Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2020/697884-Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi ve Oğuzeli Devlet Hastanesi İçin 18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2020/697884
Başvuru Sahibi
Tilmen Tem. Nak. Gıda Teks. Yem. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi ve Oğuzeli Devlet Hastanesi İçin 18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 8
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-594
BAŞVURU SAHİBİ:
Tilmen Tem. Nak. Gıda Teks. Yem. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/697884 İhale Kayıt Numaralı “Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi ve Oğuzeli Devlet
Hastanesi İçin 18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmeti Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 15.01.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Abdulkadir Yüksel Devlet Hastanesi ve Oğuzeli Devlet
Hastanesi İçin 18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.03.2021 tarih ve 13288 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/484 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; kendileri tarafından sunulan teklif fiyatı altındaki
isteklilerin tekliflerinin uygun olmadığı, şöyle ki;
a) İdari Şartname’nin 7.1.b maddesi gereği ilgili firmalar tarafından ortaklık bilgileri
ve yönetimdeki görevlileri gösterir belgelerin mevzuata uygun olarak sunulmadığı,
b) İdari Şartname’nin 7.1.c maddesi gereği ilgili firmalar tarafından sunulan
tekliflerdeki imzalar ile imza sirkülerindeki imzaların uyumlu olmayıp, teklif mektubu ve
teklif cetvelinin standart form teklif mektubu ve eki teklif cetveli ile uygun olmadığı,
c) Sunulan geçici teminat mektuplarının 13.07.2021 tarihinden önce sona erdiği, tutar
itibariyle yeterli olmadığı, ayrıca teminat mektuplarının standart form teminat mektubuna
aykırı olduğu, mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği,
d) İşletme kayıt belgelerinin ilgili mevzuatına uygun olmadığı,
e) İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesi gereği ilgili firmalar tarafından sunulan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 8
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-594
bilanço bilgileri tablosunun mevzuata uygun olmadığı,
f) İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereği ilgili firmalar tarafından sunulan iş
deneyim belgelerinin tutar itibariyle yeterli olmadığı, benzer iş konusuna uymadığı, söz
konusu iş deneyim belgelerinin EKAP kayıtlarının bulunmadığı,
g) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereği ilgili firmalar tarafından sunulan
kapasite raporlarının yetersiz olduğu, ihale tarihi itibariyle geçerli olmadığı, üretim
konusunun malzemeli yemek olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 8
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-594
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet dilekçesi ekinde, başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgeler kapsamındaki imza sirkülerinin aslının ya da noter onaylı
örneğinin sunulması gerekirken fotokopisinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Diğer taraftan 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt
bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı da tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
01.03.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 05.03.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
15.03.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 8
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-594
Oybirliği ile karar verildi.