Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
/
2021/193740-İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü 36 Ay Süreli 20 Adet Kiralık Araç (Yakıt Hariç)
Bilgi
İKN
2021/193740
Başvuru Sahibi
Mert Müm. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü 36 Ay Süreli 20 Adet Kiralık Araç (Yakıt Hariç)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 5
: 30.06.2021
: 2021/UH.IV-1279
BAŞVURU SAHİBİ:
Mert Müm. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/193740 İhale Kayıt Numaralı “İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü 36 Ay Süreli 20
Adet Kiralık Araç (Yakıt Hariç)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
20.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İller Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğü 36 Ay Süreli 20 Adet Kiralık Araç (Yakıt Hariç)” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 28.06.2021 tarih ve 29879 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1120 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) NBM Filo Kir. Tur. A.Ş. tarafından sunulan ortaklık bilgileri ve yönetimdeki
görevliler standart formunun firmanın son durumunu yansıtan bilgileri içermediği, söz
konusu firmanın anonim şirket olması gerekçesiyle pay defterinin de ilgili standart formun
ekinde sunulması gerekirken sunulmadığı,
2) Adı geçen isteklinin başvuruya konu ihaleye vekaleten katılmasına rağmen söz
konusu vekalet bilgilerini ayrı bir satır açarak ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler
standart formunda beyan etmediği, oysa ilgili standart formun dip notlar kısmında yer alan 2.
dipnotunda “Tüzel kişi nam ve hesabına teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme
imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak üzere; tüzel
kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişi sayısı kadar satır açılacaktır.” denilmek suretiyle
ihalenin vekil aracılığı ile yürütülmesi durumunda söz konusu standart forma işlenmesi
gerektiğinin amir hüküm olarak açıkça yazıldığı,
3) Anılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’de tanımlanan
benzer işe uygun olmadığı, ayrıca tutar itibariyle de yetersiz olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 5
: 30.06.2021
: 2021/UH.IV-1279
4) Adı geçen isteklinin sunduğu bilanço ve eşdeğer belgelerinin mevzuatta yer alan
kriterleri sağlamadığı, bilanço bilgileri tablolarında yuvarlama yapılarak mevzuata aykırı
davranıldığı, ayrıca sunulan belgelerdeki tutar ve oranların mevzuatta yer alan kriterleri
sağlamadığı,
5) Anılan isteklinin söz konusu ihale için vermiş olduğu teklif mektubundaki yazı ve
rakamın birbiriyle uyuşmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde hesaplama hatası yapıldığı, ayrıca
iş için sunduğu geçici teminat mektubu tutarı ile tarihinin uygun olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 5
: 30.06.2021
: 2021/UH.IV-1279
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Ayrıca itirazen şikâyet dilekçesine, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin
eklenmesinin zorunlu olmasına rağmen itirazen şikayet dilekçesi ekinde şikayet dilekçesinin
bir örneğinin bulunmadığı da tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
10.06.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 16.06.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
28.06.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 5
: 30.06.2021
: 2021/UH.IV-1279
Oybirliği ile karar verildi.