Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/547163-24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2021/547163
Başvuru Sahibi
Ag Gıda Akaryakıt Turizm İnşaat Hizmet İşletmeleri Nakliye Tic. Ltd. Şti.
İdare
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/044
: 8
: 27.10.2021
: 2021/UH.IV-1949
BAŞVURU SAHİBİ:
Ag Gıda Akaryakıt Turizm İnşaat Hizmet İşletmeleri Nakliye Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/547163 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve
Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.10.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2021 tarih ve 49663 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1749 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’de hastanelerde kullanılacak elektrik, su ve gaz için süzme sayaç
takılacağı ve her ay kullanılan miktarların hak edişten kesileceğinin belirtildiği, ancak
elektrik, su ve gaz için birim fiyatların da ayrıca belirtilmesi gerektiği,
2) İdari Şartname’nin 48.1’inci maddesinde istenilen kriter ve belgelerin mevzuata
aykırı olduğu ve rekabetin kısıtlandığı,
3) Teknik Şartname’de yemek taşıma için istenilen araca ilişkin olarak 3 yaş ve altında
olma zorunluluğu getirildiği, ancak bu uygulamanın mevzuata aykırı olduğu, 3 yaş sınırı
koyulmasının maliyetleri artıran bir düzenleme olduğu,
4) Teknik Şartname’de ilaçlama yapılacağının belirtildiği, ancak kaç tane yemekhane
ve mutfağın ilaçlanacağının ve bu alanların metrekaresinin belirtilmediği,
5) Teknik Şartname’de bulunan örnek menünün 14’üncü gününde ıhlamur bulunduğu,
ancak ıhlamur ile alakalı olarak ne evsaf ne de gramaj bilgisine yer verildiği,
6) Teknik Şartname’de bulunan örnek menünün 2’nci gün akşam yemeğinde yer alan
elma ile alakalı farklı gramajlar olduğu,
7) Teknik Şartname’de örnek menü içeriğinde ayran bulunduğu, ancak ayranın yarım
yağlı mı yoksa tam yağlı mı olduğunun belirtilmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/044
: 8
: 27.10.2021
: 2021/UH.IV-1949
8) Teknik Şartname’de içeriğinde yer alan armut ile alakalı farklı gramajlar olduğu,
9) Teknik Şartname’de içeriğinde yer alan muz ile alakalı farklı gramajlar olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci ve yedinci fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 14.10.2021 tarihinde yapılan şikâyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/044
: 8
: 27.10.2021
: 2021/UH.IV-1949
başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 15.10.2021 tarihini takip eden
on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 25.10.2021 Pazartesi günü mesai bitimine
kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.