Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Servis Müdürlüğü
/
2020/633027-Bölge Binası ve Eklentilerinin Malzemesiz Temizlik ve Kalorifer Yakımı ile Maltepe Ek Hizmet Binasının Malzemesiz Temizliği
Bilgi
İKN
2020/633027
Başvuru Sahibi
İkra İnşaat Malz. Gıda Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Servis Müdürlüğü
İşin Adı
Bölge Binası ve Eklentilerinin Malzemesiz Temizlik ve Kalorifer Yakımı ile Maltepe Ek Hizmet Binasının Malzemesiz Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 9
: 03.03.2021
: 2021/UH.IV-490
BAŞVURU SAHİBİ:
İkra İnşaat Malz. Gıda Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Servis
Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/633027 İhale Kayıt Numaralı “Bölge Binası ve Eklentilerinin Malzemesiz Temizlik ve
Kalorifer Yakımı ile Maltepe Ek Hizmet Binasının Malzemesiz Temizliği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol
Servis Müdürlüğü tarafından 25.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bölge
Binası ve Eklentilerinin Malzemesiz Temizlik ve Kalorifer Yakımı ile Maltepe Ek Hizmet
Binasının Malzemesiz Temizliği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.03.2021 tarih
ve 10730 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/394 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif cetvelindeki hatadan dolayı tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, çünkü tekliflerin e-teklif olarak
sunulduğu söz konusu ihalede EKAP teklif verme ekranında çok kuruşlu olarak yazılması
sebebi ile ferdi kaza sigortası için verilen toplam teklifin 0,0100000017 TL olarak
değerlendirilmesi sonucu tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, yazılımdan kaynaklanan
ve toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olan ve teklif sıralamasına etki
etmeyen farklılıkların aritmetik hata olarak kabul edilemeyeceği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 9
: 03.03.2021
: 2021/UH.IV-490
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 15.02.2021
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği
19.02.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 01.03.2021
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 9
: 03.03.2021
: 2021/UH.IV-490
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.