2021/UH.II-983 - Kamu İhale Kararı - Belediyemiz Doğu Şantiyelerinde Kullüz14-15 Ton Taşıma Kapasiteli Damperli Kamyon Kir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

BAŞVURU SAHİBİ:

Celal Kubat Taş. Tur. İnş. Gıda Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/10428 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Doğu Şantiyelerinde Kullüz14-15 Ton

Taşıma Kapasiteli Damperli Kamyon Kir” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 09.02.2021 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Doğu Şantiyelerinde Kullanılmak Üzere 14-

15 Ton Taşıma Kapasiteli Damperli Kamyon Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Celal Kubat

Taş. Tur. İnş. Gıda Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.03.2021 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 09.03.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

15.03.2021 tarih ve 13446 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2021 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/487 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan

Çarşamba ADN Yapı İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti., Lıne Mimarlık Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.

ve Mirza Ulaşım Pers. Hizm. İnş. Gıda. Emlak Giyim San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu

açıklamaların mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

a) Damperli kamyonların yüklü ve boş olarak km başına akaryakıt giderlerine ilişkin

olarak teknik rapor ve/veya ekspertiz raporları ile açıklama yapılmadığı, yakıt tüketiminin

söz konusu motor hacmi, çalışma saat, gün ve mesafesine göre hesaplanmadığı, akaryakıt

fiyatının açıklanması için Antalya ili için EPDK tarafından il bazında günlük olarak

yayımlanan ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki bir tarihteki akaryakıt fiyatının

kullanılmadığı,

b) Sürücü maliyeti bakımından; KİK işçilik hesaplama modülünün kullanılmadığı ve

asgari ücretin altında ücret öngörüldüğü, ihale konusu çalıştırılacak işçilerin yıllık izin

giderleri, yemek ve yol giderleri, bayram ve tatil günlerinde çalıştırılacak işçilerin

giderlerine açıklık getirilmediği, kıdem tazminatları için herhangi bir gider öngörülmediği,

iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin giderlerin mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı,

c) Araç sahipleri ile yapılmış kira sözleşmelerinin sunulduğu ancak kira

sözleşmesinin teklif edilen tutarın tevsikinde kullanılamayacağı, fiyat tekliflerinde Kamu

İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereğince bulunması gereken ibarenin

bulunmadığı, fiyat teklifine konu araçların model yılı, yük taşıma kapasitesi vb. yönünden

istenilen kriterleri sağlamadığı, araç kiralama süreleri ile işin gerçekleştirilme süresinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

uyumlu olmadığı, yedek parça, bakım onarım, yakıt giderleri, zorunlu trafik sigorta

giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi, araç fenni muayene giderleri gibi bazı maliyet

bileşenlerinin kiralama maliyetinin içerisine dahil edilmek suretiyle fiyat teklifi alınmasının

mevzuata aykırı olduğu, bazı araçların amortisman üzerinden açıklandığı, amortisman

maliyetinin amortisman payı tespit tutanağı ile tevsik edilmesi gerektiği, sunulan

amortisman tutanağının YMM veya SMMM tarafından kaşelenip imzalanmadığı, kıst

amortisman hesaplaması yapıldığı,

ç) Bakım onarım maliyetlerinin kiralama fiyat teklifine ve amortisman açıklamalarına

konu edilen araçlar yönünden ortaya konulması gerektiği, ihale konusu işte çalıştırılacak

damperli kamyonlarının özelliklerinin (marka-model-motor gücü-teknik özellikleri) ve

bakım onarım adetlerinin bakım onarım fiyat teklifinde tam olarak yer almadığı, isteklilerin

aşırı düşük teklif açıklamasında araçlar yönünden periyodik bakım onarım aralığını tevsik

eden hiçbir belgenin bulunmadığı, bakım ve onarım maliyetine ilişkin alınan fiyat teklifinin

meslek mensubu tarafından onaylanmadığı, üzerinde mevzuat gereğince bulunması gereken

ibarelere yer verilmediği, fiyat teklifi alınan firmaların faaliyet alanları içerisinde kiralama

ve bakım onarımın bulunmadığı, bakım onarım fiyat teklifinde yağ, akü, yedek parça &

tamir-bakım giderlerine ilişkin maliyet kalemlerinin tek bir satırda birlikte fiyatlandırıldığı,

her bir girdi kalemine yönelik ayrıştırma yapılarak ayrı ayrı fiyatlandırılmadığı, sunulan

tespit tutanaklarının maliyetlerin her biri yönünden ayrı ayrı ağırlıklı ortalama hesabı

içermesi gerekirken tek bir satır bakım onarım maliyeti için ağırlıklı satış tutarı ortalaması

hesaplaması yapılmasının mevzuata aykırı olduğu,

d) Zorunlu trafik sigortası için sunulan sigorta fiyat teklifinin sözleşme süresi olan 1

Ocak 2021-31 Aralık 2022 sürelerini kapsamadığı, bölge müdürlüğü veya genel müdürlük

tarafından iki yetkilinin imzası ile teyit edilmediği, sunulan fiyat teklifinin yetkisiz kişilerce

ve eksik imza ile tanzim edildiği, ihale konusu işe çalıştırılacak araçların marka model,

motor gücü, taşıma kapasiteleri farklı olduğu için trafik sigortası giderlerinin kullanılacak

her bir araç için ayrı ayrı hesaplanması gerektiği ancak istekliler tarafından her bir araç için

ayrı ayrı sigorta gideri öngörülmediği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu,

e) Lastik giderlerinin, açıklamada kullanılan kiralama fiyat teklifine veya amortisman

hesaplamasına konu araçlar göz ardı edilerek, bu araçlara uymayan farklı ebatlardaki

lastikler üzerinden açıklandığı, lastiklerin ortalama yol ömrü için açıklama kapsamında

hiçbir bilginin sunulmadığı, fiyat teklifine konu marka lastiklerin kaç bin kilometrede bir

değiştirilmesi gerektiğine ilişkin ilgili firmadan beyan yazısı alınmak suretiyle bu konunun

objektif bir açıklamaya kavuşturulması gerektiği, lastik fiyat tekliflerinin Tebliğ’in

79.2.2.1’inci maddesine aykırı olduğu, ayrıca istekliler tarafından lastik değişim hizmeti için

herhangi bir açıklama yapılmadığı,

f) Motorlu taşıtlar vergisi, egzoz emisyon ve muayene maliyeti yönünden hukuka

aykırılıklar bulunduğu, açıklama kapsamında kullanılacağı öngörülen araçların her birisi

için ayrı ayrı motorlu taşıtlar vergisi hesaplamasının yapılmadığı, muayene ve egzoz

emisyon giderinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.6 maddesine uygun olarak

açıklanmadığı,

g) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen damperli kamyon için stepne,

patinaj zinciri, kriko, yangın söndürme cihazı, reflektör, çekme halatı, ilk yardım çantası ve

lüzumlu diğer takım ve avadanlık giderleri öngörülüp belgelendirilmediği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

ğ) Sözleşme karar pulu, damga vergisi, hak ediş damga vergileri ve KİK bedellerinin

de maliyet hesabında dikkate alınmadığı,

h) Aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan isteklilerin sunduğu maliyet satış tutarı

tespit tutanaklarının mevzuata aykırı olduğu, tutanakların son veya bir önceki geçici vergi

beyanname dönemlerine ilişkin olmadığı, fiyat teklifine konu olan mal ve hizmetin Teknik

Şartname’de aranan nitelikleri sağladığının tutanaklar üzerinden anlaşılamadığı, tutanakların

bütün sayfalarının ilgili meslek mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından kaşelenip

imzalanmadığı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağının son sayfasında yer alan tarih ve sayı ile

fiyat teklifi üzerinde yer alan tarih ve sayının farklı olduğu, eski tutanaklar üzerinden

açıklama yapıldığı, tutanakları tanzim eden meslek mensubunca ya da noter tarafından aslı

gibidir yapılmış faaliyet belgesi ile firmanın yetkilisinin imza sirkülerinin aslının ya da

noterden “aslı gibidir” yapılmış suretinin sunulmadığı, idarece tutanakların ek bilgi belge

kapsamında tamamlatılmasının uygun olmadığı, tutanaklarda öngörülen tutarların yine

tutanakta yer alan fatura bilgileriyle uyumlu olmadığı, tüm bu sebeplerle isteklilerin aşırı

düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve ihalenin tarafları uhdesinde bırakılması gerektiği

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas

alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit

edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli

olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırır.

c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama

istenmeksizin reddedilir...” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı

ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

…

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

…

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal

ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu

kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri

veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle

yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il

bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’ının altında sunulan açıklamalar

geçerli kabul edilmeyecektir. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın

TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri

dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış

olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”

tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması

mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi

1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet

kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı

tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;

2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;

2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve

birden fazla yılı kapsayan işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli

bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya

tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali

yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için

öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100

TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre

değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)

üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)

150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması

yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Belediyemiz Doğu Şantiyelerinde Kullanılmak üzere 14-15 Ton Taşıma

Kapasiteli Damperli Kamyon Kiralama

b) Miktarı ve Türü: 14-15 Ton Taşıma Kapasiteli Damperli Kamyon 4 Adet (160000

Km.) Belediyemiz Doğu Şantiyelerinde Kullanılmak üzere 14-15 Ton Taşıma Kapasiteli

Damperli Kamyon Kiralama” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

“25.1. vergi (KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, YÜKLENİCİYE AİTTİR.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu

verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır

değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe

başlama tarihinden itibaren 300 (Üçyüz) gündür

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Uyuşmazlığa konu ihalenin Alanya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından

gerçekleştirilen “Belediyemiz Doğu Şantiyelerinde Kullanılmak üzere 14-15 Ton Taşıma

Kapasiteli Damperli Kamyon Kiralama” işi olduğu, ihalenin 4 kısımlı olarak 09.02.2021

tarihinde 7 isteklinin katılımıyla gerçekleştirildiği, idarece yapılan sınır değer hesapları

sonucunda teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden 12.02.2021 tarihli yazı ile aşırı düşük

teklif açıklamasının istendiği,

Aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısında önemli teklif bileşenlerinin “akaryakıt,

personel, sigorta ve kasko, araç bakım onarım ve muayene ve kiralama giderinden oluşan

teklif bileşenleri” şeklinde belirlendiği,

Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamalarının incelenmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

neticesinde ihalenin 1 ve 3’üncü kısımlarının Çarşamba ADN Yapı İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti.

üzerinde, 2 ve 4’üncü kısımlarının Lıne Mimarlık Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde

bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddialarının ise aşırı düşük teklif açıklaması sunan ve açıklamaları

uygun bulunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu yönünde

olduğu anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerden Mirza Ulaşım

Pers. Hizm. İnş. Gıda. Emlak Giyim San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin sadece 2’nci kısmına

yönelik olarak aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu tespit edilmiş olup sunulan açıklamanın

iddialar bakımından incelenmesi neticesinde;

a) İhalenin ikinci kısmında kullanılacak damperli kamyonun yakıt tüketimini gösterir

belge olarak Öz Okşar Tur. Tic. Ltd. Şti.den alınan teknik raporun sunulduğu, raporda

kamyonun 100 km’de tükettiği yakıt miktarının bulunduğu, akaryakıt fiyatının

hesaplanmasında Antalya ili için EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan yakıt

fiyatının kullanıldığı ve kullanılan fiyatın ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında oluşan bir

fiyat olduğu, araçların yüklü ve boş olarak km başına akaryakıt giderlerinin hesaplanmasına

gerek bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

b) Sürücü maliyeti bakımından; KİK işçilik hesaplama modülü verilerinin kullanıldığı

ve on aylık işçilik hesabı yapıldığı ve aylık ücret bakımından asgari ücretin altında ücret

öngörülmediği anlaşılmış olup, bu durumun ihale dokümanına, aşırı düşük teklif açıklaması

istenmesine ilişkin yazıda yer alan önemli teklif bileşenlerine ve mevzuata uygun olduğu

anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna

varılmıştır.

c) Kamyonun açıklanması için Samer Tur Turizm San ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat

teklifinin sunulduğu, kira sözleşmesinin sunulmadığı, fiyat teklifinde Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi gereğince bulunması gereken ibarenin bulunduğu, fiyat

teklifinde, teklife konu aracın Teknik Şartname ve ihale dokümanı düzenlemeleri dikkate

alınarak belirlendiğinin beyan edildiği, aracın kiralama fiyat teklifinin işin gerçekleştirilme

süresi ile uyumlu olduğu, yedek parça, bakım onarım, yakıt giderleri, zorunlu trafik sigorta

giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi, araç fenni muayene giderleri gibi giderlerin kiralama

maliyeti içerisine dahil edilmediği, araç içerisinde güvenlik ekipmanları, yangın söndürme

tüpü, ilkyardım çantası ve gerekli tüm teknik donanımlar ile avadanlıkların bulunduğunun

beyan edildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği

sonucuna varılmıştır.

ç) Bakım onarım fiyatlarının tevsiki için Vehbi Gürdal-Karadeniz Oto Bakım-Oto

Elektrik’ten alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin ihalede kullanılacağı beyan

edilen kamyon için alındığı, fiyat teklifinden bakım onarımın 4 kez gerçekleştirileceğinin

öngörüldüğü, teklifin meslek mensubu tarafından onaylandığı, teklif üzerinde mevzuat

gereğince bulunması gereken ibarenin bulunduğu, fiyat teklifini veren firmanın teklife konu

alan da faaliyet gösterdiğinin firmanın adından da anlaşılabileceği, bakım onarım giderlerine

ilişkin kalemlerin ayrı ayrı fiyatlandırıldığı ve fiyat teklifi eki tutanakta da her bir bakım

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

onarım gider kaleminin ayrı ayrı gösterildiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu yöndeki

iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

d) İstekli tarafından zorunlu trafik sigortası için Anadolu Anonim Türk Sigorta Şirketi

Orta Karadeniz Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat

teklifinin ihalede kullanılacağı beyan edilen kamyon için alındığı, fiyat teklifinde sigorta

başlangıç tarihinin 16.02.2021 bitiş tarihinin ise 16.02.2022 olarak belirlendiği, fiyat

teklifinin iki yetkili tarafından imzalandığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu yöndeki

iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

e) Lastik giderlerinin açıklama isteme yazısında önemli teklif bileşeni olarak

belirlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği

sonucuna varılmıştır.

f) Motorlu taşıtlar vergisi ve egzoz emisyon giderlerinin açıklama isteme yazısında

önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki

iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Muayene maliyeti için ise istekli

tarafından Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından ilan edilen muayene ücretinin

kullanıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği

sonucuna varılmıştır.

g) İhale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen damperli kamyon için stepne,

patinaj zinciri, kriko, yangın söndürme cihazı, reflektör, çekme halatı, ilk yardım çantası ve

lüzumlu diğer takım ve avadanlık giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği

anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna

varılmıştır.

ğ) İstekli tarafından açıklama kapsamında sözleşme karar pulu ve damga vergisinin

hesaplandığı, ihalenin limit altında kalması sebebiyle KİK payının hesaplanmadığının beyan

edildiği, gelinen aşamada henüz hakediş damga vergisinin hesaplanmasının gerekmediği

anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna

varılmıştır.

h) İstekli tarafından;

Samer Tur Turizm San ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin eki maliyet tespit

tutanağının sunulduğu, tutanağın son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olduğu, fiyat

teklifine konu olan hizmetin tutanak üzerinden anlaşıldığı, tutanakların bütün sayfalarının

ilgili meslek mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından kaşelenip imzalandığı,

maliyet/satış tutarı tespit tutanağının son sayfasında yer alan tarih ve sayı ile fiyat teklifi

üzerinde yer alan tarih ve sayının birbiriyle uyumlu olduğu, tutanakta teklif edilen hizmete

ilişkin fatura detaylarının yer aldığı, tutanak ekinde meslek mensubunun faaliyet belgesinin

ve teklif sunan şirketin imza sirkülerinin sunulduğu,

Vehbi Gürdal-Karadeniz Oto Bakım-Oto Elektrik’ten alınan fiyat teklifinin eki maliyet

tespit tutanağının sunulduğu, tutanağın son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olduğu,

fiyat teklifine konu olan hizmetin tutanak üzerinden anlaşıldığı, tutanakların ilgili meslek

mensubu ve fiyat teklifini veren firma tarafından kaşelenip imzalandığı, maliyet/satış tutarı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

tespit tutanağının son sayfasında yer alan tarih ve sayı ile fiyat teklifi üzerinde yer alan tarih

ve sayının birbiriyle uyumlu olduğu, tutanakta teklif edilen hizmete ilişkin fatura detaylarının

yer aldığı, tutanak ekinde meslek mensubunun faaliyet belgesinin ve teklif sunan kişinin imza

beyannamesinin sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının

reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Lıne Mimarlık Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin dört kısmına

yönelik olarak da aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu tespit edilmiş olup ihalenin tüm

kısımlarına ilişkin olarak sunulan açıklamaların iddialar bakımından incelenmesi neticesinde;

1) İhalenin 1’inci kısmına yönelik olarak sunulan açıklamada;

İstekli tarafından kamyon, işçilik, mazot giderleri bakımından analiz oluşturulmak

suretiyle açıklama yapıldığı, yapılan analiz sonucunda 1 km için yüklenici karı hariç birim

fiyatın 4,81, kar dahil birim fiyatın 6,25 TL olduğu bilgisine ulaşıldığı, ihalenin bu kısmı

bakımından Birim Fiyat Teklif Cetvelinden kamyonun 40.000 km çalıştırılacağı

anlaşıldığından 1 km için öngörülen birim fiyatın kamyonun çalıştırılması için öngörülen

40.000 km ile çarpılması sonucunda isteklinin bu kısım için teklif tutarı olan 250.000,00

TL’ye ulaşıldığı anlaşılmıştır. Açıklamanın işbu kamyon, işçilik, mazot giderleri bakımından

oluşturulan analiz üzerinden incelenmesi durumunda isteklinin kar dahil olarak hesapladığı

birim fiyat dikkate alındığında açıklama isteme yazısında önemli diğer teklif bileşenleri

olarak belirlenen sigorta ve kasko, araç bakım onarım ve muayene giderlerinin

açıklanmasının mümkün bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Diğer yandan isteklinin açıklaması kapsamında sunduğu “Piyasadan alınan teklifler ve

analizler uyarınca hazırlanan maliyet icmali” isimli tabloda;

Piyasadan Alınan Teklifler Ve Analizler Uyarınca Hazırlanan Maliyet İcmali

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Maliyet

192.400,00

4.642,23

3.183,99

503,86

Kasko Ücreti (34UK**** plaka)

Trafik Sigorta Ücreti (34UK**** plaka)

Muayene ücreti (34UK**** plaka)

Egsoz Gazı emisyon ölçüm ücreti

Sözleşme pulu tutarı (%0,948)

Karar pulu tutarı (%0,569)

TOPLAM MALİYET

90,00

2.370,00

1.422,50

204.612,58

53.807,50

250.000,00

Yüklenici karı ve genel giderler

10 TOPLAM TEKLİF TUTARI

hesaplamalarının yapıldığı anlaşılmıştır.

Tabloda yer alan tutarlar ve dayanaklarının incelenmesi neticesinde;

“Maliyet” satırının yukarda açıklanan analiz oluşturmak suretiyle ulaşılan karsız

-

birim fiyatın ihalede yapılacak olan 40.000 km ile çarpılması sonucu oluşan tutar olduğu,

“Kasko Ücreti (34UK**** plaka)” satırının dayanağının açıklama ekinde sunulan

-

AXA Genişletilmiş Maksimum Kasko Poliçesi olduğu, poliçenin başlangıç tarihinin

16.11.2020, bitiş tarihinin 16.11.2021 olduğu, dolayısıyla ihale konusu işin süresini kapsadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

“Trafik Sigorta Ücreti (34UK**** plaka)” satırının dayanağının açıklama ekinde

-

sunulan HHD Sigorta Aracılık Hizmetleri tarafından düzenlenen Trafik Sigortası Sigorta

Poliçesi olduğu, poliçenin başlangıç tarihinin 05.01.2021, bitiş tarihinin 05.01.2022 olduğu,

dolayısıyla ihale konusu işin süresini kapsadığı,

Muayene ücreti (34UK**** plaka) satırının dayanağının açıklama ekinde sunulan

-

TÜVTÜRK tarafından düzenlenen Araç Muayene Raporu olduğu, aracın muayene tarihinin

30.12.2020 olduğu, muayene geçerlilik tarihinin 30.12.2021 olduğu, dolayısıyla ihale konusu

işin süresini kapsadığı anlaşılmıştır.

Tabloda yer alan veriler dikkate alınarak başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda

yapılan incelemede; aracın akaryakıt tüketimine ilişkin aracın yetkili servisinden alınmış

teknik raporun sunulmadığı, araç bakım onarım giderleri için herhangi maliyet

öngörülmediği, ayrıca tabloda yer alan verilerin hesaplanması neticesinde öngörülen tutarlar

toplamının 258.420,08 TL olduğu, dolayısıyla isteklinin teklif ettiği tutarı açıklayamadığı

anlaşıldığından istekli ihalenin 1’inci kısmına yönelik olarak sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) İhalenin 2’nci kısmına yönelik olarak sunulan açıklamada;

İstekli tarafından kamyon, işçilik, mazot giderleri bakımından analiz oluşturulmak

suretiyle açıklama yapıldığı, yapılan analiz sonucunda 1 km için yüklenici karı hariç birim

fiyatın 4,81, kar dahil birim fiyatın 5,99 TL olduğu bilgisine ulaşıldığı, ihalenin bu kısmı

bakımından Birim Fiyat Teklif Cetvelinden kamyonun 40.000 km çalıştırılacağı

anlaşıldığından 1 km için öngörülen birim fiyatın kamyonun çalıştırılması için öngörülen

40.000 km ile çarpılması sonucunda isteklinin bu kısım için teklif tutarı olan 239.600,00

TL’ye ulaşıldığı anlaşılmıştır. Açıklamanın işbu kamyon, işçilik, mazot giderleri bakımından

oluşturulan analiz üzerinden incelenmesi durumunda isteklinin kar dahil olarak hesapladığı

birim fiyat dikkate alındığında açıklama isteme yazısında önemli diğer teklif bileşenleri

olarak belirlenen sigorta ve kasko, araç bakım onarım ve muayene giderlerinin

açıklanmasının mümkün bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Diğer yandan isteklinin açıklaması kapsamında sunduğu “Piyasadan alınan teklifler ve

analizler uyarınca hazırlanan maliyet icmali” isimli tabloda;

Piyasadan Alınan Teklifler Ve Analizler Uyarınca Hazırlanan Maliyet İcmali

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Maliyet

192.400,00

4.642,23

3.183,99

503,86

Kasko Ücreti (34UK**** plaka)

Trafik Sigorta Ücreti (34UK**** plaka)

Muayene ücreti (34UK**** plaka)

Egsoz Gazı emisyon ölçüm ücreti

Sözleşme pulu tutarı (%0,948)

Karar pulu tutarı (%0,569)

TOPLAM MALİYET

90,00

2.271,41

1.363,32

204.454,81

43.565,27

239.600,00

Yüklenici karı ve genel giderler

10 TOPLAM TEKLİF TUTARI

hesaplamalarının yapıldığı anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/018

: 84

: 07.05.2021

: 2021/UH.II-983

Tabloda yer alan tutarlar ve dayanaklarının incelenmesi neticesinde;

“Maliyet” satırının yukarda açıklanan analiz oluşturmak suretiyle ulaşılan karsız

-

birim fiyatın ihalede yapılacak olan 40.000 km ile çarpılması sonucu oluşan tutar olduğu,

“Kasko Ücreti (34UK**** plaka)” satırının dayanağının açıklama ekinde sunulan

-

AXA Genişletilmiş Maksimum Kasko Poliçesi olduğu, poliçenin başlangıç tarihinin

16.11.2020, bitiş tarihinin 16.11.2021 olduğu, dolayısıyla ihale konusu işin süresini kapsadığı,

“Trafik Sigorta Ücreti (34UK**** plaka)” satırının dayanağının açıklama ekinde

-

sunulan HHD Sigorta Aracılık Hizmetleri tarafından düzenlenen Trafik Sigortası Sigorta

Poliçesi olduğu, poliçenin başlangıç tarihinin 05.01.2021, bitiş tarihinin 05.01.2022 olduğu,

dolayısıyla ihale konusu işin süresini kapsadığı,

Muayene ücreti (34UK**** plaka) satırının dayanağının açıklama ekinde sunulan

-

TÜVTÜRK tarafından düzenlenen Araç Muayene Raporu olduğu, aracın muayene tarihinin

30.12.2020 olduğu, muayene geçerlilik tarihinin 30.12.2021 olduğu, dolayısıyla ihale konusu

işin süresini kapsadığı anlaşılmıştır.

Tabloda yer alan veriler dikkate alınarak başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda

yapılan incelemede; aracın akaryakıt tüketimine ilişkin aracın yetkili servisinden alınmış

teknik raporun sunulmadığı, araç bakım onarım giderleri için herhangi maliyet

öngörülmediği, ayrıca tabloda yer alan verilerin hesaplanması neticesinde öngörülen tutarlar

toplamının 248.020,08 TL olduğu, dolayısıyla isteklinin teklif ettiği tutarı açıklayamadığı

anlaşıldığından istekli ihalenin 2’nci kısmına yönelik olarak sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) İhalenin 3’üncü kısmına yönelik olarak sunulan açıklamada;