR uyumlu oksijen tüpü verilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Raporlama ve Diğer Hususlar” başlıklı 11’inci maddesinde

“11.27 Sistemin sürekliliğini sağlamak amacıyla oluşabilecek arızalara 7/24 müdahale

edebilecek kapasitede bilgi işlem hizmeti yüklenici firma tarafından sağlanacaktır. Firma

bununla ilgili olarak istihdam ettiği yetkili personeli veya bilgi işlem desteğini alacağı

kuruluşla yaptığı hizmet süreklilik antlaşmasını ihale dosyasına ekleyecektir.” düzenlemesi

yer almaktadır

Başvuruya konu ihalenin “Kırıkkale İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Yüksek İhtisas

Hastanesinin 2021-2022-2023 Yılları İhtiyacına Binaen Manyetik Rezonans Görüntüleme

Hizmeti Alımı İşi” olduğu, söz konusu ihalede alınan 11.03.2021 tarihli ihale komisyonu

kararı ile ihalenin Barışlar Medikal Teknik Elektr. İmal. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Baytuna Sağlık Eğitim Altın İnş. Dan. Hiz. San. Tic. Ltd.

Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 7.5.2’nci maddesinde yer alan düzenleme

incelendiğinde, isteklilerin teklif etmiş oldukları cihazla ilgili tüm teknik doküman ve

kataloglar ile teknik şartnameye uygunluk cevap yazılarının teklifle birlikte sunulmasının

istenildiği anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 11

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-883

Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Barışlar Medikal Teknik Elektr. İmal. İth.

İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında, cihaza ilişkin katalog ve broşürler ile teknik

şartnameye uygunluk belgesinin sunulduğu görülmüştür.

Teknik şartnameye uygunluk beyanının şikâyet konusu 10.1’inci maddesinde

“Sistemle birlikte 2 (iki) adet el tipi metal detektörü (NEWIN marka), 1 (bir) adet MR uyumlu

yangın söndürücü verilmektedir. Yangın söndürücüler duvara monte edilmektedir.” ifadesinin

yer aldığı, buna ilişkin olarak Binaş Medikale ait NEWIN marka metal detektörü broşürü ile

Binaş Medikale ait yangın söndürme tüpü broşürünün sunulduğu,

10.2’nci maddesinde “Kabinet odasında sıcaklık ve nem göstergesi bulunmaktadır.

(Loyka marka H100 model sıcaklık ve nem ölçer sistemi)” ifadesinin yer aldığı, buna ilişkin

olarak Loyka marka sıcaklık ve nem ölçer broşürünün sunulduğu,

10.4’üncü maddesinde “Bir adet MR uyumlu oksijen tüpü verilmektedir” ifadesinin

yer aldığı, buna ilişkin olarak Binaş Medikale ait oksijen tüpü broşürünün sunulduğu tespit

edilmiştir.

Ayrıca teknik şartnameye uygunluk beyanının şikâyet konusu 11.27’nci maddesinde

“Sistemin sürekliliğini sağlamak amacıyla oluşabilecek arızalara 7/24 müdahale edebilecek

kapasitede bilgi işlem hizmeti firmamız tarafından sağlanmaktadır. Firmamız bununla ilgili

olarak desteğini alacağı kuruluşla yaptığı hizmet süreklilik antlaşmasını ihale dosyasına

sunmuştur.” ifadesinin yer aldığı, buna ilişkin olarak Tele Medikal Yazılım ve Bilişim Tekn.

Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile 22.02.2021 tarihinde yapılmış olan sözleşmenin sunulduğu,

sunulan sözleşmenin 4’üncü maddesinde yer alan “4.7. Firma sözleşmede belirtilen tüm

işlemleri 7/24, müşterinin çalışma saatleri ve yoğunluk durumuna göre organize ederek

uyulacağını kabul ve taahhüt eder… 4.11. Müşteri madde 4 te belirtilen hizmetlerle ilgili

işleyişi aksatacak herhangi bir sorun ve arıza olduğu konularla ilgili, tarih ve saat farkı

gözetmeden Firmanın sorumlusuna her an telefon ile bildirim yapabilecektir. Bir arıza

bildirimi halinde 4 saat içinde müdahale edilip sistemin devamlılığı sağlanarak müşterinin

maddi zarar görmesi engellenecektir…” ifadelerinin Teknik Şartname’nin 11.27’nci

maddesinde istenilen düzenlemeyi karşıladığı anlaşılmıştır.

Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik şartnameye

uygunluk belgesinde şikâyete konu Teknik Şartname maddelerinde istenilen özelliklerin ve

ekipmanların karşılanacağının belirtildiği ve buna ilişkin olarak broşürler ve sözleşmenin

teklifi kapsamında sunulduğu, sunulan belgelerde yukarıda aktarılan doküman

düzenlemelerine aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 11

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-883

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları