Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2021/654726-551 Kalem İçmesuyu ve Atıksu Terfi Tesisleri ile Su Kuyularının Bakımı, Onarımı ve İşletilmesi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2021/654726
Başvuru Sahibi
Hayat Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
551 Kalem İçmesuyu ve Atıksu Terfi Tesisleri ile Su Kuyularının Bakımı, Onarımı ve İşletilmesi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/049
: 14
: 08.12.2021
: 2021/UH.IV-2205
BAŞVURU SAHİBİ:
Hayat Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/654726 İhale Kayıt Numaralı “551 Kalem İçmesuyu ve Atıksu Terfi Tesisleri ile Su
Kuyularının Bakımı, Onarımı ve İşletilmesi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü tarafından 24.11.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “551 Kalem
İçmesuyu ve Atıksu Terfi Tesisleri ile Su Kuyularının Bakımı, Onarımı ve İşletilmesi Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.12.2021 tarih ve 56646 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1999 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale dokümanında ihale süresi boyunca çalıştırılacak personel sayısına yer
verilmemesi ve bunun yerine yeterli sayıda personel ile yüklenicinin yükümlülüğünü yerine
getireceği düzenlenmesi ve Teknik Şartname’nin 6.1.3’üncü maddesinde belirtilen makine
mühendisine ait ücret, çalışma saatleri vb. bilgilere yer verilmemesinin isteklileri fiyat teklifi
hazırlama esnasında tereddüde düşüreceği,
2) Teknik Şartname’nin 6.1.5.1’inci maddesinde belirtilen tablodaki alet, cihaz, taşıt
aracı ve iş makineleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılmadığı, diğer taraftan
anılan araçların ne kadar çalıştırılacağının belirtilmemesinin isteklileri fiyat teklifi hazırlama
esnasında tereddüte düşüreceği,
3) Teknik Şartname’nin 6.1.5.1’inci maddesinde belirtilen aracın günlük veya aylık ne
kadar km yapacağının belirtilmemesinin isteklileri fiyat teklifi hazırlama esnasında tereddüte
düşüreceği,
4) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri için
hem ceza uygulanacağına hem de sözleşmenin feshedileceğine dair düzenleme yapılmasının
mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci ve yedinci fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/049
: 14
: 08.12.2021
: 2021/UH.IV-2205
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 18.11.2021 tarihinde yapılan şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 23.11.2021 tarihini takip eden
on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 03.12.2021 Cuma günü mesai bitimine
kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/049
: 14
: 08.12.2021
: 2021/UH.IV-2205
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.