Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
/
2021/299188-Kamyon, Çöp Aracı ve Personel Nakil Aracı Kiralanması
Bilgi
İKN
2021/299188
Başvuru Sahibi
Tekinler Tur. Nak. Tem. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kamyon, Çöp Aracı ve Personel Nakil Aracı Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 14
: 02.09.2021
: 2021/UH.IV-1619
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekinler Tur. Nak. Tem. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/299188 İhale Kayıt Numaralı “Kamyon, Çöp Aracı ve Personel Nakil Aracı
Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
tarafından 02.07.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kamyon, Çöp Aracı ve
Personel Nakil Aracı Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.08.2021 tarih
ve 39112 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1394 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan istekli Konya Tur. Oto Nak. Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti.nin
aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki araç bakım, lastik ve akü,
sigorta, MTV, fenni muayene ve egzoz, amortisman, araç takip cihazı, araç giydirme, araç
malzeme giderlerinin ilgili mevzuatına göre açıklanmadığı, sözleşme damga pulu ile karar
pulu bedeli için herhangi bir gider öngörülmediği,
2) Ticaret Sicil Gazetesi ile Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki
Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgenin teklif kapsamında sunulmadığı,
3) Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edilen imza sirküleri ile idareye sunulan imza
sirkülerinde yer alan bilgilerin birbiri ile uyuşmadığı, ayrıca Yeterlik Bilgileri Tablosunda
beyan edilen ticaret sicil gazetelerinin şirket ortakları, kurucuları ve yöneticilerine ilişkin
bilgileri içermediği,
4) İş deneyim belgesinin benzer iş kapsamında olmadığı, ayrıca tutar itibariyle de
yeterli olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 14
: 02.09.2021
: 2021/UH.IV-1619
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile
bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların
elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur. E-
itirazen şikayet ile yapılan başvurularda, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerine ilişkin bilgiler
aranmaz…” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet dilekçesi ekinde, başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgeler kapsamındaki imza beyannamesinin sunulmadığı tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/036
: 14
: 02.09.2021
: 2021/UH.IV-1619
edilmiştir.
Diğer taraftan 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt
bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı da tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 06.08.2021 tarihinde yapılan şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 16.08.2021 tarihini takip eden
on günlük itirazen şikâyet süresinin son iş günü olan 26.08.2021 Perşembe günü mesai
bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.