Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yüreğir Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2021/263981-3 Aylık Hastane Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler Alımı
Bilgi
İKN
2021/263981
Başvuru Sahibi
ARC Kur. Per. Hiz. A.Ş.-Name Kur. Yem. Gıda A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Yüreğir Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
3 Aylık Hastane Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 5
: 16.06.2021
: 2021/UH.IV-1173
BAŞVURU SAHİBİ:
ARC Kur. Per. Hiz. A.Ş.-Name Kur. Yem. Gıda A.Ş. İş Ortaklığı
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüreğir Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/263981 İhale Kayıt Numaralı “3 Aylık Hastane Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme,
Dağıtım ve Sonrası Hizmetler Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yüreğir Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 17.05.2021 tarihinde pazarlık usulü
ile gerçekleştirilen “3 Aylık Hastane Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve
Sonrası Hizmetler Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.06.2021 tarih ve
27507 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1036 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan istekli Efe Sis. Hiz. Bil. Tek. Yem. Gıda İnş. Tur. Taş.
Elekt. San. Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tepe Group Kur.
Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin ihale dosyasında sundukları birim fiyat teklif mektubu ve eki birim
fiyat teklif cetvelinin şirket yetkilileri tarafından imzalanmadığı,
2) Anılan istekliler tarafından sunulan “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevlileri”
gösterir belgenin standart forma uygun olarak düzenlenmediği,
3) Adı geçen isteklilere ait teklif zarflarının yapıştırılan kısımlarının imzalanmadığı,
4) Anılan istekliler tarafından sunulan “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevlileri”
gösterir belgede yer alan bilgilerin son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetelerinde yer alan
bilgiler ile uyuşmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 5
: 16.06.2021
: 2021/UH.IV-1173
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı
4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol
açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik
başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.
(2) Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar…” açıklaması yer
almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 17.05.2021 tarihinde 4734 sayılı Kanun’un 21’inci
maddesinin (b) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirildiği, kesinleşen ihale kararının
18.05.2021 tarihinde ilgililere tebliğ edildiği, başvuru sahibi tarafından ise 24.05.2021
tarihinde ihale kararına karşı şikayet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu şikayet başvurusu neticesinde 27.05.2021 tarihli ihale komisyonu düzeltici
kararının alındığı, yalnız söz konusu kararda ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler bakımından bir değişiklik olmadığı, bahse konu ikinci
kesinleşen ihale kararının 28.05.2021 tarihinde ilgililerce öğrenildiği ve buna ilişkin olarak
başvuru sahibi tarafından 01.06.2021 tarihinde ikinci kez şikayet başvurusunda bulunulduğu
tespit edilmiştir.
Bahse konu şikayet başvurusu idarenin 03.06.2021 tarihli kararı ile reddedilmiş olup
başvurunun reddedildiğine ilişkin karar 03.06.2021 tarihinde başvuru sahibine tebliğ
edilmiştir. Başvuru sahibi tarafından da söz konusu karara karşı 14.06.2021 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurunda bulunulmuştur.
Başvuru sahibi tarafından 14.06.2021 tarihli itirazen şikayet dilekçesinde konu edilen
hususların ihale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekliye yönelik olduğu ve 27.05.2021 tarihli düzeltici ihale komisyonu kararının anılan
istekliler açısından herhangi bir değişiklik meydana getirmediği dikkate alındığında itirazen
şikayet dilekçesindeki iddialar bakımından ilk ihale kararının öğrenildiği 18.05.2021 tarihini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 5
: 16.06.2021
: 2021/UH.IV-1173
takip eden 5 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
Her ne kadar başvuru sahibi tarafından 24.05.2021 tarihinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu görülmüş ise de anılan tarihte yapılan şikayet başvurusunda öne
sürülen iddiaların, 14.06.2021 tarihli itirazen şikayet dilekçesinde konu edilen iddialardan
farklı olduğu anlaşılmıştır. Dolayısı ile başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde
dile getirilen iddialar bakımından 18.05.2021 tarihini takip eden 5 gün içinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulmadığı anlaşıldığından 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.