Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2021/52381-518 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/52381
Başvuru Sahibi
İzmir Ege Tur. Filo Araç Tem. Loj. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
518 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 11
: 03.03.2021
: 2021/UH.IV-492
BAŞVURU SAHİBİ:
İzmir Ege Tur. Filo Araç Tem. Loj. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/52381 İhale Kayıt Numaralı “518 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç ve İş
Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 10.03.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “518 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç
ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
01.03.2021 tarih ve 10699 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/392 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesi ile İhale İlanı’nın 4.4.1’inci maddesinde, kamu
ve özelde gerçekleştirilen her türlü personel taşıma araç kiralanması, iş aracı ve temizlik
hizmetleri araç kiralanması işlerinin benzer iş olarak kabul edilmesi gerektiği,
2) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesi ile İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde
istenilen kalite standart belgelerinin hizmet alımı ihalelerinde istenilebilecek standart belgeler
arasında yer almadığı,
3) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi ile İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde yer
alan, isteklinin sözleşme aşamasında sunması gerekli belgeleri idareye sunmadığı takdirde
sözleşmesinin imzalanmayacağına ilişkin düzenlemenin rekabeti ihlal ettiği,
4) İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi ile İhale İlanı’nın 4.3.1’inci maddesinde, iş
deneyim oranının yüksek olduğu,
5) İdari Şartname’nin 7.4.1’inci maddesi ile İhale İlanı’nın 4.2.1’inci maddesinde,
banka referans mektubu istenilmemesi gerektiği,
6) İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesi ile İhale İlanı’nın 4.2.2’nci maddesinde yer
alan, bilanço bilgilerine ilişkin düzenlemelerin hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 11
: 03.03.2021
: 2021/UH.IV-492
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmüne,
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı
4’üncü maddesinde “…(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe
rastlaması halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan
ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur…” açıklaması yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 11
: 03.03.2021
: 2021/UH.IV-492
Başvuru sahibinin iddialarının ihale ilanına yönelik olduğu görülmektedir. İlanda yer
alan hususlara yönelik başvuruların ilk ilan tarihini izleyen günden başlamak üzere 10 gün
içinde şikâyet başvurusuna konu edilmesi gerekmektedir. Başvuruya konu ihalede İhale
İlanı’nın 05.02.2021 tarihinde yayımlandığı, fakat şikâyet başvurusunun 25.02.2021 tarihinde
yapıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.