Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elazığ Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2021/450545-Kentsel Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/450545
Başvuru Sahibi
Şeker Temizlik Kurumsal Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elazığ Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kentsel Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/039
: 13
: 22.09.2021
: 2021/UH.IV-1749
BAŞVURU SAHİBİ:
Şeker Temizlik Kurumsal Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/450545 İhale Kayıt Numaralı “Kentsel Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere
Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 07.09.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kentsel Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere
Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
10.09.2021 tarih ve 41687 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1499 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenilen belgelerin mevzuata aykırı
olduğu,
2) Teknik Şartname’de araçların ve iş makinalarının teknik özelliklerinin fazlasıyla
detaylı ve dar çerçeveli düzenlendiği, tek bir markaya ait teknik özelliklere, tanımlamalara
yer verildiği, araç listesinin mevcut işi yapan firmaya göre hazırlandığı,
3) Teknik Şartname’nin 4.2’nci maddesinde yer alan akaryakıt, yakıt katkısı, temizlik
ve dezenfektasyon malzemesi tüketim miktarlarının belli olmadığı, birim fiyat cetvelinde ayrı
satır açılmadığı, bu durumun belirsizlik yarattığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/039
: 13
: 22.09.2021
: 2021/UH.IV-1749
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasında “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet
başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.” hükmü, beşinci
fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye
verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile
başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 10.09.2021 tarih ve 2021/41687 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvuru dilekçesinin Habibe Şeker tarafından imzalandığı
ve başvuru dilekçesine Habibe Şeker’e ait imza beyannamesinin aslının eklendiği, ancak
09.09.2021 tarihli ve 10405 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 1198’inci sayfasında
daha önce şirketi temsile yetkili olan Habibe Şeker’in görevinin sona erdiğinin ve Kadir
Kaya’nın 08.09.2041 tarihine kadar şirketi münferiden temsile yetkili (müdür) olduğunun
belirtildiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla Kuruma başvuru tarihi itibarıyla itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinin şirketi temsile yetkili olan Kadir Kaya tarafından imzalanmadığı ve başvuru
dilekçesine Kadir Kaya’ya ait imza beyannamesinin aslının veya yetkili mercilerce onaylı
örneğinin eklenmesi gerekirken eklenmediği, ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/039
: 13
: 22.09.2021
: 2021/UH.IV-1749
maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt bendi gereğince başvuruda bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un
internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 01.09.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
06.09.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 16.09.2021
Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.