Bilgi
İKN
2021/418372
Başvuru Sahibi
Nur Grup Yem. Gıda Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
17 Kısım Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 9
: 22.12.2021
: 2021/UH.IV-2308
BAŞVURU SAHİBİ:
Nur Grup Yem. Gıda Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/418372 İhale Kayıt Numaralı “17 Kısım Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 01.09.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “17 Kısım Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 16.12.2021 tarih ve 59285 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2092 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan istekli Eren Grup Kur. Hiz. Tar. Ür. San. Tic. A.Ş.,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Ada Top. Yem. Gıda Tem. İnş. Taah. San.
Tic. Ltd. Şti. ve diğer geçerli teklif sahibi Bezirgan Kur. Hiz. San. San. Tic. A.Ş. tarafından;
a) Temsile yetkili kişiler ile tüzel kişiliğin ortakları ve ortaklık durumuna ilişkin son
durumu gösterir ticaret sicil gazetesi bilgilerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilmediği,
b) Geçici teminat mektubunun mevzuata uygun olarak sunulmadığı, tutar olarak
yetersiz olduğu,
c) Ekonomik ve mali yeterlik belgeleri kapsamında istenilen belgelerin ihale
dokümanı ve mevzuata uygun olarak sunulmadığı,
d) İş deneyiminin tevsiken sunulan iş deneyim belgelerinin ihale dokümanında
belirtilen kriterleri karşılamadığı,
e) İşletme kayıt belgelerinin ihale konusu iş olan yemek hizmet alımını kapsamadığı,
ayrıca bu belgelerin geçerliklerini kaybettikleri,
2) Eren Grup Kur. Hiz. Tar. Ür. San. Tic. A.Ş.nin tek ortağı ve yönetim kurulu üyesi
hakkında kamu davası açıldığı, dolayısıyla bu isteklinin teklifinin geçerli olmadığı iddialarına
yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 9
: 22.12.2021
: 2021/UH.IV-2308
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 06.12.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
06.12.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 16.12.2021
Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 9
: 22.12.2021
: 2021/UH.IV-2308
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.