Ana Sayfa
/
Kararlar
/
TCDD Taşımacılık A.Ş. İstanbul Bölge Müdürlüğü
/
2021/496053-12 Ay Süre ve 88 Personel İle İstanbul Bölge Müdürlüğü İhtiyacı Bina-Saha Temizliği ve Tahmil Tahliye İşi, Çeşitli Tip Kalorifer Kazanlarının Yakımı, Demiryolu Çeken Çekilen Araçların Temizliği ve Tren Temizlik Görevlisi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/496053
Başvuru Sahibi
Sutem Sosyal Hizmetler Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
TCDD Taşımacılık A.Ş. İstanbul Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
12 Ay Süre ve 88 Personel İle İstanbul Bölge Müdürlüğü İhtiyacı Bina-Saha Temizliği ve Tahmil Tahliye İşi, Çeşitli Tip Kalorifer Kazanlarının Yakımı, Demiryolu Çeken Çekilen Araçların Temizliği ve Tren Temizlik Görevlisi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/045
: 10
: 03.11.2021
: 2021/UH.IV-1983
BAŞVURU SAHİBİ:
Sutem Sosyal Hizmetler Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
TCDD Taşımacılık A.Ş. İstanbul Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/496053 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süre ve 88 Personel İle İstanbul Bölge Müdürlüğü
İhtiyacı Bina-Saha Temizliği ve Tahmil Tahliye İşi, Çeşitli Tip Kalorifer Kazanlarının
Yakımı, Demiryolu Çeken Çekilen Araçların Temizliği ve Tren Temizlik Görevlisi Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
TCDD Taşımacılık A.Ş. İstanbul Bölge Müdürlüğü tarafından 23.09.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay Süre ve 88 Personel İle İstanbul Bölge Müdürlüğü
İhtiyacı Bina-Saha Temizliği ve Tahmil Tahliye İşi, Çeşitli Tip Kalorifer Kazanlarının
Yakımı, Demiryolu Çeken Çekilen Araçların Temizliği ve Tren Temizlik Görevlisi Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.10.2021 tarih ve 50001 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1765 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından tespit edilen yaklaşık maliyet ve sınır
değerin hatalı olduğu, ihale uhdesinde bırakılan istekli ve puanlamaya tabi tutulan diğer
isteklilere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın tekliflerinin
değerlendirilmesinin ve ihalenin, teklifi sınır değer altında kalan istekli üzerinde
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci ve yedinci fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/045
: 10
: 03.11.2021
: 2021/UH.IV-1983
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 15.10.2021 tarihinde yapılan şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 18.10.2021 tarihini takip eden
on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 28.10.2021 Perşembe günü mesai bitimine
kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/045
: 10
: 03.11.2021
: 2021/UH.IV-1983