Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
/
2021/415960-EÜAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Elektrik, Mekanik, Bakım - Onarım, Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 2 Yıl Süreli, 246 Nitelikli Personel ile Karşılanması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2021/415960
Başvuru Sahibi
Abb Grup Eğ. Sos. Hizm. Sağ. İnş. İm. Em. Tem. Taş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Abb İnş. Kayn. Tem. Yem. İnş. Taş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
İşin Adı
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Elektrik, Mekanik, Bakım - Onarım, Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 2 Yıl Süreli, 246 Nitelikli Personel ile Karşılanması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 9
: 06.10.2021
: 2021/UH.IV-1826
BAŞVURU SAHİBİ:
Abb Grup Eğ. Sos. Hizm. Sağ. İnş. İm. Em. Tem. Taş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Abb İnş.
Kayn. Tem. Yem. İnş. Taş. Dan. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç
Satın Alma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/415960 İhale Kayıt Numaralı “EÜAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere
Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Elektrik, Mekanik, Bakım - Onarım, Temizlik ve
Destek Hizmetlerinin 2 Yıl Süreli, 246 Nitelikli Personel ile Karşılanması Hizmet Alımı İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire
Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından 16.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “EÜAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait Hizmet Binaları
ve Açık Alanların Elektrik, Mekanik, Bakım - Onarım, Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 2
Yıl Süreli, 246 Nitelikli Personel ile Karşılanması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 01.10.2021 tarih ve 45581 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1613 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihale kapsamında kendi tekliflerine ilişkin
olarak ciro tutarının yetersiz olmasından bahisle değerlendirme dışı bırakıldıkları, ancak
hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının teklif edilen bedelin %12'sini karşıladığı, bu nedenle
tekliflerinin değerlendirilmeye alınması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 9
: 06.10.2021
: 2021/UH.IV-1826
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin dilekçesi ekinde yer alan imza
sirkülerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örnek olmadığı, söz konusu belgenin fotokopi
olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt bendi
gereğince itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi
tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan
eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca idareye 22.09.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin
olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 23.09.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen
şikâyet başvuru süresinin son günü olan 04.10.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar
giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 9
: 06.10.2021
: 2021/UH.IV-1826
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.