2021/UH.II-886 - Kamu İhale Kararı - Kaynarca-Pendik-Tuzla Metrosu İnşaat ve Elektromekanik Kontrollük, Danışmanlık ve Mühendislik Hizmetleri İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

BAŞVURU SAHİBİ:

58 Yapı İnşaat Anonim Şirketi - Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik A.Ş. İş

Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Daire Başkanlığı Anadolu Yakası

Raylı Sistem Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/251195 İhale Kayıt Numaralı “Kaynarca-Pendik-Tuzla Metrosu İnşaat ve

Elektromekanik Kontrollük, Danışmanlık ve Mühendislik Hizmetleri İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Daire Başkanlığı Anadolu

Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü tarafından 26.11.2020 tarihinde belli istekliler arasında ihale

usulü ile gerçekleştirilen “Kaynarca-Pendik-Tuzla Metrosu İnşaat ve Elektromekanik

Kontrollük, Danışmanlık ve Mühendislik Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak 58Yapı

İnşaat Anonim Şirketi - Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik A.Ş. İş

Ortaklığının 03.02.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.02.2021 tarihli

yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.02.2021 tarih ve 8765 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 17.02.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/306 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin özel ortağı tarafından sunulan yeterlik kriterlerine

ilişkin belgeler ve yabancı ülkelerden temin edilen belgelerin, “Belgelerin Sunuluş Şekline”

uygun olarak sunulması gerektiği, anılan istekli tarafından sunulan ticari faaliyetinin devam

ettiğini gösterir belgenin sadece tercümesinin sunulmasının mevzuata aykırı olduğu, iş

deneyim belgesi, imza beyannamesi veya imza sirküleri, son durumu gösterir ticaret sicil

gazetesi, önerilen teknik personele ait diploma veya mezuniyet belgeleri, önerilen teknik

personele ait oda kayıt belgesi, kalite yönetim sistemi ile ilgili sertifikaların mevzuata uygun

olarak sunulmadığı,

2) İdari Şartname’nin “…ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday

veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, son başvuru veya ihale tarihinden bir önceki

aya ait Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi” ile tevsik edilir.” düzenlemesi

gereğince ihale üzerinde bırakılan isteklinin özel ortağı tarafından sunulacak yabancı

ülkelerde düzenlenen belgelerin mevzuata uygun olarak sunulması gerektiği,

3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgeler içerisinde, iş deneyim

belgesinin sahibinin son 1 yıldır şirket ortağı olduğunu gösterir belgenin sunulmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

dolayısıyla isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

4) İdarece şikayete verilen cevap yazısında, teknik puanlamanın İdari Şartname’nin

31.1’inci maddesinde düzenlenen kriterler ve alt kriterler dikkate alınarak gerçekleştirildiği ve

teknik tekliflerinin incelenmesi neticesinde 8 adet başlıktan tam puan aldıkları, 3 adet

başlıktan ise tam puan alamadıklarının belirtildiği, İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde

yer alan B.1.1 başlıklı kriterin “İhale konusu işte karşılaşılabilecek sorunların ortaya

konması ve sorunların giderilmesinde izlenecek yöntemlerin belirtilmesi (15 Puan)” şeklinde

düzenlendiği ve başkaca alt puanlama kriterinin bulunmadığı gibi ne şekilde puan

verileceğine ilişkin de düzenleme gerçekleştirilmediği, diğer yandan teknik kriter ve alt

kriterlerin tevsikine yönelik standart formların istekliler tarafından sunulduğu, sunulan

standart formların aynı kriterler dikkate alınarak değerlendirilmesi gerektiği, Danışmanlık

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü ve 64’üncü madde hükümleri

uyarınca, teknik kriterlere ilişkin puanlamalara esas ölçülerin ihale dokümanında belirtilmesi

gerektiği, belirtilen kriterlerin değerlendirilmesinde eşit muamele ilkesinin gözetilmesi ve

objektif, gerekçeli, kanıtlanabilir olunması gerektiği, teknik değerlendirmede verilecek

puanlara ilişkin alt ve üst limitlerin belirlenmesi gerektiği, şikayete cevap yazısında belirtilen

ve firmalarının puan kaybına gerekçe gösterilen hususların mesnetsiz olduğu ve gerçeği

yansıtmadığı, idarece puan kaybına gerekçe gösterilen alt kriterlerin İdari Şartnamede

düzenlenmediği, B.1.1 başlıklı kriterin alt başlığına ilişkin puanlamanın ne şekilde yapıldığı,

isteklilerin puanlarının nasıl belirlendiği, puanlamanın somut kriterlere dayalı olarak

gerçekleştirilip

gerçekleştirilmediğinin

belirlenmesi

ve

puanlamanın

yeniden

gerçekleştirilmesi gerektiği,

5) İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan B.1.2 başlıklı kriterin “İhale

konusu iş kalemlerinin tanımlanması ve bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntemlerin

belirtilmesi (10 Puan)” şeklinde düzenlendiği ve başkaca alt puanlama kriterinin

bulunmadığı, anılan kriter kapsamında idarece puan kaybına gerekçe gösterilen alt kriterlerin

İdari şartname’de tanımlanmadığı gibi gerekçelerinin de mesnetsiz olduğu, idarece “- İhale

konusu iş kalemleri yeterli düzeyde tanımlanmamış ve işin gerçekleştirilmesinde izlenecek

yöntemler iyi açıklanmamıştır.

- Tasarım ve Yapım kontrollükleri çok yüzeysel anlatılmış herhangi bir detay

verilmemiştir.

-Hat işlerine değinilmemiştir.” gerekçelerine yer verilerek teknik puanlamada eksik

puan verildiği, ancak teknik teklif dosyalarında tüm hususların göz önüne alınarak detaylı

şekilde açıklamaların gerçekleştirildiği, gerekçelerde hangi hususların eksik olduğu ve

değerlendirmenin hangi kriterlerle göre gerçekleştirildiği bilgisi verilmeksizin puanlama

yapılamayacağı, puan kaybına gerekçe gösterilen hususların ve diğer alt kriterlerin tüm

isteklilerin teknik değerlendirilmesinde dikkate alınması gerektiği, idarece gerçekleştirilen

teknik puanlama değerlendirmesinde eşit muamele ve güvenirlik ilkelerinin gözetilmesi

gerektiği, puanlamanın somut veriler dikkate alınarak gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin

denetlenmesi gerektiği,

6) İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan B.4 başlıklı kriterin “Yönetim ve

Denetim (Kalite Kontrol) Teknikleri (5 puan)” şeklinde düzenlendiği ve başkaca alt puanlama

kriterinin bulunmadığı, teknik teklifleri kapsamında kalite yönetim sertifikaları ile

metodolojilerinin içeriği yönetim ve denetim tekniklerinin detaylı olarak sunulduğu, herhangi

bir puan kaybına yer vermeyecek şekilde teknik tekliflerinin hazırlandığı, idarece puan

eksikliğine gerekçe gösterilen hususların gerçeği yansıtmadığı, idarece puan kaybına gerekçe

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

gösterilen tasarım ve uygulama kontrol formlarının sunulması ve kalite kontrol deneyleri

açıklanması hususlarının İdari Şartnamenin ilgili kısımlarında alt kriter olarak

düzenlenmediği, idarece puan kaybına sebebiyet vermek için mesnetsizce ortaya atıldığı,

firmaları tarafından teknik tekliflerinin tüm puanlama kriterlerini içerecek şekilde idareye

sunulduğu ve teknik değerlendirmeden tam puan almaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş

şekli” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin

aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan

fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı

yerine ihale ve son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya

bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında

sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi

veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu

olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu

anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince

veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde

onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de

kabul edilir.

(3)Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde

yapılır:

a) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf

ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,

“apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,

belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve

varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve

varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili

diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki

bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul

edilecektir.

b) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya

sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

c) (a) veya (b) bendi kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki yöntemlerden biri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

ile tasdik edilmelidir:

1) Belge, doğrudan düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı ya da düzenlendiği

ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından

tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik

edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu

ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır.

Düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri

Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan

kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı

olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise;

imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

2) Belge, sırasıyla düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendiği ülkenin

Türkiye’deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun,

belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya

damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri

Bakanlığı tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya

damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

ç) Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin eksikliklerin

veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya düzeltilmesi

halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.

d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden belgedeki

imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.

f) İdare, tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön yeterlik

şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.

(4) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu

tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki

yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu

tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde

yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu

bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartlar aranmaz.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve

yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak

belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif zarfında

sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin

değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle

EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak

belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı

ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.

(9) Aday ve istekliler yeterliğini sertifikalar ile tevsik edebilir. Sertifikaların ihalelerde

kullanım esasları Kurumca belirlenir. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan

ihalelerde isteklilerin yeterlik sertifika numarasını belirtmesi ve yeterlik sertifikasının ihale

tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur. İhale dokümanında fiyat dışı unsurlar dahil,

teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerinden, yeterlik

sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için istenen belge ve

bilgilerin ihalenin yöntemine uygun olarak beyan edilmesi veya sunulması gerekmektedir.”

hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1.İhale konusu danışmanlık hizmetinin;

a)Adı: Kaynarca-Pendik-Tuzla Metrosu İnşaat ve Elektromekanik Kontrollük,

Danışmanlık ve Mühendislik Hizmetleri İşi

b) Varsa kodu: PY201691001

c) Miktarı (fiziki)ve türü:

8 adet İstasyona sahip yaklaşık 12 km uzunluğunda raylı toplu taşıma sisteminin

inşaat ve elektromekanik sistem yapım işlerine ait proje, yapım kontrollüğü ve danışmanlık

işlerinin yapılması işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: İstanbul Anadolu Yakası” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2020/251195

b) İhale usulü: Belli istekliler arasında ihale

c) Tekliflerin sunulacağı adres: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Bakırköy Ek Hizmet

Binası İhale İşleri Müdürlüğü Zarf Teslim Bürosu Osmaniye Mahallesi Çobançeşme Koşuyolu

Bulvarı No:5 Bakırköy-İstanbul

ç) İhalenin yapılacağı adres: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Bakırköy Ek Hizmet

Binası İhale İşleri Müdürlüğü İhale Salonu Osmaniye Mahallesi Çobançeşme Koşuyolu

Bulvarı No:5 Bakırköy-İstanbul

d) İhale komisyonunun toplantı yeri: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Bakırköy Ek

Hizmet Binası İhale İşleri Müdürlüğü İhale Salonu Osmaniye Mahallesi Çobançeşme

Koşuyolu Bulvarı No:5 Bakırköy-İstanbul…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye girebilmek için gereken belgeler” başlıklı 6’ncı

maddesinde “6.1. Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda 4734 sayılı Kamu İhale

Kanunu'nun 49 uncu maddesine göre oluşturulan kısa listeye alınarak ihaleye davet mektubu

gönderilmek suretiyle teklif vermeleri istenen adayların ihaleye girebilmeleri için aşağıdaki

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Bu şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.

b) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek

Odası Belgesi.

1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ilgili meslek odasından ya da ticaret

ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde

bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi

odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda

alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.

c) Yeterlik başvurusu yapmaya yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza

sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi.

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir, Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin.

ç) Bu Şartnamede istenilmişse, bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin

standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki

teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

d) Vekaleten ön yeterliliğe katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ön yeterliğe

başvurmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin

sunulması zorunludur.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma

uygun iş ortaklığı beyannamesi.

f) Bu bent boş bırakılmıştır,

g) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin

yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve

sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali

müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra

düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların

korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

ğ) Bu bent boş bırakılmıştır.

h) İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.

i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret

Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan

şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini

tevsik eden belge

6.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

6.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 6.1. maddesinin (b) ve (c) bentlerinde

yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,

iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip

ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve

yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortak (g) bendindeki belgeyi de sunmak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde

kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 6.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de

sunması zorunludur.

…

6.4. Teknik tekliflerin değerlendirilebilmesi için ekte verilen Teknik Teklif Formları'na

uygun olarak hazırlanarak verilmesi gereken belgeler:

6.4.1. İstekliler, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin özel hizmet deneyimlerini

göstermek üzere; danışmanlık hizmetleri kapsamında kusursuz olarak gerçekleştirilen ihale

konusu iş ve benzeri işlerini tevsik amacıyla iş deneyimini gösteren belgelerini, teknik

teklifleri içerisinde yer alan "Teknik Teklif Formları"na ekleyeceklerdir. Ortak girişimlerde,

ortak girişimi oluşturan ortaklar bu formları ayrı ayrı vereceklerdir.

6.4.2. İstekliler, ihale konusu iş için önerdikleri çalışma planı ve yöntem (Metodoloji)

ile proje yönetim ve organizasyon yapısını açıklayan bir raporu teknik teklifleri içersinde

vereceklerdir.

6.4.3. İsteklilerin işin yönetim ve organizasyonu için önerdikleri "Organizasyon Planı"

ve teknik personele ait zaman çizelgesi ile çalışma planlarını gösterir "İş Programı"nı teknik

tekliflerinde vermeleri gerekmektedir.

6.4.4. İstekliler, ihale konusu iş için önerdikleri yönetici kadrosu ve teknik personeli,

bunların görevlerini, deneyim ve çalışma sürelerini teknik teklifleri içersinde "Teknik Teklif

Formları'nda" bildireceklerdir. Bu bildirime, önerilen personelin özgeçmişleri, diploma veya

mezuniyet belgeleri, genel ve mesleki deneyim sürelerini ve isteklinin bünyesinde çalışmakta

olduğunu gösterir belgeler eklenir. Ancak, istekliler taahhüt ederek temin edecekleri personeli

"teknik personel bilgileri özet tablosunda" belirterek, özgeçmişlerini sunacaklardır. Bu

personel için isteklinin bünyesinde çalışmakta olduğunu gösterir belgelerin sunulmasına

gerek bulunmamaktadır. Söz konusu personelin isteklinin bünyesinde çalışması ya da taahhüt

edilerek temin edilmesi durumu teknik tekliflerin puanlanması aşamasında dikkate alınacaktır.

6.5 Belgelerin sunuluş şekli

6.5.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesi'nin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak

isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir.

6.5.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu

belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya

bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartlar aranmaz.

6.5.1.2. İstekliler tarafından, 6.5.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve

yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak

belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu

durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme,

sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu

kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası

üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/017

: 15

: 28.04.2021

: 2021/UH.II-886

kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her

bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.

6.5.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

6.5.3. İstekliler istenen belgelerin aslı yerine ihaleden önce İdarenin yetkili personeli

tarafından "aslı İdarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen ve aslı

iade edilen belgelerin suretleri de sunulabilir.

6.5.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

6.5.4.1. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine

taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi

belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,

belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve

varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve

varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili

diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki

bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul

edilecektir.

6.5.4.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki

imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya

sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma

veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

6.5.4.3. 6.5.4.1 veya 6.5.4.2 nci madde kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki

yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir: