Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sinop Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2020/589989-I Kısım Engelsiz Yaşam Bakım Reh ve Aile Danışma Merkezi Müd ve Kadın Konukevi Müd, II Kısım Sinop Huzurevi Yaşlı Bakım ve Reh Merkezi Müd, III Kısım Gerze Huzurevi Müdürlüğü’nün Mamul Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/589989
Başvuru Sahibi
Öğün Yem. ve Tem. Hiz. Tic. A.Ş.
İdare
Sinop Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
I Kısım Engelsiz Yaşam Bakım Reh ve Aile Danışma Merkezi Müd ve Kadın Konukevi Müd, II Kısım Sinop Huzurevi Yaşlı Bakım ve Reh Merkezi Müd, III Kısım Gerze Huzurevi Müdürlüğü’nün Mamul Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 7
: 24.02.2021
: 2021/UH.IV-464
BAŞVURU SAHİBİ:
Öğün Yem. ve Tem. Hiz. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sinop Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/589989 İhale Kayıt Numaralı “I Kısım Engelsiz Yaşam Bakım Reh ve Aile Danışma
Merkezi Müd ve Kadın Konukevi Müd, II Kısım Sinop Huzurevi Yaşlı Bakım ve Reh
Merkezi Müd, III Kısım Gerze Huzurevi Müdürlüğü’nün Mamul Yemek Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sinop Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 08.12.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “I Kısım Engelsiz Yaşam Bakım Reh ve Aile Danışma
Merkezi Müd ve Kadın Konukevi Müd, II Kısım Sinop Huzurevi Yaşlı Bakım ve Reh
Merkezi Müd, III Kısım Gerze Huzurevi Müdürlüğü’nün Mamul Yemek Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.02.2021 tarih ve 9121 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/320 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 1’inci kısmının Demka Yem. Gıda Tar. Tem.
Hay. İnş. Elekt. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, kendilerinin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, ihalenin 2’nci kısmının da aynı istekli
üzerinde bırakıldığı ve bahse konu kısımda Fer-Ah Yem. Tem. Nak. İnş. Taah. Tur. Yaz. Ser.
Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak
belirlendiği, adı geçen istekliler Demka Yem. Gıda Tar. Tem. Hay. İnş. Elekt. San. Tic. Ltd.
Şti. ve Fer-Ah Yem. Tem. Nak. İnş. Taah. Tur. Yaz. Ser. Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından;
a) Geçici teminat mektuplarının geçici teminat mektubu standart formuna uygun
olarak sunulmadığı, geçici teminat mektuplarında teminat gösterilen tutarın teklif fiyatının
%3’ünü karşılamadığı, İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen teminat süresini
kapsamadığı,
b) İhaleye vekil tarafından teklif verilmiş ise ihaleye yeterlik bilgileri tablosunda
vekaletname ve vekilin imza beyannamesinin beyan edilmediği, beyan edilen belgelerin aslı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 7
: 24.02.2021
: 2021/UH.IV-464
ya da noter onaylı suretlerinin sunulmadığı, ihale evraklarının ve teminat mektubunun vekil
tarafından tanzim edilmesi gerektiği,
c) Sunulan işletme kayıt belgelerinin İdari Şartname’nin 7.1.h maddesinde belirtilen
işletme kayıt belgesinin konusuna uygun olmadığı, ayrıca adı geçen isteklilerin işletme kayıt
belgelerinde yer alan adresleri ile en son yayımlanan Ticaret Sicil Gazetelerinde bulunan
adreslerin aynı olması gerektiği,
d) Sunulan bilanço bilgilerinin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen
kriterleri karşılamadığı,
e) İş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde belirtilen
düzenlemeleri sağlamadığı, benzer iş tanımına uygun olmadığı, parasal limitleri
karşılamadığı, iş deneyimini tevsiken sözleşme ve faturalar ile eki SGK belgelerinin
sunulmadığı, iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden teyidinin yapılamadığı, EKAP
üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmeyen iş deneyim belgelerinin geçerli kabul
edilmemesi gerektiği,
f) İhale dosyası ekinde sunulan belgelerin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesinde yer
alan düzenlemelere uygun olarak sunulmadığı,
g) Ticaret Sicil Gazetelerinin eksik olduğu, şirket ortaklarının T.C. Kimlik
Numaralarına ve ortaklık oranlarına yer verilmediği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 7
: 24.02.2021
: 2021/UH.IV-464
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 01.02.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
10.02.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 22.02.2021
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 7
: 24.02.2021
: 2021/UH.IV-464