Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2021/424054-36 Ay Akıllı Sistem Yer Altı ve Yer Üstü Çöp Konteyneri ve Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2021/424054
Başvuru Sahibi
RD Tur. Gıda İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
36 Ay Akıllı Sistem Yer Altı ve Yer Üstü Çöp Konteyneri ve Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 6
: 08.09.2021
: 2021/UH.IV-1672
BAŞVURU SAHİBİ:
RD Tur. Gıda İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/424054 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Akıllı Sistem Yer Altı ve Yer Üstü Çöp
Konteyneri ve Araç Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bodrum Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 01.09.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Akıllı Sistem Yer Altı ve Yer Üstü Çöp
Konteyneri ve Araç Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.08.2021 tarih
ve 39113 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1395 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale İlanı’nın 4.3.2’nci ve 4.3.3’üncü maddelerinde istenilen belgelerin ihaleye
katılımı ve rekabet ortamını daralttığı,
2) İhale İlanı’nın 14’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde numune
istenilmesinin uygun olmadığı, bunun rekabeti engelleyeceği,
3) Hem mal alımı hem de hizmet alımı niteliği taşıyan ihalenin kısmi teklife açık bir
ihale haline getirilmesinin gerektiği, şöyle ki, konteyner imalatı ve/veya yetkili satışı yapan
firmanın aynı zamanda tüm giderleri yükleniciye ait olmak kaydı ile araç kiralama
yapmasının da beklendiği, fakat konteyner imalatı gerçekleştiren firmaların araç kiralama
hizmeti veremeyeceği, bütün katılımcıların kendi alanı ile ilgili sağlıklı teklif verebilmeleri
için ihalenin kısmi teklife açık bir şekilde yapılması gerektiği,
4) İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde fiyat farkı verileceği belirlenmiş olup,
katsayılar hakkında bilgi verilmediği, 3 yıllık süreci kapsayan bir ihalede katsayıların
verilmemiş olmasının sağlıklı teklif verilebilmesine engel teşkil ettiği,
5) Bahse konu ihalenin 3 yıllık bir süreci kapsadığı, gerçekleştirilme süresi itibariyle
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 61’inci maddesinde yer alan hükümleri ihlal ettiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 6
: 08.09.2021
: 2021/UH.IV-1672
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile
bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların
elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur. E-
itirazen şikayet ile yapılan başvurularda, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerine ilişkin bilgiler
aranmaz…” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/037
: 6
: 08.09.2021
: 2021/UH.IV-1672
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 12.08.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idare tarafından herhangi bir karar
alınmaması üzerine, on günlük karar alma süresinin bitim tarihi olan 23.08.2021 tarihini takip
eden on günlük itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü olan 02.09.2021 Perşembe günü
mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.