Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 3. Bölge Müdürlüğü
/
2021/323521-Bölge Müdürlüğümüze Bağlı 44 (Kırkdört) Trafo Merkezinin 207 Silahlı Özel Güvenlik Görevlisi Vasıtasıyla Koruma ve Güvenliğinin 6 (Altı) Ay Süre İle Sağlanması
Bilgi
İKN
2021/323521
Başvuru Sahibi
Şark Özel Güv. Ltd. Şti. - Perun Özel Güv. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 3. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Bölge Müdürlüğümüze Bağlı 44 (Kırkdört) Trafo Merkezinin 207 Silahlı Özel Güvenlik Görevlisi Vasıtasıyla Koruma ve Güvenliğinin 6 (Altı) Ay Süre İle Sağlanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 14
: 29.07.2021
: 2021/UH.IV-1403
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Özel Güv. Ltd. Şti. - Perun Özel Güv. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 3. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/323521 İhale Kayıt Numaralı “Bölge Müdürlüğümüze Bağlı 44 (Kırkdört) Trafo
Merkezinin 207 Silahlı Özel Güvenlik Görevlisi Vasıtasıyla Koruma ve Güvenliğinin 6 (Altı)
Ay Süre İle Sağlanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 14.06.2021 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Bölge Müdürlüğümüze Bağlı 44 (Kırkdört) Trafo
Merkezinin 207 Silahlı Özel Güvenlik Görevlisi Vasıtasıyla Koruma ve Güvenliğinin 6 (Altı)
Ay Süre İle Sağlanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.07.2021 tarih ve 31844
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1184 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli Bengi Grup Özel Güv.
Hiz. A.Ş. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, açıklama
kapsamında sunulan tevsik edici belgelerin gerçeği yansıtmadığı, fiyat tekliflerinin sadece
yazılım bedelini içerdiği, söz konusu teklif fiyatına hat bedelinin dahil olmadığı iddia
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 14
: 29.07.2021
: 2021/UH.IV-1403
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
...” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti. - Perun Özel Güvenlik Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin
itirazen şikayet dilekçesi ve eklerinde yapılan inceleme neticesinde, itirazen şikayet
dilekçesinin her iki ortak adına da Mehmet Ali Bal tarafından imzalandığı tespit edilmiştir.
Anılan kişi adına düzenlenmiş imza beyannamesinin dilekçe ekinde yer aldığı, özel ortak
Perun Özel Güvenlik Ltd. Şti. adına başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
kapsamında vekaletnamenin bulunduğu, söz konusu vekaletnamede şirket adına başvuruda
bulunmaya yetkili kişiler arasında Perun Özel Güvenlik Ltd. Şti. adına itirazen şikayet
dilekçesini imzalayan Mehmet Ali Bal’ın da bulunduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte itirazen şikayet dilekçesi ekinde Mehmet Ali Bal’ın, pilot ortak Şark
Özel Güvenlik Ltd. Şti.ni temsile yetkili olduğunu gösteren belgelerin aslı veya aslına
uygunluğu yetkili mercilerce onaylı örneklerinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 25.06.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
30.06.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 12.07.2021
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 14
: 29.07.2021
: 2021/UH.IV-1403
Diğer taraftan pilot ortak Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti. tarafından 14.07.2021 tarihli
eksiklik tamamlama dilekçesinin 16.07.2021 tarihinde 2021/32988 kayıt numarası ile Kurum
kayıtlarına alındığı görülmüştür. Bu çerçevede bahse konu eksiliğin itirazen şikayet başvuru
süresi içinde tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.